Reacties concept visie inclusief bijlagen

Reacties stakeholders (ondernemersverenigingen, centrum-/werkgroepen, monitorgroep G1000, plaatselijk belangen, wijkraden/-verenigingen):

Reactie 1: Van: Verzonden: dinsdag 19 oktober 2021 21:56 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: Re: Concept visie Detailhandel en Horeca. Denkt u mee? Heb de analyse gelezen, waarbij 1 aanname inmiddels is ingehaald door de realiteit. Na het opengaan van de winkels, vooral nonfood, blijkt de fysieke winkel in een enorme behoefte te voorzien. Omzetten exploderen en de consument geeft bijna zonder uur te kennen, dat ze de service persoonlijke aandacht enorm waarderen. Dit merken ook al mijn collega detaillisten. Dus de stelling dat het online winkelen ten koste van de fysieke winkel zal gaan mag ernstig betwijfeld worden. Weet niet of de verdere conclusies van dit rapport hierdoor op de helling moeten? Dat weet ik niet, maar het is wel een serieus onderwerp denk ik. Antwoord: In de visie constateren we dat het op dit moment nog moeilijk in te schatten is wat de uiteindelijke effecten (ook op lange termijn!) zijn op enerzijds consumentengedrag en anderzijds op het winkel- en horeca-aanbod. Vandaar de insteek om te monitoren (ontwikkelingen, maar ook cijfermatig) met het oog op impact COVID-19-pandemie aan de hand van actuele cijfermatige analyse, inclusief analyse (nieuwe) trends en ontwikkelingen. Op dit moment is er (nog) geen aanleiding om de conclusies te veranderen.

Reactie 2: Van: ****@ngoudenplak.nl> Verzonden: donderdag 21 oktober 2021 09:33 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: RE: Concept visie Detailhandel en Horeca. Denkt u mee? Ik heb de visie op hoofdlijnen bekeken. Wat mij opvalt is dat het vooral op niveau dorp / centrum wordt beschreven overeenkomstig de plannen die daar zijn gemaakt. Dat is aan de dorpen / het centrum en kan ik verder weinig van vinden. Wel zie ik in hoofdstuk 6, op pagina 38, bij de ambitie ‘marketing en profilering’ staan en bij aanpak diverse zaken die ‘ons’ als Gouden Plak raken. Voor mij is dit niet helder en concreet. Wat is dan de ambitie? En als er vanuit deze visie opdrachten / ambities bij ’n Gouden Plak neer worden gelegd, dan moeten we dat natuurlijk wel weten en het bestuur moet daar dan ook iets van vinden. Wij hebben een brede regiomarketingopdracht voor wonen, werken en recreëren voor een beperkt budget en beperkte organisatie. Daar zijn de centra maar een klein deeltje van. Voor het evenementenbureau zit er inderdaad een deel in, in verbinding met het centrum van Heerenveen. Maar dat is een klein deel. Akkrum heeft ons zelf opgezocht om aan de slag te gaan. Ik ben benieuwd hoe jullie dit zien/bedoelen. Antwoord: Op dit moment gaan we ervan uit dat de ambities en inzet van HnGP passend zijn binnen de bestaande budgetten en opdrachten.

1

Reactie 3: Van: Plaatselijk Belang Mildam <pbmildam@hotmail.com> Verzonden: maandag 1 november 2021 20:22 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: Re: We werken aan een nieuwe visie op onze detailhandel en horeca Zoals enige tijd geleden telefonisch afgesproken, hierbij onze reactie. Wij hadden al besproken dat deze visie naar verwachting weinig tot geen gevolgen voor Mildam zou hebben; de nadruk ligt vooral op de plaats Heerenveen en enkele grotere dorpen. In zijn algemeenheid willen wij stellen dat ontwikkelingen op dit vlak, die passen bij de aard en schaal van Mildam, mogelijk moeten zijn. Op pag. 34 van de conceptvisie wordt aangegeven dat het uitgangspunt hierbij is dat deze initiatieven ondersteunend moeten zijn aan de bestaande voorzieningen en van belang zijn voor de leefbaarheid. In onze ogen staat hier wel min of meer hetzelfde als wat ons uitgangspunt is, maar wij maken hierop wel uit dat de nieuwe ontwikkeling ondersteunend moet zijn aan een/de bestaande voorziening(-en). Maw nieuwe initiatieven die niet-ondersteunend zijn, maar wel passend en gewenst zijn, zijn dan niet mogelijk? Als dat inderdaad het uitgangspunt van deze visie is, dan zouden wij dat graag anders cq ruimer geformuleerd willen zien, zodat passende en gewenste initiatieven wel mogelijk zijn zonder dat daarbij het begrip 'ondersteunend' wordt gehanteerd.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Antwoord: De ambitie en uitdaging is aangepast: er is zowel ruimte voor uitbreiding als nieuwvestiging mits kleinschalig en passend binnen aard en schaal van de kleinere kernen en het karakter van het buitengebied.

