Technische_vragen_commissie_AZ_15_februari_2024_agp2

Agendapunt

Onderwerp

Fractie

ID

Vraag

Antwoord

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

Politie zienswijze op 450 asielzoekers Heerenveen West

D66

244

wat is het advies/reactie/

Voor advies van de politie over deze locatie, zie bijlage 4.2 bij het raadsvoorstel. Verder is de vraag m.b.t. de omvang van de locatie ook gesteld in de infosessie van 11 december, met het volgende antwoord van de politie: ‘In de ingediende zienswijze is aangegeven dat een van de uitgangspunten van de zienswijze is dat de samenstelling van de bewoners (nog) niet duidelijk is. Op basis daarvan is geschreven dat, in geval van een groter AZC, het risico dan ook groter is m.b.t. veiligheid(sbeleving) en leefbaarheid in de omgeving van het AZC. Het is echter heel lastig om hier een absoluut aantal bij te benoemen. Zo kan een groot AZC met een met een rustige bewonersgroep weinig invloed hebben op de omgeving, maar kan een klein AZC met een relatief onrustige bewonersgroep zorgen voor veel impact. Om het risico op gebied van veiligheid(sbeleving) en leefbaarheid in de omgeving van het AZC te verkleinen, is het verkleinen van het bewonersaantal in dit stadium dan ook een goede optie.’

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

Festiging AZC

FNP

243

Wat binne de mooglikheden foar dependânses fan in basis AZC dy’t dan op meardere lokaasjes ferspraad oer de gemeente realisearre wurde kinne?

In december 2023 heeft het COA laten weten mogelijkheden te zien in kleinschalige opvang, met daarbij een optie van één of meer dependances nabij een reguliere azc locatie.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

Festiging AZC

FNP

242

De besjoersoerienkomst mei De Fryske Marren ( Skarsterlân) is fan 2000. Is it noch wol reëel om dizze bestjoersoerienkomst te brûken by it útfieren fan belied?

De bestuursovereenkomst is voor beide gemeenten realiteit als basis voor het uitvoeren van beleid. In 2005 is die overeenkomst nader uitgewerkt in een gezamenlijke visie en vervolgens bij de herindeling ook door de provincie bekrachtigd. Voor de toekomstige ontwikkeling van de kern Heerenveen is nu het moment om te komen tot planvorming. Het ligt, tot slot, voor de hand dat er geruime tijd zit tussen

zienswijze van de politie op het voorliggende voorstel.

1

Agendapunt

Onderwerp

Fractie

ID

Vraag

Antwoord het tekenen van de overeenkomst en het voldoen aan de voorwaarden. Immers voor een complete woonwijk moet eerst een ontwerp en omgevingsplan worden gemaakt voordat een grenscorrectie plaatsvindt.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

Festiging AZC

FNP

241

Wat is der ferantwurding fan de gemeente It Hearrenfean oangeande de ynfolling fan de aktiviteiten fan bewenners fan in AZC?

Dat ligt in eerste instantie primair bij het COA. In het azc kunnen asielzoekers meedoen met activiteiten in de recreatiezaal zoals, muziek maken of taallessen. Het COA organiseert dit met (lokale) samenwerkingspartners en bewoners. Zo kunnen zij sociale contacten opdoen en vaardigheden ontwikkelen, zoals Nederlands spreken. Voor kinderen is er op elk azc een aanbod van sport, spel, kunst en muziek. Elk azc maakt een activiteitenkalender en zet die op MyCOA, de website speciaal voor asielzoekers. Volwassenen en kinderen kunnen ook lid worden van plaatselijke verenigingen of sportclubs. Kinderen gaan naar school.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

Festiging AZC

FNP

240

De gemeente Hearrenfean is troch it COA frege om opfang foar 450 asylsikes. Is it ek mooglik dat troch de diskusje oer de grutte fan in AZC ek sjoen wurde kin nei 2 of 3 lokaasjes fan elk 150 bewenners? En sa ja. Wat foar mooglike lokaasjes komme der dan yn byld?

