20230628 besluitenlijst raad.pdf

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Heerlen van 28 juni 2023

1.

Vaststellen van de agenda van de raadsvergadering van 28 juni 2023

Besluit: vastgesteld conform voorstel. Agendapunten 3, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 17, 26 en 27 worden aangemerkt als hamerstuk. Afwezig: Fred Daamen (PHB) en Hans Ermers (OPH) (35 leden aanwezig) 2.1

Vragen Roel Leers (Hart Leers) inzake ‘winkelleegstand’

Beantwoord door wethouder de Beer Toezegging: de optelsom over leegstand aantal vierkante meters volgt schriftelijk. 2.2

Vragen Theo de Groot (OPH) inzake ‘brandgevaar bij zonnepanelen’

Wordt conform afspraak Presidium schriftelijk afgedaan 2.3

Vragen Roel Leers (HL) inzake ‘vermaankwartieren’

Wordt conform afspraak Presidium schriftelijk afgedaan 2.4

Vragen Roel Leers (HL) inzake ‘extern onderzoek nevenfuncies wnd. secretaris’

Wordt conform afspraak Presidium schriftelijk afgedaan 2.5

Vragen Roel Leers (HL) inzake ‘intentieovereenkomst Hogeschool Zuyd’

Wordt conform afspraak Presidium schriftelijk afgedaan 2.6

Vragen Roel Leers (HL) inzake ‘nieuwe grasmat voor paleerders in stadion Kaldeborn’

Wordt conform afspraak Presidium schriftelijk afgedaan 2.7

Vragen Timoer Reijnders (SP) inzake ‘bestuurders woningcorporaties’

Wordt conform afspraak Presidium schriftelijk afgedaan 2.8

Vragen Peter Pauwels (CDA) inzake ‘brandstichting Sint Barbarastraat’

Wordt conform afspraak Presidium schriftelijk afgedaan 2.9

Vragen Brigitta Santegoeds (OPH) inzake ‘Urbansport Heerlen’

Pagina 2/11

Wordt conform afspraak Presidium schriftelijk afgedaan 3

Vaststellen notulen raadsvergadering d.d. 31 mei 2023

besluitenlijst raad

Besluit unaniem: vastgesteld conform concept. 4.

Vaststellen Ingekomen stukken en wijze van afdoening

Besluit unaniem: vastgesteld conform concept. N.a.v: op verzoek van Peter Pauwels (CDA) wordt bespreking van brief nr. 14 (motie Horst aan de Maas inzake politiesterkte in Limburg) aan de concept-agenda van de eerstvolgende commissie ROLO toegevoegd en zal de portefeuillehouder op verzoek van Roel Leers (Hart Leers) schriftelijk terugkomen op de stand van zaken rond brief nr. 3. 5.

Jaarrekening 2022

Besluit: vastgesteld zonder stemming, met aantekening dat de leden van Hart Leers, PVV en Forum voor Democratie aantekening wensen dat zij geacht worden tegen te hebben gestemd: 1. De jaarstukken 2022 vast te stellen met een positief resultaat van € 23,9 miljoen 2. Een bedrag van € 21.514.000 in de bestemmingsreserve nog uit te voeren werkzaamheden te storten:

Reserve nog uit te voeren werkzaamheden

Bedrag

a. Arbeidsmarktbeleid

€ 430.000

b. Centrumbad

€ 88.000

c. Onderwijs naar binnenstad

€ 91.000

d. Vreemdelingen (Inburgering)

€ 110.000

e. Experiment gesloten coffeeshopketen

€ 168.000

f. Sociaal Veilig Integrale Aanpak Heerlen Noord

€ 883.000

g. Huiselijk Geweld (terugdraaien bez. DUVO)

€ 150.000

h. Visie BW en Burgerberaad burgerbetrokkenheid

€ 190.000

besluitenlijst raad

Pagina 3/11

Reserve nog uit te voeren werkzaamheden

Bedrag

i. Beschermd Wonen: Diverse projecten

€ 1.741.000

j. Nieuwe inkoop WMO (SB!)

