20250129 Memo actiepunt 3540 - CIE MW - leeftijd medewerkers seksinrichtingen

Memo Aan commissie Maatschappij en Welzijn

Datum

Onderwerp

24 januari 2025

Toezegging 3540 - APV - leeftijdsgrenzen seksinrichtingen

Documentnummer --

Auteur M. Rebel

Domein/Team Domein Samenleving/Maatschappij -

Geachte commissieleden, In de commissie Maatschappij en Welzijn van 22 januari 2025 zijn er bij de behandeling van agendapunt 8 Tweede wijziging APV Heerlen 2021 een aantal vragen gesteld. Deze gaan over de verschillende leeftijdsgrenzen van medewerkers in seksinrichtingen en hoe de controles op de leeftijden plaatsvinden. Onderstaand volgt een toelichting op de leeftijdsgrenzen binnen seksinrichtingen, de regelgeving en de controle hierop.

Team Beleid Maatschappij

Openbaarheid

Ambtelijk opdrachtgever Domein Maatschappij Manager team Beleid Maatschappij

Leeftijdsgrenzen Het voorgestelde APV-artikel is conform de model-APV van de VNG. Er is geen aanleiding en juridische basis om de leeftijd van personen, niet zijnde sekswerkers, in de APV Heerlen van 18 jaar naar 21 te verhogen. Ook heeft de wetgever in de (nog aan te nemen) Wet regulering sekswerk bewust gekozen voor het enkel reguleren van de leeftijd van prostitués. En nadrukkelijk niet voor eenieder die werkzaam is in een seksinrichting. De exploitanten en leidinggevenden van deze inrichtingen moeten overigens al minimaal 21 jaar oud zijn.

Doel van de memo Informeren

Afschrift aan --

Bijlage(n) --

Controles op seksinrichtingen Gemeentelijke toezichthouders controleren ten minste tweemaal per jaar alle vergunde seksinrichtingen. Als onderdeel van die controles worden identiteit en leeftijd van alle aanwezige medewerkers vastgesteld. En welke werkzaamheden zij in de inrichting verrichten. Daarbij is tot op heden geen overtreding geconstateerd dat personen jonger dan 21 jaar als sekswerker werkzaam waren. Hierbij opgemerkt dat de toezichthouders aangeven dat de leeftijd van sekswerkers én andere medewerkers in de vergunde seksinrichtingen ruim boven de 21 jaar liggen. Naast de gemeentelijke controles, al dan niet samen met andere diensten zoals AVIM (Afdeling Vreemdelingenpolitie, Identificatie en Mensenhandel), controleert ook de GGD de inrichtingen regelmatig. Mede hierdoor bieden seksinrichtingen een veilige en hygiënische werkomgeving. Exploitanten zijn dan ook zuinig op hun vergunning die om de drie jaar opnieuw getoetst wordt. Ze hebben er dus alle belang bij om hun zaken goed op orde te hebben. En dat dit bij seksinrichtingen in Heerlen het geval is, zien we aan de goede resultaten bij alle controles.

Illegale prostitutie Helaas komen we wel de nodige misstanden tegen buiten de vergunde seksinrichtingen, bij illegale prostitutie. Daar worden onder andere te jonge leeftijden, uitbuiting, onveilige omgeving en slechte hygiënische omstandigheden geconstateerd. Des te meer reden om veel prioriteit te geven aan het tegengaan van deze illegale seksinrichtingen. Daarbij is er nadrukkelijk oog voor mogelijke uitbuiting van de aangetroffen sekswerkers en/of het zich gedwongen moeten prostitueren. De personen daarachter pakken we samen met de politie waar mogelijk hard aan en we zorgen dat de slachtoffers zorg en hulp geboden wordt. Hoogachtend, de burgemeester, drs. R. Wever