Reactie 4: Van: Monitor Kerngroep G1000 Verzonden: vrijdag 5 november 2021 11:53 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: mail

Monitor Kerngroep G1000

Aan:

Gemeente Heerenveen t.a.v. Anke Beeksma

Datum:

20-10-2021

Betreft:

Reactie conceptvisie Detailhandel & Horeca

Bij een eerste bestudering komen we tot de volgende conclusies en opmerkingen met betrekking tot de G-1000 uitkomsten voor het centrum van Heerenveen in de D&H conceptvisie:

2

•

Algemeen. Wij kunnen ons prima vinden in deze visie. Echter rekening houdend met Burgerbesluit G1000 is wel enige uitbreiding c.q. aanpassing gewenst.

•

Het betrekken van burgers! De G1000 wordt nergens genoemd, terwijl de G1000 toch de basis van de centrumvisie van Heerenveen is.

Bij 1. Aanleiding – Proces tot nu toe staan wel alle andere organisaties vermeld, maar niet de G1000. Daar zou G1000 beslist genoemd moeten worden. Bij 6. “Van Visie naar Uitvoering en Monitoring” Kansen benutten etc. Toevoegen: Blijven betrekken van burgers o.a. middels het G1000 proces. Antwoord: De tekst is op dit punt aangevuld. •

Waterrecreatie wordt bij 5.2 nergens genoemd. Daarmee ontbreekt ook een belangrijk kader voor o.a. het gebied Breedpad / Heerenwal. Het lijkt ons wenselijk die wel op te nemen.

Antwoord: Voorliggende visie is een visie op hoofdlijnen voor Detailhandel en Horeca. De koppeling met de centrumvisie is van belang en benoemd. De verdere uitwerking van de centrumvisie voor Heerenveen, waaronder waterrecreatie, maken deel uit van de gebiedsdeals en krijgen daar een plek. In aanvulling hierop: in december neemt de gemeenteraad een beslissing over de (concept) Visie waterrecreatie. Hierin is onze ambitie op het gebied van waterrecreatie in de gemeente Heerenveen meegenomen. De strategische keuzes en uitdagingen zijn uitgewerkt in speerpunten en concrete acties die nodig zijn om te komen tot een vitale waterrecreatie in Heerenveen. Het Breedpad maakt deel uit van de (concept) Visie Waterrecreatie. •

Cultuur. Eén van de belangrijkste conclusies van het burgerbesluit is de grote betekenis van cultuur voor het centrum. Bij 5.2 wordt cultuur slechts zijdelings genoemd en ontbreken op die manier kaders voor o.a. het cultureel kwartier.

Bij 5. Ambities en opgaven (is het volgende vermeld) Voor horeca geldt in het bijzonder dat we ons richten op: Het versterken van de bestaande horeca-structuur in Heerenveen, met aandacht voor kwaliteit en uitstraling. Er is ruimte voor nieuwe initiatieven, mits passend bij de (verzorgings-)functie van het gebied. Dynamiek is en blijft van belang voor het functioneren en daarmee de aantrekkelijkheid van het centrum. Een herkenbaar, compact uitgaansgebied in Heerenveen-centrum. We houden vast aan de bestaande horeca-concentratiegebieden. Bij het gebiedskaartje van horeca staat eveneens: Concentratiegebieden van horeca blijven van kracht. Aangegeven wordt dat de consument op zoek is naar bruisen, beleving en identiteit. Het centrumgebieden moeten iets extra’s bieden om bezoekers te blijven trekken. Hiervan uitgaand: Is het van belang om anticiperend op het burgerbesluit, waarin voorzieningen zijn opgenomen voor de ontwikkeling van het “Ernst van Haren” Cultuurplein met terras en podium, en de mogelijkheid tot realisatie van een Markthal tussen Gemeente Plein en het Cultuurplein, dat op dit gebied ook een horecabestemming gerealiseerd wordt. 3

Antwoord: De verdere uitwerking van de centrumvisie voor Heerenveen, maken deel uit van de gebiedsdeals en krijgen daar een plek. •

Markt. Ook belangrijk voor het centrum, maar niet genoemd. Derhalve ook geen kaders hiervoor.

Antwoord: Markten vallen niet onder reguliere detailhandel (en horeca) en nemen we daarom niet mee in deze visie.

Reactie 5: Van: OV Bornego en werkgroep Recreëren yn Boarn/Ondernemerschap Verzonden: zaterdag 6 november 2021 17:33 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: Re: Concept visie Detailhandel en Horeca. Leest u mee? Aldeboarn is een dorp dat sterk geworteld is in het verleden, met een interessante ontstaansgeschiedenis die nog steeds zichtbaar en voelbaar is, zowel in het beschermde dorpsgezicht langs de Boarn, als in het buitengebied. Daarnaast is Aldeboarn ook een dorp dat bezig is met haar toekomst, dat vele ideeën, projecten en activiteiten kent, en waar enthousiaste inwoners de handen ineenslaan om de toekomst vorm te geven. Dat Aldeboarn dan als eerste dorp binnen de gemeente in een DOM-project (met als veelzeggende titel Meidwaan yn Boarn, misschien dat jullie die titel ook kunnen gebruiken?) actief met zowel gemeente als provincie aan de slag gaat op deelgebieden als fysieke ruimte, recreatie, wonen, economie, sociaal domein, voorzieningen en onderwijs mag dan ook geen verbazing wekken. Maar onze ambitie is deze: wij willen graag in een gebied wonen waar vitaliteit en veerkracht voorop staat, waar we met behoud van het goede werken aan verbetering. Dat we ons mooie dorp, inclusief het beschermde dorpsgezicht, toekomstbestendig maken, behouden en benutten.