Wij verwijzen u voor het antwoord op deze vraag graag naar het antwoord op vraag 243. Voor mogelijke locaties verwijzen we u naar bijlage 2 locatie analyse bij het raadsvoorstel.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

Festiging AZC

FNP

239

Der liket lanlik, mar ek yn de gemeente It Hearrenfean, draachflak te wêzen foar lytsere AZC’s. Wat is yn de eagen fan it kolleezje in lyts AZC?

Het college heeft hierover nog geen standpunt ingenomen.

2

Agendapunt

Onderwerp

Fractie

ID

Vraag

Antwoord

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

Locatie voor een AZC in Heerenveen

FNP

238

Der wurdt troch ynsprekkers en kritikasters der faak op wiist dat in gemeente finansjeel foardiel hat fan de komst fan in AZC. Klopt dit en wêr bestiet de fergoeding dan út?

Uitgangspunt voor het college is dat de financiering van een azc middels het gemeentefonds budgetneutraal verloopt. In de spreidingswet kan in bepaalde situaties een bonus per opvangplaats worden verleend. Maar dat gaat dan om beperkte incidentele bijdragen(zie antwoord bij 231). Niet vergeten moet worden dat de gemeente ook kosten maakt door inzet van bijvoorbeeld capaciteit bij de vestiging en het functioneren van een azc.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

237

Kunnen leegstaande kantoorgebouwen, boerderijen en bedrijfspanden worden benut voor de vestiging van een AZC in de gemeente Heerenveen. Zo nee waarom niet? Zo ja welke panden en welke locaties kunnen hiervoor in aanmerking komen?

Ja. Daar is naar gekeken bij de inventarisatie van mogelijke locaties in april 2023. Er waren op dat moment echter geen geschikte leegstaande panden voorhanden.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

236

Hoeveel asielzoekers worden op dit moment opgevangen binnen onze gemeente? Onder welke categorie vallen deze asielzoekers? Wat zijn de ervaringen met deze groep asielzoekers? Vanaf wanneer en hebben er zich ook incidenten voorgedaan?

Er worden op dit moment geen asielzoekers opgevangen binnen onze gemeente.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor

AZC

HL

235

In hoeverre voldoet de provincie Friesland aan de vereiste voor aantallen opvangplekken? Zo nee om hoeveel opvangplekken gaat

In de spreidingswet is de opgave voor 2024 en 2025 voor de provincie Fryslân 3391 duurzame (minstens 5 jaar) opvangplaatsen. Momenteel zijn er volgens de provincie 2407 duurzame opvangplaatsen Er dient derhalve nog capaciteit te 3

Agendapunt

Onderwerp

Fractie

ID

een AZC in Heerenveen

Vraag

Antwoord

het hier? Wat zijn op dit moment het aantal opvangplekken in de gehele provincie? worden er door de spreidingswet opvangplekken aan toegevoegd? Hoeveel opvangplekken moeten er door invoering van de spreidingswet totaal in de provincie worden gerealiseerd?

komen voor meer opvangplekken. De gegevens die wij vanuit de provincie hebben ontvangen zijn terug te vinden in de bijlage die aan dit antwoord is toegevoegd. Hierover vindt dit voorjaar overleg plaats aan de Provinciale Regietafel tussen de Cdk en de burgemeesters. Voor de gemeente Heerenveen gaat het volgens de spreidingswet om 277 te realiseren opvangplekken in 2024 en 2025

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

234

Zijn er tijdens de inloopsessies ook voorstellen ingebracht over een optie(s) van kleinschalige verdeling over de gehele gemeente? Zijn hier locaties voor aan te wijzen|? Zo nee waarom is deze optie niet meegenomen en zo ja waar en wat dan het zoekgebied?

