20240131 AMENDEMENT GL - afschaffing bedelarijverbod
Tekst van het document
Amendement Afschaffing bedelverbod
De gemeenteraad van de gemeente Heerlen, bijeen in vergadering d.d. 31 januari 2024; Gelet op artikel 27 van het Reglement van Orde van de raad; Ad agendapunt 7, eerste wijziging Algemene Plaatselijke Verordening 2021; Overwegende dat: • • • •
• • • •
Enkel het bedelen onvoldoende is om de vrijheid van burgers in Heerlen in te mogen perken; Daar waar bedelen gepaard gaat met overlast, reeds kan worden ingegrepen op grond van het Wetboek van Strafrecht; Met het bedelverbod ex artikel 2:58 APV het armoedeprobleem alleen maar wordt verstopt en verplaatst; De boete behorende bij het bedelverbod een negatieve spiraal creëert, nu dit de financiële situatie van een bedelaar (én daarmee ook de nood om te moeten bedelen) verergert; Een bedelverbod in voornamelijk centra leidt tot een waterbedeffect naar de buurten; Uit artikel 8 EVRM voortvloeit dat mensen zich altijd tot anderen mogen wenden voor hulp in voorziening van hun levensbehoeften; 1 Zodoende het Europees Hof van de Rechten van de Mens het bedelverbod zoals nu geformuleerd in strijd acht met de rechten van de mens; 2 Het bedelverbod in strijd handelt met een rechtsstatelijk beginsel, nu met de intentie van overlastbestrijding voorbij wordt gegaan aan de onschuldpresumptie (‘onschuldig totdat het tegendeel is bewezen’). Met dit bedelverbod hoeft namelijk niet meer te worden bewezen dat sprake is van overlast.
1 EVRM staat voor ‘Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens’. 2 EHRM 19 januari 2021, ECLI:CE:ECHR:2021:0119JUD00140651.
BESLUIT: •
De volgende tekst in het voorgestelde raadsbesluit: ‘’- aanpassing van het bedelarij-artikel (2:58);’’ te wijzigen in: ‘’- verwijdering van het bedelarij-artikel (2:58);’’
Alsmede •
De volgende tekst in de in bijlage 1 bijgevoegde verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening 2021: “T Artikel 2:58 komt te luiden: Het is verboden op een openbare plaats te bedelen om geld of andere zaken in door het college ter voorkoming of beëindiging van overlast aangewezen gebieden.’’ te schrappen.
Indiener: Tahir Nefjodov