Toekomstbestendig wil ook zeggen dat we niet alleen innovatieve en duurzame keuzes maken, maar ook dat we ruimte creëren voor een slimme en gastvrije economie. Bij de raadsvergadering in mei is er door de raad besproken dat Aldeboarn onderdeel uitmaakt van de vitale kernen en derhalve aanspraak kan maken op een fonds en een nieuwe centrumvisie met ruimte voor ondernemingen. Binnen OV Bornego en de werkgroep Recreëren yn Boarn/Ondernemerschap hebben we de conceptvisie besproken en waren er een tal reacties die we graag met jullie delen. Alvorens een aanbeveling te doen leven er nog een aantal vragen: •

We vinden dat Aldeboarn, en de andere kleine dorpen, er bij de gemeente nogal bekaaid afkomen. In de feiten en cijfers staat helemaal niks over Aldeboarn, terwijl “het versterken van een passend verzorgingsniveau in de [andere] dorpen met focus op vitale kernen” toch een van de ambities is. We zouden het dan wel passend vinden dat daar ook een (korte) analyse aan ten grondslag ligt, al was het maar het noemen van de huidige (aantallen) aanwezige Retail en horecavoorzieningen.

4

Antwoord: De titel Meidwaan yn Boarn (DOM) is, naar aanleiding van deze reactie, op verschillende plekken genoemd in de visie. De bestaande voorzieningen staan beknopt beschreven in de visie (zie beschrijving onder het kopje ‘De positie’ in het hoofdstuk ‘Onze ambitie en uitdaging voor het centrum Aldeboarn’). •

We zijn wel benieuwd wat er bedoeld wordt met: "het anders omgaan met ruimte voor dagrecreatief aanbod en dus met detailhandel en horeca”. Het klinkt nogal vaag en we zouden het graag wat geconcretiseerd zien.

Dan nemen we een sprong in het diepe en hebben we een aantal zaken geformuleerd die we graag terug zouden zien in de visie (nu op pagina 32): Behouden, versterken én uitbreiden van het huidige verzorgingsniveau voor bewoners van het dorp Aldeboarn en het buitengebied. Verhogen van de toeristische aantrekkingskracht van Aldeboarn en omgeving met behoud van het cultuurhistorisch erfgoed. Uitbreiding en versterking van het toeristisch-recreatief aanbod o.a. door verbinding van het huidige aanbod van alle actieve ondernemers in Aldeboarn en omgeving. De uitdaging Vergroting van de verbinding tussen (lokale) ondernemers en bewoners van het dorp Aldeboarn om het toeristisch en recreatief product te versterken. Aldeboarn kent een 75-jarige traditie in een krachtige verbindende activiteit, de Gondelvaart. Deze traditie die tot ver in de provincie bekend is zou aan de basis kunnen staan van versterking van deze vernieuwing. Deze ontwikkeling is al ingezet door de komst van nieuwe activiteiten in het huidige aanbod. Deze zou uitgebreid moeten kunnen worden in aanpalend aanbod in detailhandel en dienstverlening. Kracht van de samenwerking, 1 en 1 is 3. Het opnieuw opstarten van ondernemersactiviteiten die verloren zijn gegaan. Onderzoek naar de mogelijkheden van alternatieve vormen van bedrijfsvestiging.

Bijvoorbeeld parttime ondernemerschap en of gedeelde vestiging van (kleine) bedrijfsunits die exploitatie wel mogelijk kunnen maken. Kweekvijver voor kleinschalige bedrijfsactiviteiten die enerzijds de leefbaarheid van het dorp vergroten en anderzijds het toeristisch aanbod versterken. Vrijwillige om- en bijscholing van ondernemers kan helpen om tot een vernieuwend inzicht te komen. Onze strategie Ontwikkeling van een sterk aantrekkelijk toeristisch product gestoeld op behoud cultuurhistorische waarden, duurzaamheid, kleinschaligheid en economisch rendabel. Daarvoor is een gemeenschappelijke visie en doel noodzakelijk waar ondernemers op aan kunnen haken en die zorgen voor een gedeelde kernactiviteit met een voldoende gevarieerd aanbod. Gemeente of andere externe expertisebronnen kunnen ondersteunen in het vormen van kernwaarden en een gemeenschappelijk doel om een duurzame ontwikkeling mogelijk te maken. Niet in de vorm van uitgebreide beleidsplannen – maar concrete voorstellen waarmee ondernemers aan de slag kunnen. Verbinding en samenwerken zijn de sleutelwoorden hierbij. Nagenoeg alle betrokken partijen moeten aanhaken om een gemeenschappelijk doel te bereiken dat zou kunnen in de geest van onze langdurige Gondelvaarttraditie.