Er is een aantal suggesties gedaan voor alternatieve locaties. Daarvan is destijds alleen de locatie Heerenveen-West als geschikte locatie overgebleven. Zie voor meer informatie over de afweging van deze locaties bijlage 2 ‘Locatie analyse’ bij het raadsvoorstel.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

233

Zijn er nog meer alternatieve opties indien west niet doorgaat, behalve de optie noord oost? Zo ja welke? Zo nee waarom niet?

Zoals in het raadsvoorstel onder besluitpunt 4 is opgenomen, zal uw raad het college de in die situatie opdracht geven een nieuw voorstel met het lokale scenario Heerenveen-Noordoost voor te leggen. Voor de overige locaties verwijzen we u naar bijlage 2 van het raadsvoorstel.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

232

wordt het genoemde aantal door de spreidingswet van 277 opgeteld bij de gedane voorstellen voor west van 450 en noord oost 300?

Nee dit aantal wordt niet opgeteld bij de voorstellen.

4

Agendapunt

Onderwerp

Fractie

ID

Vraag

Antwoord

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

231

Bonus regeling. Hoe werkt deze uit voor de gemeente Heerenveen bij het door de spreidingswet genoemde aantal opvangplekken van 300 en 450?

De bonus regeling treedt in werking als een gemeente meer dan de in de spreidingswet opgenomen capaciteit voor die gemeente realiseert. Dat betekent dan een bonus per opvangplaats van tussen de 1000 -2000 euro. Het laatstgenoemde bedrag geldt voor extra opvangcapaciteit van meer dan 100 opvangplaatsen vergeleken met de gemeentelijke taakstellingen in de spreidingswet. De genoemde bedragen zouden afhankelijk van de planning van de provinciale opgave nog wat hogere kunnen uitvallen. Vanaf het behalen van 75% van de provinciale opgave kan vanuit de provincie mogelijk nog een bonus van 1500 euro per opvangplaats worden gegeven. Voor 300 plekken betekent dat een totaal incidenteel bedrag van tussen 23 duizend euro en 37 duizend euro. Voor 450 plekken een totaal incidenteel bedrag van tussen de 346 duizend en 600 duizend euro. De gegevens hierover vanuit het rijk zijn terug te vinden in de bijlage die aan het antwoord is toegevoegd.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

230

Bonus regeling. Hoe werkt deze uit voor de gemeente Heerenveen bij het door de spreidingswet genoemde minimale aantal opvangplekken van 277?

Als sprake zal zijn van een opvangcapaciteit van 277 zal er geen sprake zijn van bonus. Mogelijk kan er wel sprake zijn van een beperkte bonus vanuit de provincie. Dit zal t.z.t kunnen blijken uit overleg tussen de CdK en de burgemeesters dit voorjaar n.a.v. de spreidingswet.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

229

Wat wordt er gedaan de input van inwoners over kleinschaligheid en spreiding over meerdere locaties? Er wordt wel een alternatief voor Heerenveen West genoemd, nl Noord Oost maar gezien de vele opmerkingen over het verdelen

Zie hiervoor het antwoord bij 233. In aanvulling daarop zal die input zeker aan de orde komen.

5

Agendapunt

Onderwerp

Fractie

ID

Vraag

Antwoord

van opvanglocaties en daarmee kleinschaligheid wordt deze optie onderzocht en of meegenomen in het voorstel aan de raad? Zo ja hoe ziet dit er dan uit? Zo nee waarom niet? Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

228

Inwoners maken zich zorgen om de integratie en om de veiligheid. Hoe kunnen deze zorgen worden weg genomen? Welke maatregelen worden er preventief genomen door gemeente en ordehandhavers?

Zie hiervoor het raadsvoorstel. Er zal sprake zijn van een locatie specifiek veiligheidsplan opgesteld door COA, politie, gemeente en een klankbordgroep, waarin omwonenden en betrokken organisaties kunnen deelnemen. Ook zal de klankbordgroep nadrukkelijk bij het ontwerp van een azc worden betrokken en het latere functioneren daarvan als het bijvoorbeeld gaat om integratie.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

227

Wat wordt er gedaan met de input van inwoners over kleinschaligheid en spreiding over meerdere locaties?