€ 150.000

k. Lokale Inclusie Agenda: aanpassingen openbare ruimte

€ 61.000

l. Pilot Meander/ gratis abonnement voor senioren/ Pilot Heerlen-Noord "gelukkig in de buurt"

€ 261.000

m. Gemeentefonds circulaire september 2022: Inburgering en statusgelden vreemdelingen

€ 310.000

n.1 Gemeentefonds: Gids middelen GGD

€ 238.000

n.2 Gemeentefonds: compensatieregeling voogdij 18+

€ 236.000

o. ICT projecten

€ 881.000

p. Wet open overheid

€ 60.000

q. Personeelsgerelateerde reserveringen

€ 1.283.000

r. Tuindorp

€ 162.000

s. Spoorsingel

€ 229.000

t. Ontwikkeling burg Gijzelslaan

€ 225.000

u. 1 Heerlen-Noord

€ 1.201.000

v. Duurzaamheid

€ 673.000

w. Cultuurmiddelen

€ 67.000

x. Inhaallessen i.v.m. sluiting Zwembad

€ 156.000

besluitenlijst raad

Pagina 4/11

Reserve nog uit te voeren werkzaamheden

Bedrag

y. Verduurzaming bedrijventerrein

€ 371.000

z. Regiogelden Volwasseneducatie

€ 144.000

aa. Omgevingswet

€ 1.175.000

bb. Arbeidsmarktsregio - middelen gemeentefonds

€ 1.724.000

cc. Reserve Energietoeslag

€ 4.110.000

dd. Kansrijk van Start

€ 288.000

Reserve nog uit te voeren werkzaamheden

Bedrag

ee. Netwerkanalyse : GGD/ innovatie budget

€ 83.000

ff. 1 Bijzondere bijstand/energie

€ 493.000

gg. Gemeentefonds decembercirculaire 2022 (SD)

€ 322.000

hh. Aanbesteding website

€ 75.000

ii. Stadsmarketing

€ 90.000

jj. Subsidies Kindpakket

€ 261.000

kk. Projecturen

€ 400.000

ll. Ambitiedocument SMWHC

€ 300.000

mm. Voormalig kantoor Rabobank

€ 51.000

nn. Veiligheidshuis bestuurlijk akkoord nazorg

€ 99.000

besluitenlijst raad

Pagina 5/11

Reserve nog uit te voeren werkzaamheden

Bedrag

oo. Gebiedsontwikkeling

€ 1.000.000

pp. Cultuur

€ 300.000

qq. Posten individueel < € 50.000

€ 184.000

TOTAAL

€ 21.514.000

3. Een bedrag van € 451.653 te storten in de Bestemmingsreserve Grondexploitaties. 4. Een bedrag van € 360.000 te storten in de Bestemmingsreserve volkshuisvestingsfonds. 5. Het vormen van een voorziening verlofsparen inzake arbeidskosten gerelateerde verplichting. 6. Het vormen van een bestemmingsreserve wegverharding en daarin het saldo te storten uit de voormalige egalisatievoorziening verhardingen € 1.012.000. 7. De overschrijdingen op de volgende kredieten voor de Nieuwe Nor (€ 628.000), Buitensportaccommodaties VVI (€ 858.000) en Verkeersregelinstallaties VVI (€ 172.000) af te dekken uit het krediet voor prijsoverschrijdingen. 8. Het uiteindelijke positieve resultaat van € 0,5 miljoen te storten in de algemene reserve.

Toezegging: de beleidsindicatoren (o.a. comprimering van 6 naar 4) zal nog eens ter bespreking worden voorgelegd aan de WFA; de precieze berekening/optelsom (o.a. onderuitputting) zoals geschetst door Jan Bertholet (OPH) wordt schriftelijk aan de raad verstrekt. 6.

Zomernota 2023

Besluit unaniem: 1. De zomernota 2023 vast te stellen met de volgende wijzigingen ten opzichte van de primitieve begroting 2023: a. de budgettair neutrale financiële mutaties (begrotingswijzigingen) over de programma’s als volgt bij te stellen:

0.

Bestuur en Ondersteuning

-/- €

629.000

besluitenlijst raad

Pagina 6/11

0.