5

Antwoord: We zien net als de werkgroep en de ondernemersvereniging ruimte voor detailhandel en horeca. Dit betekent ook dat er ruimte is voor uitbreiding mits passend bij de aard en schaal en de behoefte van de bezoekers en bewoners. De visie gaat in op de hoofdlijnen. De visie verzet zich niet tegen de genoemde suggesties. De verdere uitwerking/concretisering vindt plaats samen met de DOM, Meidwaan yn Boarn en krijgen een plek in dit proces. Reactie 6: Van: Wijkraad Skoatterwâld <info@skoatterwald.nl> Verzonden: zondag 7 november 2021 15:21 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> CC: Griffie <Griffie@heerenveen.nl>; Wijkraad Skoatterwâld <info@skoatterwald.nl>; PB De Knipe <pbdeknipe@hotmail.com> Onderwerp: Reactie zienswijze Concept visie Detailhandel en Horeca Naar aanleiding van de uitgebrachte conceptversie Nieuwe Visie Detailhandel en Horeca en de plotselinge ontwikkelingen omtrent Bos Tuin en Dier en de impact die dit heeft op de ontwikkeling van de wijk Skoatterwâld voelen we ons genoodzaakt te reageren. Door deze recente ontwikkeling heeft een bewoner uit de wijk reeds een enquête doen uitgaan onder de bewoners van Skoatterwâld. Dit initiatief hebben we als wijkraad omarmd en verder verspreid. Afgelopen donderdag hebben we de voorlopige uitkomsten van deze enquête ontvangen en gezamenlijk uitvoerig besproken.

De uitkomsten van deze enquête hebben we als bijlage aan deze brief toegevoegd. In de looptijd van vrijdag 29 oktober tot en met 5 november 2021 hebben we in totaal 743 unieke reacties ontvangen. Een ruime meerderheid van 87,9% geeft aan behoefte te hebben aan een supermarkt in Skoatterwâld. Slechts 10,4% is tegen en de overige 1,7% onthoud zich van mening. Voor de wijkraad komt deze uitslag niet als een verrassing, het is een jaarlijks terugkerend thema op de jaarvergadering van de wijk Skoatterwâld zoals wethouder Jaap van Veen onlangs heeft bevestigd tijdens de raadsvergadering. Echter dat het draagvlak van 88% nu zo groot is geeft wel een duidelijk signaal dat de bewoners een sterke behoefte voelen voor een supermarkt in Skoatterwâld. Als antwoord op de vraag waarom er geen supermarkt komt, wordt ieder jaar het argument gebruikt dat er een afspraak is tussen de Hoge Dennen en de gemeente. Dit betekent dat we tot 2027 geen supermarkt (groter dan 500 m2) in de wijk hoeven te verwachten aangezien dit tot een boete betaling zou leiden. De wijkraad wil voorkomen dat soortgelijke afspraken in de toekomst worden gemaakt om publiek belang niet te vermengen met commercieel belang. Echter met de conceptvisie bekruipt ons sterk het gevoel dat ook ná 2026 er geen ruimte wordt geboden voor een supermarkt in de wijk.

We willen als wijkraad bij burgemeester en wethouders benadrukken dat we een dergelijke herhaling van zetten zeer onwenselijk vinden. Verlies hierbij vooral de bewoners van deze sterk groeiende wijk niet uit het oog. De komende jaren worden er nog plusminus 300 woningen aan de oostzijde van de wijk gerealiseerd. Hiermee groeit de wijk straks tot ~5500 inwoners die onthouden blijven van primaire voorzieningen zoals een supermarkt. Dit is des te meer onwenselijk gezien de demografische vergrijzing en ook jaarlijks toenemende aantallen ouderen in de wijk. Als wijk willen we graag meedenken over de mogelijkheden voor toekomstige primaire voorzieningen in de wijk. Tot op heden biedt de conceptversie Nieuwe visie Detailhandel en Horeca daar geen ruimte toe tevens vragen wij ons als wijkraad af of er sprake is van willekeur. In de visie wordt horeca en detailhandel in het centrum van Heerenveen gecentreerd. In ons beeld is dan de komst van “van der 6

Valk” in onze wijk eveneens tegenstrijdig met deze visie. Het onttrekt namelijk horeca/casino bezoekers uit het centrum van Heerenveen. Schijnbaar kan er toch afgeweken worden van deze visie, waarom wordt er dan niet voor primaire voorzieningen gekozen zoals een supermarkt? We hopen dat de gemeente de signalen van de bewoners van Skoatterwâld eens serieus gaat nemen en meer ruimte houdt binnen de Nieuwe visie Detailhandel en Horeca met de mogelijkheid voor een volwaardige supermarkt in de omgeving van onze wijk. Bijlagen: - Survey-report-supermarkt-in-Skoatterwâld; - Survey-data-supermarkt-in-Skoatterwâld 2. Antwoord: Dat de behoefte aan een winkelvoorziening, bijvoorbeeld in de vorm van een supermarkt bestaat onder inwoners van Skoatterwâld is bij ons bekend. Dit hebben we ook benoemd in de visie. Los van de afspraken met Hoge Dennen waar de wijkraad naar verwijst, hebben we te maken met verschillende trends en ontwikkelingen. Ook deze zijn beschreven in de visie. Versterken van bestaande winkelgebieden, waaronder het centrum van Heerenveen, is dan ook van belang. Supermarkten vormen de dragers van het centrum (NB. dit blijkt ook uit onderzoeken uitgevoerd door DNTP, naar de betekenis van supermarkten voor centrumgebieden). Nieuwvestiging buiten het centrum is niet wenselijk. De overeenkomsten zijn hierin niet bepalend.

