20231102 MOTIE OPH - boekhouding en gremium HLN INGETROKKEN

Motie aparte boekhouding m.b.t. Heerlen-Noord De Raad van Heerlen, in vergadering bijeen op 1 en 2 november 2023; Gelet op artikel 28 Reglement van Orde; Ad agendapunt 2, Begroting 2024; overwegende en constaterend: •

•

• •

• • • • • •

dat de financiële positie van Heerlen weer enigszins hersteld is, na vijf jaar geleden een dieptepunt bereikt te hebben met zelfs een negatieve algemene reserve (- € 3,12 miljoen) en een minimaal weerstandsvermogen (0,1), mede dankzij het herstelplan, en nu de algemene reserve weer ruim positief is (+ € 23,5 miljoen) en het weerstandsvermogen weer boven de afgesproken norm zit van 0,8 (0,99); dat deze desalniettemin nog erg broos is en kwetsbaar, gezien de bizarre ontwikkelingen thans en onzekerheden van dien, zoals oorlog in Europa en het Midden-Oosten, energietarieven die over de kop gaan, ongekende inflatie, de CO2-crisis, en tekorten op de arbeids- en huizenmarkt; dat de aanpak van de problematiek in Heerlen-Noord sinds vorig jaar verheven is tot grootste opgave van de stad de komende 25 jaar, zowel in de begroting als in het nieuwe coalitie-akkoord; dat dit mega-programma gekenmerkt wordt door langdurige financieringsstromen, niet alleen uit diverse Haagse departementen en projecten, maar daarnaast ook uit gemeentelijke bijdragen (oa via co-financiering) en bijdragen vanuit de alliantie-partners; dat deze financiering vaak gefaseerd en nogal onzeker is, zeker op de langere termijn, zodat er nogal wat risico’s dienaangaande gelopen gaan worden; dat daarmee de ambities uit de routekaart en de noodzakelijke investeringen en uitgaven om deze te realiseren, waarschijnlijk

onder druk komen te staan; dat deze onzekerheid en risico’s alleen nog maar groter worden door de aangekondigde draconische bezuinigingen op het Gemeentefonds na 2026 (het ’ravijn’ in termen van de VNG); dat de coalitie voornemens is zelfs te willen versnellen, deze eventueel voor te financieren en daartoe budget vrij te willen maken (Uit liefde voor onze stad, blz 7); OPH deze motie vorig jaar al ingediend heeft, maar toen teruggetrokken heeft na omarming en toezeggingen van het College een en ander te gaan concretiseren; dat dit tot op heden niet gebeurd is;

Nieuw in de begroting is de paragraaf Heerlen Noord en terecht, want, zoals men terecht stelt, de aanpak van Heerlen-Noord is de grootste opgave voor de stad (blz 253). De OPH deelt deze mening, laat dat • dat de Raad geacht wordt, vanuit haar controlerende taak, zich een oordeel te vormen over de duidelijk zijn. Maar wij worden wel niet gerust door opmerkingen, zowel haalbaarheid en wenselijkheid van de voorgenomen maatregelen en voor- en co-financiering; in de begroting al in het coalitie-akkoord, waaruit blijkt dat de financiering van een en ander nog verre van rond en verzekerd is, dat co-financiering vereist is (blz Is van mening dat: 253) en men kiest voor voorfinanciering. In het coalitieakkoord werd ook al aangekondigd hiervoor zelf middelen vrij te willen los van de politieke wenselijkheid van een en ander, maar die staat in Heerlen bijna unaniem buiten kijf, maken, ten einde te kunnen versnellen en aan te jagen (blz 7). De OPH er omwille de financiële duidelijkheid, transparantie en governance een separate boekhouding moet schrikt hier van, zeker(toezeggingen in deze onzekere tijden.,uitgaven, Moet de gemeente komen, met daarin de diverse m.b.t.) inkomsten investeringen en wel de pinautomaat worden enhet zich financieel uitleveren aan de onzekere gekwantificeerde risico’s, m.b.t. project Heerlen-Noord. Net zoals dat gebeurd is m.b.t.

de Coronacrisis, opdat daarmee de financiële situatie van dit mega-project, die onlosmakelijk verbonden is met toezeggingen vanuit Den Haag, met alle risiko’s van dien? Na hoog aan die van Heerlen, op ieder moment gemonitord kan worden , zodat een en ander in control kan blijven; de wind komt overstag gaan in zeilerskringen en betekent dat hier niet dientengevolge noodzakelijk op andere ambities korten? Zaak is het in Roept het College van OPH B&W mitsdien op:geval om financieel goed te monitoren de ogen van de in ieder welke inkomsten en toezeggingen er zijn uit de diverse projecten, • met een uitgewerkt voorstel te komen voor een separate projectboekhouding voor Heerlenministeries, provincie en Alliantiegenoten waaruitals devoorbeeld uitgaven bestaan Noord, waarbij het model dat gebruikt is voor de en Corona-crisis, gebruikt kan aan deworden; beleidsthema’s en stadsdelen. Daarnaast een inschatting en kwantificering van de risico’s mbt HN; hoe groot is in het kader van Dit alles t.b.v. de controlerende taak van de Raad risikomanagement de verwachtingswaarde mbt toegezegde gelden (en het risico we deze niet krijgen). Voorzitter de OPH zal daarom met Ouderen Partijdat Heerlen, een motie komen waarin wij vragen mbt HN een aparte boekhouding op Jan Bertholet te zetten, bij te houden en periodiek te delen en bespreken met de Raad.

Dit is ten tijde van de Coronacrisis ook voorbeeldig gebeurd en heeft het College inmiddels ook toegezegd mbt de energie-crisis.