250610 Memo portefeuillehouder aan cie EBF inzake HHB__408650__

Memo Aan commissie Economie, Bestuur en Financiën

Datum

Onderwerp

6 juni 2025

Aanbesteding Heel Heerlen Beweegt

Documentnummer 408650

Inleiding Op verzoek van het Presidium is het onderwerp aanbesteding Heel Heerlen Beweegt (HHB) geagendeerd voor de cie EBF van 10 juni 2025. Hierbij

Auteur

informeer ik de commissieleden over de stand van zaken op dit onderwerp.

Domein/Team

Positie HHB binnen Alcander

Domein Stad - Team Beleid

Allereerst is het goed om de positie van Heel Heerlen Beweegt binnen

economie

Alcander te duiden. Wij zijn tevreden over de manier waarop Alcander

Openbaarheid

invulling geeft aan het sport- en beweegstimulerings programma HHB. Er vinden veel activiteiten plaats en HHB werkt samen met veel verschillende partners op gebied van sport, zorg, onderwijs en welzijn.

Ambtelijk opdrachtgever Domein Economie - Manager team Beleid Economie

Van subsidie naar opdracht Sinds medio 2024 zijn wij in gesprek met Alcander over de toekomst van

Doel van de memo Informeren Afschrift aan

HHB en in het bijzonder de subsidierelatie tussen de gemeente en Alcander. We hebben toen een heroverweging gemaakt in hoeverre de bestaande subsidierelatie nog voldoende aansluit bij het gemeentelijke inkoopbeleid en het aanbestedingsrecht. We zijn tot de conclusie gekomen dat er in dit geval sprake is van een (overheids)opdracht en dat het verlenen van een subsidie

Bijlage(n)

niet passend is. Deze conclusie is gebaseerd op de volgende afwegingen: - Initiatief en prestatieverplichting: De gemeente wil dat meer inwoners gaan sporten en bewegen en daarom initieert en financiert het deze ontwikkeling. Dat is kenmerkend bij een (overheids)opdracht: Er is sprake van een wederkerige overeenkomst, waarbij de gemeente betaalt en de opdrachtnemer een prestatie levert conform vooraf vastgelegde afspraken. Bij een subsidierelatie ligt het initiatief

doorgaans bij de ontvanger,

die met eigen beleidsvrijheid invulling

geeft aan de activiteit. - Sturings- en resultaatsafspraken: De gemeente wil afdwingbare afspraken maken over de te leveren prestaties, resultaten en rapportages. In een subsidierelatie is deze mate van sturing en resultaatsverplichting beperkt, terwijl een opdrachtrelatie wél ruimte biedt voor duidelijke contractuele afspraken over levering, kwaliteit en evaluatie. - Marktwerking en concurrentie: Er is sprake van marktwerking. We zien in Zuid-Limburg dat er meerdere (sport)uitvoeringsorganisaties actief zijn mogelijk in staat zijn het programma uit te voeren. Deze aanbieders kunnen via een aanbestedingsprocedure in aanmerking komen voor uitvoering. Voerendaal en Kerkrade hebben in de afgelopen jaren ook besloten voor een aanbesteding voor dit onderwerp. We hebben daarmee geconcludeerd dat het noodzakelijk is om op afzienbare tijd de subsidierelatie met Alcander te beëindigen en een nieuwe fase in te gaan op basis van een opdrachtrelatie. We hebben Alcander eind 2024 geïnformeerd over dit besluit. Vervolg Via een aanbestedingsprocedure stellen we naast Alcander ook andere geschikte sportuitvoeringsorganisatie in de gelegenheid een aanbieding te doen de uitvoering van het programma te continueren of over te nemen. De aanbesteding wordt momenteel voorbereid in dit najaar formeel doorlopen. De ingangsdatum van de nieuwe uitvoeringsperiode is vooralsnog voorzien medio 2026.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Heerlen, namens dezen, wethouder voor Economie en Arbeidsmarkt, Financiën en Sport, Duurzaamheid, Heerlen Noord M.E.E. de Beer