Het toevoegen van supermarkten gaat ten koste van de ‘kracht’ van het centrum, leidt tot meer leegstand en tast daarmee het functioneren van het centrum als geheel aan. Dit is een ontwikkeling die we niet wenselijk vinden. De analyse waaruit blijkt dat in Heerenveen sprake is van een overaanbod in de dagelijkse sector (o.a. supermarkten), onderschrijft dit belang. We blijven wel open staan voor beperkte uitbreiding van bestaande winkels om het kwaliteitsniveau op peil te houden. Overigens verzet de visie zich niet op de lange termijn tegen de komst van een supermarkt. De ruimtelijke afweging, waar mogelijke uitbreiding een plek kan krijgen, zullen we in een actualisatie van het detailhandelsbeleid op dat moment verder uitwerken en (cijfermatig) onderbouwen. Op dit moment is dat nog niet aan de orde. Wat betreft de komst van een Van der Valk: de gemeenteraad heeft daar in januari 2019 mee ingestemd (een casino maakt geen deel uit van de plannen). Van der Valk beschouwen we als een kwalitatieve toevoeging aan het bestaande hotel-aanbod in Heerenveen. Dit besluit, deze afweging, richt zich op het mogelijk maken van nieuwe concepten die iets toevoegen aan het horeca-aanbod van Heerenveen als totaal en zijn daarmee niet vergelijkbaar met nieuwvestiging van supermarkten.

Reactie 7: Van: Voorzitter KHN Verzonden: donderdag 11 november 2021 14:44 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: Fwd: reactie op het concept visie Detailhandel en Horeca. Hierbij de reactie van KHN Heerenveen op het concept visie Detailhandel en Horeca. Wij kunnen ons vinden in de concept visie. Dat er een bovengemiddeld horeca-aanbod in Heerenveen is hebben wij de afgelopen jaren al onder de aandacht van de gemeente gebracht. Wij zijn ook voorstander voor het versterken van de bestaande horeca-structuur, met aandacht voor kwaliteit en uitstraling.

7

In hoofdstuk 6 wordt de uitvoering en monitoring benoemd. In deze lijst missen wij het horecabeleid. Een nieuw horecabeleid is noodzakelijk voor uitvoering van de horeca ambities in deze visie. Noodzaak Nieuw Horecabeleid Heerenveen Het lijkt misschien een slechte timing om op dit moment nieuw horecabeleid te maken. Immers, de horecasector is ongekend hard geraakt door corona en de (nabije) toekomst is nog onduidelijk. Maar, niets is minder waar. Juist nu is het voor onze horecaondernemers van belang nieuw beleid te hebben. Om de bestaande mogelijkheden te consolideren, om nieuwe ontwikkelingen te kunnen beoordelen, om meer leegstand te voorkomen en om naar de toekomst te kunnen blijven kijken. Een plan dat inzicht geeft in de kwalitatieve en kwantitatieve behoefte voor de horeca. Een plan hoe we dat gezamenlijk willen en kunnen realiseren. Een plan dat kaders schept. Een plan als richtlijn voor nieuwe bestemmingsplannen en voor de toetsing van nieuwe initiatieven. En een plan om de ondernemer te helpen en zo kwaliteit in Heerenveen te kunnen waarborgen en verbeteren. Nut en noodzaak nieuw horecabeleid Zowel gemeente als ondernemers hebben dringend behoefte aan een nieuw beleid. De gemeente krijgt zo een actueel kader om beter te sturen op (on)wenselijke ontwikkelingen, terwijl bestaande en nieuwe bedrijven weten waar ze aan toe zijn.

Uitstel leidt tot nog meer onzekerheden voor de sector, bovenop de coronaproblematiek. Daarom is verder uitstel niet gewenst. Ambitie van KHN Heerenveen van het horecabeleid: consolidatie huidige horecacapaciteit staat voorop De gemeente heeft vooral invloed op de ruimtelijke ontwikkeling van de horeca. De invulling van formules en doelgroepenkeuzes is en blijft marktwerking. KHN Heerenveen kiest ervoor de groei van het aantal horecazaken te beperken. Bij het eventueel toestaan van nieuwe horeca moet de behoefte aan én de meerwaarde van de horeca op die specifieke locatie duidelijk worden aangetoond. Dit omdat ‘meer van hetzelfde’ simpelweg ongewenst is en omdat een recessie en een afnemend rendement in de horeca in zekere zin al werden voorzien voor corona. De komst van corona heeft deze ontwikkeling enorm versneld. Heerenveense horeca en de coronacrisis Hoewel de tijdelijke maatregelen voor de horeca losstaan van het beleid, is het noodzakelijk context te geven over de Heerenveense horeca in relatie tot corona en de verwachte recessie. Dit heeft immers ook op de langere termijn grote impact op de economie en op de horeca in het bijzonder. De impact hangt af van een aantal samenhangende factoren, zoals de duur en hevigheid van het virus, de beschikbaarheid van de vaccin(s), consumentengedrag, de mate van overheidssteun en de solidariteit in de horecaketen.

