Technische_vragen_commissie_SAZA_27_november_2023 agp 6

Agendapunt

Fractie

Onderwerp

ID

Vraag

Antwoord Inleiding De verordening jeugdhulp is een gemeentelijk vertaling van de jeugdwet. De verordening jeugdhulp Heerenveen 2024 (verder nieuwe verordening) is gelijk aan de conceptverordening jeugdhulp die wordt aangereikt door de VNG. In aanvulling op de conceptverordening is in artikel 10 (bestrijding misbruik) van de nieuwe verordening een nieuw lid 5 opgenomen waarin een tussenstap van ‘terugvordering’ is opgenomen. Dit is gebeurd op grond van recente jurisprudentie waarbij tekstueel is aangesloten bij een recent wetsvoorstel tot herziening van de WMO op dit punt. De werkwijze waarop het college uitvoering geeft aan de nieuwe verordening wordt vastgesteld in nadere beleidsregels. Het vaststellen van deze nadere beleidsregels

Agendapunt

Fractie

Onderwerp

ID

Vraag

Antwoord is een bevoegdheid van het college.

Commissie SAZA 27-11-2023 6. Verordening Jeugdhulp

FNP

Agendapunt 5Verordening jeugdhulp

37

Op blz 16 artikel 12 verwacht men dat een aanbieder kundig personeel in zet. -Hoe controleert men dit? -Is de kans aanwezig dat er aanbieders die niet kundig zijn (zoals onlangs bij woodbrookers,alliade met zzp'ers van Ultracare)pas in beeld komen als het mis gaat? -Hoe kan men überhaupt controleren of de gedeclareerde uren daadwerkelijk zijn gemaakt? -Is het mogelijk om te kijken/ontwikkelen van een app waar zowel aanbieder en cliënten inchecken? Dat de betalende partij, gemeente of zorgkantoor hier een digitale bevestiging van ontvangen?

In de verordening wordt verwezen naar de passage in de wet waarin wordt beschreven dat (de uitvoering van jeugdhulp) door aanbieders wordt uitgevoerd. Deze aanbieders zijn via een aanbesteding gegund waarbij de kwaliteitseisen nadrukkelijk beschreven zijn (Fries Kwaliteitskader Jeugdhulp en het normenkader jeugdhulp). In deze kwaliteitseisen worden ook de criteria gesteld die voor de hulpverleners gelden. Zo moet bijvoorbeeld iedere jeugdhulpverlener die taken uitvoert op HBO niveau SKJ geregistreerd zijn. In Nederland bestaan verschillende instanties die daarnaast toezicht houden op de kwaliteit van

Agendapunt

Fractie

Onderwerp

ID

Vraag

Antwoord jeugdhulp en de naleving van wetten. Zo onderzoekt de IGJ de kwaliteit van jeugdhulp en houdt zij toezicht op jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen. Via ‘Samenwerken aan Kwaliteit en Resultaat’ wordt, conform de aanbesteding, in Fries verband en met aanbieders voortdurend op kwaliteit gemonitord en geëvalueerd. Tijdens deze gesprekken is klanttevredenheid en werkelijk inzet van zorg ook onderwerp van gesprek. Het ontwikkelen van een app is geen aanbestedingseis. Dit wordt op dit moment ook niet toegepast of ontwikkelt.

Commissie SAZA 27-11-2023 6. Verordening Jeugdhulp

FNP

Agendapunt 5Verordening jeugdhulp

36

• Op bladzijde 15 noemt men onderzoek naar recht en doelmatigheid maatwerk voorzieningen en PGB's . Artikel 15 is toegevoegd zodat men steekproefsgewijs kan

Bij een individuele voorziening volgens de financieringsvorm ZIN is de zorgaanbieder verantwoordelijk voor dit onderzoek (zie ook het antwoord op

Agendapunt

Fractie

Onderwerp

ID

Vraag

Antwoord

onderzoeken of voorzieningen worden gebruikt,oa op het handelen van jeugdigen,kwaliteit zorg enz. -Wie doet dat onderzoek? -Wat verwacht men van een minderjarige? -Wat als blijkt dat de ondersteuning niet aan de gestelde kwaliteitseisen voldoet? -Is de zorgaanbieder verantwoordelijke ,de pgb houder of het kind? -Wordt het budget of zorg dan stopgezet en moet men deel van uitgegeven pgb terugbetalen aan de gemeente en wie moet er dan terugbetalen? Loopt een jeugdige het risico dat de schuld gemaakt door zorg bedrijf of ouder op naam komt van kind op het moment dat hij of zij 18 wordt?