Bestuur en Ondersteuning

-/- €

629.000

1.

Veiligheid

€

126.000

2.

Verkeer en Vervoer

-/- €

85.000

3.

Economie

€

0

4.

Onderwijs

-/- €

102.000

5.

Sport, cultuur en recreatie

€

418.000

6.

Sociaal Domein

-/- €

5.805.000

7.

Volksgezondheid

€

5.975.000

8.

VHROSV

-/- €

80.000

Bestemming

€

182.000

b. De reserve ‘nog uit te voeren werkzaamheden’ gevormd bij de jaarrekening 2022, voor de volledige omvang te laten vrijvallen ten gunste van begrotingsjaar 2023. Deze vrijval zal ten gunste worden gebracht van de programma’s waaruit de reserves gevormd zijn. 2. Het krediet “Bovengrondse vakschool technische installaties” op te hogen met € 500.000. Toezegging: de diverse scenario’s met doorrekening rentelasten worden schriftelijk verstrekt (wethouder de Beer); analyse verzuimfrequentie (mede in relatie tot externe inhuur) wordt op teruggekomen (burgemeester Wever); alternatieven voor Fit&Fun-regeling bekijken in Rotterdam en Den Haag (wethouder Van Zutphen). 7.

Kaderbrief 2024

Besluit unaniem: de Kaderbrief 2024 vast te stellen.

Afgesproken wordt dat het college alle input van alle fracties meeneemt en -na een terug te koppelen afweging- al dan niet verwerkt in de begroting.

Pagina 7/11

besluitenlijst raad

8.

Dekkingsvoorstel openbare ruimte en subsidie Slakhorst

Besluit unaniem: 1. Een investeringskrediet ad €2.500.000,- vanuit de Woning Bouw Impuls beschikbaar te stellen voor de realisatie van de openbare ruimte Slakhorst. 2. Een investeringskrediet ad €1.000.000,- beschikbaar te stellen als cofinanciering voor de Provinciale Kwaliteit Limburgse Centra subsidie van tevens €1.000.000,9.

Verlenging lening aan GOB Avantis N.V.

Besluit unaniem: Als zienswijze kenbaar te maken instemming met het principebesluit van het college inhoudende: 1. Het resterende bedrag van € 2.060.000,- van de aan GOB Avantis N.V. verstrekte lening nominaal € 6.750.000, - onder de bestaande condities en voorwaarden te verlengen tot 31.12.2024. 2. Mocht daartoe noodzaak bestaan de vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van GOB Avantis N.V. te mandateren deze lening, onder dezelfde condities en voorwaarden, te verlengen tot 31.12.2028. 10.

Zienswijze 1e begrotingswijziging 2023, begroting 2024, meerjarenraming 2025-2027 Stadsregio Parkstad Limburg

Besluit unaniem: 1. Bij wijze van zienswijze in te stemmen met de voorliggende ontwerpbegroting 2024 inclusief de meerjarenramingen 2025-2027 van de Stadsregio Parkstad Limburg. 2. Bij wijze van zienswijze in te stemmen met de 1e begrotingswijziging 2023 van de Stadsregio Parkstad Limburg. 11.

Zienswijze jaarverslag en jaarrekening 2022, begrotingswijziging 2023-2, begroting 2024 en meerjarenperspectief 2025-2027 Omnibuzz

Besluit unaniem: Bij wijze van zienswijze in te stemmen met: 1. jaarverslag en jaarrekening 2022 Omnibuzz 2. begrotingswijziging 2023-2 Omnibuzz 3. begroting 2024 & meerjarenperspectief 2025-2027 Omnibuzz. 12.

Zienswijze begroting 2024 en meerjarenbeleidsplan 2024-2027 GGD ZuidLimburg

Besluit unaniem: Bij wijze van zienswijze in te stemmen met de begroting 2024 van de GGD ZuidLimburg en het meerjarenbeleidsplan 2024-2027 van de GGD ZuidLimburg.

Pagina 8/11

13.