Mede door deze onzekerheden kunnen we nu (aug 2021) nog weinig gedetailleerde uitspraken doen over de impact op de horecasector. Wel voorspellen de economische prognoses landelijk een lichte tot zware krimp, waar vooral de conjunctuurgevoelige horeca de effecten van zal ondervinden. Het is duidelijk dat horecabedrijven zware tijden beleven. Dit ondanks flankerende, landelijke maatregelen gericht op lastenverlichting in personeel, huisvesting en financiering. Het aantal faillissementen en bedrijfsbeëindigingen in de horeca zal naar verwachting groeien. Vrijwel alle zaken worden getroffen, ook vanwege de forse groei van het aantal horecazaken de afgelopen jaren. Op termijn betekent dit dat er meer leegstand zal zijn, ondanks ketensolidariteit en betalingsregelingen. Immers, vaste lasten lopen op en uiteindelijk moeten rekeningen (vermoedelijk) weer worden betaald. Overwegingen voor het horecabeleid KHN Heerenveen wil blijven inzetten op consolidatie van de horecacapaciteit en ‘de juiste soort en omvang horeca op de juiste plaats’. Tegelijkertijd moet er wel ruimte zijn en blijven voor dynamiek, 8

innovatie en goed ondernemerschap. Een gezond ondernemersklimaat moet bijdragen aan het herstel van de sector. De komende periode moet hierin een balans worden gevonden en wordt langzamerhand duidelijker wat de effecten zijn op de horeca, maar ook op de detailhandel, leisure en hotels. Om tijdig en actief te sturen is samenwerking tussen alle partijen en sectoren meer dan ooit wenselijk en noodzakelijk, zeker in de binnenstad. Actieve monitoring is nodig om tijdig te kunnen sturen. Denk daarbij aan bezoekersstromen, druktemanagement, omgang met de verruimde terrassen, maar ook aan overnames in de horeca. Extra aandacht is nodig om ondermijning te voorkomen. Juist nu. Plan en proces Waar staan we nu? Het betreft een evaluatie van het voorgaande horecabeleid, een inventarisatie van de andere beleidskaders, trends en ontwikkelingen, de vraag- en aanbodstructuur van de Heerenveense horeca en resumerend het ontwikkelperspectief van de horeca per deelgebied. Waar gaan we naartoe? In brede samenspraak met belanghebbenden het beleid bepalen, dit geeft richting aan diverse beleidsaspecten. Hoe gaan we bijvoorbeeld om met het beleid voor sluitingstijden of de horeca categorieën? Hoe gaan we dat bereiken? Per beleidsaspect een breed scala aan instrumenten inzetten.

Per instrument is in samenspraak afwegen of het ook haalbaar is, gelet op zowel organisatorische als juridisch-planologische overwegingen. Graag gaan we binnenkort in gesprek om de eerste aanzet tot een nieuw horeca-beleid vorm te gaan geven. Antwoord: Nut en noodzaak nieuw horecabeleid: KHN beschrijft dat nieuw horecabeleid van belang is om de bestaande mogelijkheden te consolideren, om nieuwe ontwikkelingen te kunnen beoordelen, om meer leegstand te voorkomen en om naar de toekomst te kunnen blijven kijken. Wij onderschrijven dit en zijn van mening dat we met voorliggende visie op hoofdlijnen hebben voldaan aan deze vraag: Wij houden vast aan de concentratiegebieden en de horeca-categorieën. Hiermee consolideren we de bestaande (juridische) mogelijkheden en bieden we tevens ruimte voor dynamiek om het centrum aantrekkelijk te maken én te houden op de lange termijn. Uitbreiding van horeca blijft mogelijk om de dynamiek te behouden, maar wel onder de in de visie genoemde voorwaarden. Consolidatie van de horecacapaciteit, zoals KHN voorstelt (geen nieuwvestiging van horeca), biedt juist geen dynamiek. De visie schept hiermee de kaders (voor nieuwe bestemminsplannen en toetsing van initiatieven) die vanuit KHN wenselijk zijn, zonder ontwikkelingen op slot te zetten.