Voor de beantwoording van deze vraag verwijzen wij graag naar het antwoord op vraag 229 en 233.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

226

Reeds bestaande opvangplekken – of die binnen 12 maanden (!) beschikbaar komen (van meer dan 100 plekken en langer dan 5 jaar) tellen, als gemeenten dat willen, mee bij de invulling van de eigen provinciale opgave. Wat betekent “beschikbaar komen?’ En is 12 maanden, qua tijd voldoende voor Heerenveen?

Binnen de gemeente Heerenveen zijn geen bestaande opvangplekken, of plekken die binnen 12 maand beschikbaar komen.

6

Agendapunt

Onderwerp

Fractie

ID

Vraag

Antwoord

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

225

13. Indien de Fryske Marren het initiatief heeft genomen om Heerenveen West, voor hen Rottum Oost in beeld te brengen, heeft DFM vooraf overleg gehad met provincie en gemeente Heerenveen? Zo ja, wanneer is er gerefereerd aan de bestuursovereenkomst en zijn hier verlagen/notulen van gemaakt? Indien er sprake is geweest van gezamenlijk overleg wat is de inhoud van deze overleggen?

Met de gemeente DFM is inderdaad op verzoek van die gemeente gesproken over de locatie Heerenveen-West en daarmee verband houdend, over de bestuurs- overeenkomst. Hiervan zijn geen verslagen opgesteld. Het is ons niet bekend of de gemeente DFM in dit verband overleg heeft gehad met de provincie.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

224

12. Is er nadat Heerenveen West als AZC locatie in beeld kwam gestart met overleg provincie en De Fryske Marren over grondruil en vestiging AZC ? Zo ja, wanneer en met welk resultaat?

Daarover is afstemmend en verkennend over gesproken met de gemeente DFM. Als besloten wordt tot een gezamenlijke azc zal over de locatie Heerenveen-West, m.b.t. de in de vraag genoemde aspecten een aanvullende bestuursovereenkomst worden opgesteld. Overigens is er geen sprake van grondruil.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

223

11. Zijn er vanaf eerste ondertekening van de bestuursovereenkomst gesprekken/overleggen geweest met de Fryske Marren en provincie over de bestuursovereenkomst inzake de grondruil met de Fryske Marren? Zo ja, wanneer hebben

Ja. In de afgelopen periode zijn ambtelijk tussen beide gemeenten verkennende gesprekken gevoerd. Gesproken is over de stappen die wenselijk/nodig zijn om tot een gezamenlijke gebiedsontwikkeling te komen.

7

Agendapunt

Onderwerp

Fractie

ID

Vraag

Antwoord

overleggen plaatsgevonden, wat was de inhoud van deze gesprekken, zijn er concept en/of concrete afspraken gedaan? Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

222

10. Gemeenten Moerdijk en Dordrecht hebben in de overeenkomst met COA de mogelijkheid schriftelijk laten vastleggen dat indien er sprake is van langdurige overlast de gemeente kan besluiten een AZC te sluiten. Kan deze bepaling opgenomen worden in de overeenkomst met het COA? Zo nee, waarom? Zo ja, op welke wijze omschreven?

Na keuze van de locatie wordt een bestuursovereenkomst opgesteld tussen gemeente en het COA, waarin veiligheid en leefbaarheid m.b.t. een azc een belangrijk thema is. Hierover kunnen op verzoek van de gemeente ook specifieke afspraken worden vastgelegd bijvoorbeeld over een sluitingsbepaling. Desgevraagd geeft het COA aan dat standaard in de overeenkomst wordt aangegeven dat bij overlast altijd direct wordt gereageerd en samengewerkt door de burgemeester, COA en politie, met als insteek problemen te voorkomen en op te lossen.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

221

9. Zijn er schriftelijke verslagen van alle overleggen met het COA? Zo ja, wat is hier de inhoud van en zo nee, waarom legt u dit niet vast?