Zienswijze begroting 2024 Reinigingsdiensten Rd4

besluitenlijst raad

Besluit: vastgesteld zonder stemming, met aantekening dat Roel Leers (Hart Leers) aantekening wenst dat hij geacht worden tegen te hebben gestemd: Bij wijze van zienswijze in te stemmen met de ontwerpbegroting 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling Reinigingsdiensten Rd4. Toezegging: de portefeuillehouder zal in overleg gaan met de Rd4 over de frequentie van ophalen pmd-afval (in relatie tot wetgeving terugdringen gebruik plastic per 1 juli) in relatie tot de begroting. 14.

Zienswijze jaarstukken 2022 en begroting 2024 Veiligheidsregio ZuidLimburg

Besluit unaniem: 1. Bij wijze van zienswijze in te stemmen met de Jaarstukken 2022 van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg; 2. Bij wijze van zienswijze in te stemmen met de Begroting 2024 van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg. 15.

Zienswijze voorgenomen wijziging GR ‘Centrumregeling regionale samenwerking Parkstad opvang en beschermd wonen Wmo 2020’

Besluit unaniem: Als zienswijze te geven instemming ten aanzien van de voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling "Centrumregeling regionale samenwerking Parkstad opvang en beschermd wonen Wmo 2020". 16.

Zienswijze uitgangspunten ‘integrale aanpak arbeidsmigranten’

Besluit na stemming -21 stemmen vóór en 14 tegen-: Als zienswijze te geven instemming met het principebesluit ‘vaststelling uitgangspunten integrale aanpak arbeidsmigranten’. Motie FvD/HL/PVV/OPH/JPH inzake pension Mijnzicht. Besluit: met 14 stemmen vóór en 21 tegen verworpen. Toezegging: de wethouder is bereid om verder te spreken met eigenaar/initiatiefnemer pension Mijnzicht over een alternatieve invulling (wethouder Peters). In Q4 volgt uitwerking van de uitgangspunten (wethouder Gelderblom). 17.

Zienswijze oprichting van en deelname aan Stg. Waarborgfonds Veiligheidsregio’s

Besluit unaniem: 1. Ten aanzien van het voornemen tot oprichting en deelname aan de stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s door de Veiligheidsregio ZuidLimburg als zienswijze mee te geven dat inspanningen en resultaten van de stichting ten behoeve van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg duidelijk worden verantwoord.

Pagina 9/11

besluitenlijst raad

18.

Bestemmingsplan ‘Çityplan Heerlen – reparatieplan Looierstraat perceel L 420’ (naast huisnr. 15)

Besluit: vastgesteld zonder stemming, met aantekening dat de leden van de fracties OPH en Hart Leers aantekening wensen dat zij geacht worden tegen te hebben gestemd: 1.a. Het bestemmingsplan ‘Cityplan Heerlen reparatieplan Looierstraat perceel L 420', zoals vervat in de bij dit besluit behorende verbeelding, regels en toelichting met kenmerk NL.IMRO.0917.BP030500W000008-0401 en ondergrond (o_NL.IMRO.0917.BP030500W000008-0401.dxf) met toepassing van de Crisis- en herstelwet vast te stellen; 1.b. Geen exploitatieplan vast te stellen. 19.

Regionale en lokale Woonvisie 2023-2028 gemeente Heerlen

Besluit: vastgesteld zonder stemming, met aantekening dat de leden van de fracties PVV en FvD aantekening wensen dat zij geacht worden tegen te hebben gestemd: 1. de Nota ‘Reacties bij de Regionale en lokale Woonvisie 2023-2028, gemeente Heerlen’, welke als bijlage 2 bij dit besluit is gevoegd, vast te stellen. 2. de ‘Regionale en lokale Woonvisie 2023-2028, gemeente Heerlen’, welke als bijlage 1 bij dit voorstel is gevoegd, mede naar aanleiding van bijlage 1, gewijzigd vast te stellen en tevens aan te merken als bouwsteen voor het volkshuisvestingsprogramma na inwerkingtreding van de Wet Versterking Regie op de Volkshuisvesting. 3. de vigerende 'Regionale Woonvisie Parkstad Limburg, Lokale Woonvisie gemeente Heerlen 2017-2022' in te trekken. 4. de ‘Herstructureringsvisie voor de woningvoorraad Parkstad Limburg’ vastgesteld door de Parkstadraad in december 2009, in te trekken. Toezegging: er zal worden gekeken naar het beleid ter zake in Den Haag, en er zal worden gekeken óf er een lijst met lopende projecten voor kwetsbare groepen kan worden opgesteld (zo ja, dan volgt deze uiterlijk 15 september a.s.). 20.