Dat laatste is niet wenselijk en gaat dynamiek tegen die een centrumgebied juist nodig heeft om aantrekkelijk te blijven en mee te bewegen met veranderende wensen van de consument (marktwerking). Horeca en corona, en overwegingen De impact van COVID-19 op de horeca in Heerenveen hangt, zoals ook KHN stelt, af van allerlei factoren. Dit wordt nogmaals bevestigd door de milde lockdown die per 13 november is ingegaan, 9

waarbij de horeca vanaf 20.00 uur moet sluiten. In de visie constateren we, net als KHN, dat er sprake is van veel onzekerheden, waardoor we nog weinig gedetailleerde uitspraken kunnen doen over de impact op de horecasector. De prognoses waar we naar verwijzen in de visie zullen ongetwijfeld weer worden bijgesteld. Vandaar de gekozen insteek om op hoofdlijnen de kaders vast te stellen, te monitoren op trends en ontwikkelingen, maar ook cijfermatig te monitoren. Juist om de impact beter in kaart te brengen en de consequenties hiervan voor detailhandel en horeca te bepalen (transformatieopgave). Vanuit de reguliere (bestuurlijke) overleggen met KHN en de centrumprocessen in de vitale kernen van onze gemeente is sprake van (structurele) samenwerking met de ondernemers. Verder is vanuit de centrumvisie Heerenveen en de uitwerking hiervan in de gebiedsdeals, bijvoorbeeld ook in het horeca-cluster, sprake van samenwerking tussen alle partijen. Input uit deze trajecten biedt op termijn meer zicht op wensen vanuit de ondernemers, transformatienoodzaak en –opgave. Plan en proces zal in dat kader verder worden uitgewerkt, in overleg met ondernemers, waaronder ook KHN, de klankbordgroep en monitor(kern)groep G1000.

Reactie 8: Van: Plaatselijk Belang De Knipe <pbdeknipe@hotmail.com> Verzonden: donderdag 18 november 2021 11:17 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: Supermarkt Naar aanleiding van de berichtgeving of er wel/geen plaats voor een supermarkt in het voormalig pand van Bos Tuin en Dier zou zijn, willen we als bestuur van Plaatselijk Belang “Meiinoar Ien” uit De Knipe reageren. In de dorpsvisie van 2018 (De Knipe op weg naar 2033) hebben we een hoofdstuk opgenomen over de gewenste voorzieningen in De Knipe en naaste omgeving. Daarin pleiten we voor een supermarkt in het pand van Bos Tuin en Dier. Als voordelen hebben we de volgende punten genoemd. -

makkelijk bereikbaar voor inwoners De Knipe/Skoatterwâld genoeg ruimte voor 1 of meerdere supermarkten, snackbar/lunchroom genoeg afzetgebied genoeg parkeergelegenheid goed te bevoorraden

Onze dorpsvisie is tot stand gekomen na verschillende bijeenkomsten met inwoners van De Knipe. Ook uit de enquête die onlangs is gehouden in Skoatterwâld op Facebook en ook gedeeld via Doarp De Knipe, zijn veel positieve reacties gegeven op de vraag of er behoefte is aan een supermarkt op de plek van het voormalig pand van Bos Tuin en Dier. De uitkomsten van die enquête heeft u van de wijkraad Skoatterwâld ontvangen. Wij zijn op de hoogte van het standpunt van de gemeenteraad, maar willen graag dat deze brief ook gedeeld wordt met de politieke partijen. Met het argument dat de supermarkt niet in de Centrumvisie van Heerenveen zou passen, zijn we het niet eens.

10

Inwoners van De Knipe die hun wekelijkse boodschappen in een supermarkt in Heerenveen halen, combineren dat in de meeste gevallen niet met een bezoek aan het centrum. Daarvoor brengen ze liever een apart bezoek aan het centrum van Heerenveen. We hopen dat de gemeenteraadsleden zich realiseren dat er een mooie kans is om voor al die mensen die in Skoatterwâld en in De Knipe wonen een supermarkt in hun woonomgeving te realiseren. We stellen het erg op prijs als we een reactie ontvangen. Antwoord: Wat betreft de locatie Bos, Tuin en Dier: de gemeenteraad heeft recent het besluit genomen om geen supermarkt op deze locatie mogelijk te maken. Wat betreft supermarkten in relatie met het centrum: zie antwoord onder reactie 6, van de wijkraad Skoatterwâld.

11

Reacties ontvangen via e-mail

Reactie 1: Van: Verzonden: dinsdag 19 oktober 2021 20:37 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: visie Heerenveen centrum Graag ook meenemen, Lindegracht als onderdeel van het centrum! Nu is de lindegracht (winkelkant) nog voornamelijk fietsroute. Jammer dat onze klanten vaak aangereden worden als ze de winkel uitkomen. Ook moet er aandacht komen voor de architectuur bij de gracht. Er worden bloembakken die over zijn neergezet en lantarenpalen zijn vies en staan scheef. Wat serieuze aandacht aan de gracht zou dus ook prettig zijn. (geen plankjes met wat bloemen lo -budget in de gracht) Ook is er geen plaats meer om de fiets te stallen, het Gerecht heeft alles bezet met tafeltjes en stoelen en de fietsenrekken zijn weg. Dus fietsverbod net als het andere winkelgebied. (aan de andere kant zonder winkels is al een fietspad) en een deugdelijke architectuur met overeenstemming van de winkelbezitters. Antwoord: De Lindegracht zien we als onderdeel van het centrum. De opmerkingen en suggesties liggen op het vlak van onderhoud, uitvoering en nemen we mee in de gebiedsdeals. Deze visie richt zich op hoofdlijnen en heeft alleen betrekking op detailhandel en horeca.