In het algemeen vindt afstemmingsoverleg plaats tussen de projectleider en de vastgoedmanager van het COA. Ook is er incidenteel bestuurlijke afstemming met het COA geweest over locaties. Van deze overleggen zijn geen verslagen opgesteld, omdat het gaat om praktische werkmatige afstemming.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

220

8. Is er een conceptovereenkomst afgesproken/getekend met het COA? Zo ja, wat is de inhoud hiervan?

Nee er is geen conceptovereenkomst afgesproken/getekend.

Commissie AZ 15-02-2024

AZC

HL

219

7. Zijn of is er een getekende overeenkomst(en) zowel concept

Nee. Voor de beantwoording zie ook het antwoord op vraag 220. 8

Agendapunt

Onderwerp

Fractie

ID

2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

Vraag

Antwoord

als definitief met het COA en onze gemeente? Zo ja, wat is de inhoud hiervan?

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

218

6. Kan de gemeente weigeren om mee te werken aan de spreidingswet? Zo ja, welke procedure wordt er dan gevolgd? Zo nee, waarom niet terwijl er in andere gemeenten in het land hier wel sprake van lijkt te zijn of de intentie uitgesproken is voor weigering?

Wij delen het uitgangspunt van de Spreidingswet dat een democratisch genomen besluit van Eerste en Tweede Kamer zal worden uitgevoerd

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

217

5. In Friesland zijn er negen gemeenten die nog op geen enkele manier vluchtelingen en of asielzoekers. Gaat de spreidingswet hier verandering in brengen en wat wordt gezien de totale opgave van de spreidingswet voor Friesland de nieuwe verdeling? Uitgaande van de minimale aantallen genoemd in de spreidingswet om hoeveel opvangplekken gaat het dan om Heerenveen en is Heerenveen dan nog verplicht om het minimale aantal opvangplekken te realiseren?

Voor de beantwoording verwijzen wij graag naar het antwoord onder vraag 235

9

Agendapunt

Onderwerp

Fractie

ID

Vraag

Antwoord

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

216

4. Worden er in de spreidingswet mogelijkheden geboden om asielopvang te centraliseren door onderlinge afspraken onder gemeenten? Zo ja, kan er dan ook verder gekeken worden naar (meer) andere omliggende gemeenten dan alleen de Fryske Marren?

Voor het antwoord verwijzen wij naar het antwoord op vraag 235.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

215

3. Komt de provinciale verdeling overeen met de verdeling die het rijk maakt? Graag uitleg en zo ja waar en hoeveel opvangplekken en zo nee wanneer wordt verwacht overeenstemming te hebben bereikt met de provincie hierover?

Voor het antwoord verwijzen wij naar het antwoord bij vraag 235.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor een AZC in Heerenveen

AZC

HL

214

2. Is over de spreidingswet contact geweest met de provincie en heeft de gemeente locaties aangeboden aan de provincie in het kader van de spreidingswet? Zo nee, waarom niet en wanner wel? Zo ja, welke locaties zijn door de gemeente aangeboden?

Nee bestuurlijk is hierover nog geen contact geweest. Overleg de komende maanden plaatsvinden aan de Provinciale Regietafel.

Commissie AZ 15-02-2024 2. Locatie voor

AZC

HL

213

1. Spreidingswet: hoe moet de gemeenteraad de spreidingswet interpreteren voor de gemeente Heerenveen? Om hoeveel

Zie antwoord bij 235. De aantallen voor de locaties genoemd in het raadsvoorstel zijn richtinggevend.

10

Agendapunt een AZC in Heerenveen

Onderwerp

Fractie

ID

Vraag

Antwoord

opvangplaatsen gaat het in de gemeente Heerenveen en hoe staat dit t.o.v. voorgaande voorstellen vestiging AZC in de gemeente Heerenveen en aantallen?

11