Benoeming 4e lid Adviescommissie Omgevingskwaliteit Heerlen

Besluit unaniem: de heer J. Hendrix met ingang van 1 juli 2023, voor een periode van drie jaren, te benoemen als vierde lid van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit Heerlen. 21.

Toetsingscriteria voor een lokale publieke media-instelling en verkenning naar samenwerking tussen media-instellingen t.b.v. een later uit te brengen voorkeursadvies voor een lokale omroep aan het Commissariaat voor de Media

Besluit unaniem:

Pagina 10/11

besluitenlijst raad

1. de toetsingscriteria vast te stellen voor de lokale publieke media-instelling ten behoeve van het voorkeursadvies voor aanwijzing van een lokale omroep door het Commissariaat voor de Media. 2. in te stemmen met een eerste verkenning door een externe bemiddelaar om tot samenwerking tussen de in dit voorstel genoemde media-instellingen te komen. 22.

Het verkorten van de aflosperiode van minnelijke schuldregelingen in eht beleidsplan 2022-2025 Armoede&Schulden

Besluit: vastgesteld zonder stemming, met aantekening dat de leden van de fracties JPH en Hart Leers aantekening wensen dat zij geacht worden tegen te hebben gestemd: Het beleidsplan 2022 -2025 Armoede & Schulden op één onderdeel te wijzigen, zodat het verkorten van de aflosperiode van een schuldregeling in een Msnp naar 18 maanden is opgenomen. 23.

Zienswijze op principebesluit Cruyff Court in gemeente Heerlen

Besluit unaniem: Als zienswijze aan te geven in te stemmen met het principebesluit van het college. 24.

Energierechtvaardigheidsfonds

Besluit unaniem: 1. de volgende verordeningen vast te stellen: - stimuleringslening energierechtvaardigheid gemeente Heerlen; - verzilverlening energierechtvaardigheid gemeente Heerlen; - maatwerklening energierechtvaardigheid gemeente Heerlen; 2. deze verordeningen in werking te laten treden op de dag na bekendmaking; 3. een totaal investeringskrediet voor de onder 1 genoemde leningen ter beschikking te stellen van € 1 miljoen; 4. een totaal leningplafond vast te stellen van € 1 miljoen, met een maximaal leningplafond voor de maatwerklening van € 250.000. 25.

Veiligheidscentrum Heerlen Noord

Besluit unaniem: Een investeringskrediet ad € 2.256.554,-. beschikbaar te stellen voor de aankoop, transformatie en verduurzaming van het voormalige politiebureau in Hoensbroek voor het realiseren van het Veiligheidscentrum Heerlen Noord. N.B: Marc van den Berg (VVD) onthoudt zich op grond van art. 28 Gemeentewet van stemming.

Pagina 11/11

26.

Zienswijze Historisch Centrum Limburg

besluitenlijst raad

Besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening en het jaarverslag 2022 van de gemeenschappelijke regeling HCL. 2. Bij wijze van zienswijze in te stemmen met Ondernemingsplan/Begroting 2024 van de gemeenschappelijke regeling HCL. 27.

Overdracht aan college afhandeling bezwaarschriften

Besluit unaniem: De voorbereiding tot besluitvorming van de raad over bezwaren over te dragen aan het college. Toezegging: na een jaar volgt evaluatie. 28.

Motie ‘vreemd aan de orde’ D66/VVD/PvdA/PvdD/GL/OPH inzake ‘vlaggen in raadhuis’

Besluit: na stemming -18 stemmen vóór en 17 tegen- aangenomen.

Eindtijd: 23:55 uur Zw/20230629

O