vraag 37). Bij de financieringsvorm PGB is dit de budgetbeheerder. Voor wat betreft controle op kwaliteit wordt dit structureel tijdens evaluatiemomenten door de gezinswerker gecontroleerd. Bij het indiceren van een PGB wordt ook op voorhand beoordeeld of de beoogde zorgaanbieder aan de verwachte kwaliteit voldoet. Het is vervolgens aan de budgetbeheer om het zicht te houden op de kwaliteit. De passage over terugvordering van een PGB is in de verordening opgenomen omdat rechtsgrond hiervoor in de wet ontbreekt. Op deze manier bestaat bij fraude en/of misbruik in ieder geval de mogelijkheid om terug te vorderen. Terugvordering kan alleen als er onvolledige of onjuiste informatie is

Agendapunt

Fractie

Onderwerp

ID

Vraag

Antwoord verstrekt. In het beleid moet ook ruimte zijn om bij terugvordering rekening te houden met belang jeugdige en anderen. Als onrechtmatigheid voorkomt uit handelen hulpverlener, wordt pgb (ook) van die hulpverlener teruggevorderd.

Commissie SAZA 27-11-2023 6. Verordening Jeugdhulp

FNP

Agendapunt 5Verordening jeugdhulp

35

-Artikel 8 punt 3b Begrijpen we goed dat ondersteuning vanuit het sociaal netwerk geen uurtarief meer heeft maar enkel een tegemoetkoming van 141 euro per maand? Wat is het minimaal aantal uren dat men zich in moet zetten?

Nee, dit is niet altijd het geval. Het ‘kan’. In beleidsregels wordt er onderscheid gemaakt in tarieven per soort benodigde jeugdhulp, voor een aantal soorten hulp (zoals begeleiding, ondersteuning dagbehandeling) is er dan een uurtarief (er is dan ook onderscheid tussen tarieven voor formele of informele (sociaal netwerk) zorg). Voor logeren binnen het sociaal netwerk geldt, wanneer dit geïndiceerd is, een tegemoetkoming van 141 euro per maand.

Agendapunt

Fractie

Onderwerp

ID

Vraag

Antwoord

Commissie SAZA 27-11-2023 6. Verordening Jeugdhulp

FNP

Agendapunt 5Verordening jeugdhulp

34

-Artikel 6 Het college wint een specifiek deskundig oordeel en advies in, als het onderzoek of de beoordeling van een aanvraag dit vereist. Wordt dit gedaan middels een externe arts, orthopedagoog ,gedragswetenschapper of ander adviesorgaan?

Intern is er altijd overleg met gedragswetenschapper. Als de aanvraag dit vereist

Op pagina 1/2 artikel 2 staan algemene voorzieningen die in ieder geval beschikbaar zijn. Is er ook een lijst met welke vormen er NIET meer beschikbaar zijn?

Het overzicht waaraan gerefereerd wordt is een uiteenzetting van alle, op dit

Commissie SAZA 27-11-2023 6. Verordening Jeugdhulp

FNP

Verordening jeugdhulp

33

zijn er mogelijkheden voor extern advies bij bijvoorbeeld JPH consult, Ausems en Kerkvliet of Arganout.

moment, als ‘algemene voorziening’ te beschrijven vormen. Dit is echter een niet limitatieve opsomming. De formulering maakt het mogelijk eventuele ontwikkelingen in het (jeugd)hulplandschap als algemene voorziening te beschrijven in het beleid.

Commissie SAZA 27-11-2023 6. Verordening Jeugdhulp

PvdA

Verordening jeugdhulp

44

Er wordt gesproken over het geven van meer bestuurlijke dekking aan de dagelijkse werkwijze van het team Jeugd & Gezien. Daarbij wordt de keuze gemaakt om het college de bevoegdheid te geven om meer op detailniveau de ontwikkelde

In de nadere beleidsregels wordt, in meer detail dan in de verordening mogelijk is, de werkwijze van het team jeugd en gezin Heerenveen (de gemeentelijke toegang tot de jeugdhulp) beschreven. Deze werkwijze is voortdurend

Agendapunt

Fractie

Onderwerp

ID

Vraag

Antwoord

werkwijzen uit de gemeentelijke toegang tot de jeugdhulp vast te leggen. Wat wordt hier precies mee bedoeld en kan dit nader worden toegelicht?

onderhevig aan doorontwikkeling. Bijvoorbeeld door landelijke ontwikkelingen rond de hervormingsagenda Jeugd (HVA) of het toekomstscenario kind en gezinsbescherming. Maar ook spelen provinciale ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld de afspraak dat alle Friese gemeenten werken met een uniform ondersteuningsplan en de bouwstenen die verzameld worden in het programma ‘sociale transitie’ een rol in die doorontwikkeling. Op het moment dat dergelijke ontwikkelingen spelen en geïmplementeerd moeten worden in het werkproces van het team jeugd en gezin vraagt dit veel van de professional rond onder meer de indicerende gespreksvoering. Het voelen van bestuurlijke dekking aan de hand van vastgestelde beleidsregels helpt hen in de gespreksvoering met onze

Agendapunt

Fractie

Onderwerp

ID

Vraag

Antwoord burgers. We vinden het belangrijk deze (soms voortkomend uit wetgeving dan wel samenwerkingsafspraken) wijzigingen dan snel en goed vast te leggen in de nadere beleidsregels. Deze werkwijze zorgt voor snelheid en flexibiliteit om beleidsregels te kunnen aanpassen op het moment dat dit nodig is bijvoorbeeld bij wijzingen op landelijk of provinciaal niveau. Het vaststellen van deze nadere beleidsregels is een bevoegdheid van het college. Ter informatie en volledigheid is u in de bijlage van de verordening een concept van deze nadere regels, waarin de werkwijze meer in detailniveau beschreven staat, toegezonden.

Commissie SAZA 27-11-2023 6. Verordening Jeugdhulp

CU

Verordening Jeugdhulp

43

1. Hoeveel PGB's (en voor welk bedrag) voor informele hulp worden er jaarlijks verstrekt op grond van a) de Wmo en b) de Jeugdwet?

1: Voor jeugd geldt dat in het huidige bestand 13 PGB’s geïndiceerd zijn voor

Agendapunt

Fractie

Onderwerp

ID

Vraag

Antwoord

2. In hoeverre houdt het college er rekening mee dat de recente jurisprudentie over PGB's voor informele hulp (forse) financiële gevolge kan hebben, niet alleen voor de uitvoering van de Wmo, maar naar alle waarschijnlijkheid ook de Jeugdwet?

informele hulp. Dit voor een jaarlijks totaalbedrag van 172.000 euro.

3. In hoeverre acht het college artikel 8, derde lid, onderdeel a van de Verordening en de beleidsregels die op grond van artikel 8, vierde lid, zullen worden opgesteld in overeenstemming met de recente jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep?

2: De uitspraak van de Centrale Raad van Beroep is bij het college bekend. Op dit moment wordt onderzocht hoe moet worden omgegaan met de uitspraak en wat de financiële consequenties daarvan kunnen zijn. Naar verwachting wordt hier door het college voor de jaarwisseling een besluit over genomen. 3: In de nadere beleidsregels is ruimte voor een uitvoering conform de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep. In de concept beleidsregels leest u onder artikel 22, lid 1, onderdeel a dat; 25% van het ZIN-tarief, maar minimaal de hoogste periodiek voor de benodigde hulp in de betreffende cao, plus

Agendapunt

Fractie

Onderwerp

ID

Vraag

Antwoord vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren ingezet kan worden

Commissie SAZA 27-11-2023 6. Verordening Jeugdhulp

D66

Verordening Jeugdhulp

41

Is er bij het opstellen van de verordening ook rekening gehouden met de uitkomsten van de pilot BZK Sociaal Domein? En dan met name de inbreng van raads/commissieleden op de op de zaterdagen gehouden bijeenkomsten?

Zoals in de inleidende tekst beschreven is de nieuwe verordening gelijk aan de concept-verordening van de VNG. In de verordening is geen ruimte om pilot uitkomsten te verwerken. Het is derhalve ook niet de plek om dit te doen. De opbrengsten van de zaterdaggesprekken met de raads- en commissieleden worden wel meegenomen in de startnotitie jeugd en het daaruit voortvloeidende jeugdbeleid. In de nadere beleidsregels wordt beschreven hoé uitvoering gegeven wordt aan de verordening.

Commissie SAZA 27-11-2023 6. Verordening Jeugdhulp

D66

Verordening Jeugdhulp

40

Hoe verhoudt zich deze verordening met de gehouden info sessie: Aftrapbijeenkomst sociale transitie?

Voor het antwoord op deze vraag verwijzen wij graag naar de bijlage bij het antwoord op vraag ID 41.