Reactie 2: Van: Verzonden: woensdag 20 oktober 2021 12:37 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: Nieuwe visie detailhandel en horeca Ik wil graag input leveren voor de nieuwe visie op detailhandel en horeca. En dan met name de visie op het centrum van Heerenveen. Van oudsher was het zo dat mensen naar het centrum kwamen om boodschappen te doen en daarnaast een aantal andere winkels te bezoeken en wellicht een kopje koffie te drinken. Ondertussen is dat bij de moderne en jongere generatie beslist niet meer gemeengoed. Mensen doen even snel boodschappen bij een supermarkt die goed aan te rijden is en waar ze gratis kunnen parkeren. Als de boodschappen binnen zijn begint het weekend en bedenken ze waar ze eens gezellig kunnen koffiedrinken en lunchen en nog even lekker kunnen winkelen. Ik weet dat er uit een eerder onderzoek is gebleken dat supermarkten in het centrum noodzakelijk zijn om de levendigheid te behouden. Ik trek dat onderzoek in twijfel omdat de benaderde mensen juist de mensen waren die op dat moment in het centrum waren. Maar het gaat om de mensen die niet in het centrum aanwezig waren. Dus de generatie die ik hierboven beschrijf. Daarom zou mijn input zijn: zorg voor goede supermarkten op andere locaties buiten het centrum en investeer met name in 'beleving' in het centrum: horeca, Feanetie, etc.

12

Antwoord: Wat betreft investeringen in beleving: dit pakken we op in het kader van de centrumvisie voor Heerenveen (de vertaling van de bouwstenen van het G1000 en G20-proces en de uitwerking hiervan per deelgebied). Meer informatie hierover en over de projecten is te vinden op de website www.programmacentrumheerenveen.nl. Wat betreft de supermarkten: We hebben te maken met verschillende trends en ontwikkelingen, zoals beschreven in de visie. Het versterken van bestaande winkelgebieden, waaronder het centrum van Heerenveen, is dan ook van belang. Supermarkten vormen de dragers van het centrum. Nieuwvestiging buiten het centrum is niet wenselijk. Dit gaat ten koste van de ‘kracht’ van het centrum, leidt tot meer leegstand en tast daarmee het functioneren van het centrum als geheel aan. Dit is een ontwikkeling die we niet wenselijk vinden. Wat betreft de opmerking over het in twijfel trekken van het DTNP onderzoek ( over de betekenis van supermarkten in centrumgebieden: Het onderzoek is uitgevoerd in 20 dorps- en wijkcentra onder bijna 3.000 supermarktklanten. Uit dit onderzoek blijkt dat bijna de helft van de supermarktbezoekers ook bij één of meer andere winkels binnen te lopen.

Daarnaast blijkt uit onderzoek van DTNP, waarbij 2.600 consumenten in de hoofdwinkelstraat van 10 centra zijn bevraagd, dat een aanzienlijk deel van de bezoekers van middelgrote centra supermarktklanten zijn. In grotere dorpscentra geldt dit voor ongeveer één op de twee bezoekers in de hoofdwinkelstraat. In de onderzochte stadscentra (30.000 à 60.000 inwoners) is het aandeel supermarktklanten in de hoofdwinkelstraat nog steeds aanzienlijk: 20 à 35%. We zijn van mening dat hiervoor genoemde onderzoeken (DNTP) een representatief beeld schetsen en zien geen aanleiding om te twijfelen aan de uitkomsten. Reactie 3: Van: Verzonden: vrijdag 22 oktober 2021 12:18 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: Reactie visie detailhandel en horeca Heerenveen Via deze weg wil graag een reactie geven op de concept visie detailhandel en horeca in Heerenveen. Ik kan me niet vinden in de visie die nu voor ligt, dit komt doordat in de visie is aangegeven dat het centrum leefbaar wordt gehouden door supermarkten. Hierdoor is het tevens niet mogelijk om een supermarkt te realiseren in Skoatterwald. Via de onderstaande argumenten wil ik graag mijn mening kracht bijzetten. 1. Veel nood, A) de supermarkten in Heerenveen zijn erg vol, dit geldt voor zowel het Molenplein, winkelcentrum de Greiden maar ook voor de LIDL.

Regelmatig kom ik specifiek voor de boodschappen naar deze supermarkten, hier is het altijd druk. B) De parkeerterreinen van de supermarkten en van het centrum zijn erg druk, wanneer je een dagje wil shoppen is er nauwelijks ruimte te vinden om de auto te parkeren. 2. Duurzaamheid: Doordat het een eind rijden is naar de dichtstbijzijnde supermarkten vraagt dit veel van de auto’s, infrastructuur, en tijd om de boodschappen te doen. Mede daardoor wordt er steeds vaker gekozen om de boodschappen thuis te laten bezorgen. De bestelbusjes rijden af en aan om in Skoatterwald boodschappen te brengen. Het alternatief om in Skoatterwald een supermarkt te plaatsen scheelt erg veel rijbewegingen en maakt het mogelijk om met de fiets of lopend boodschappen te halen.

13

3. Supermarkt publiek staat niet gelijk aan leefbaarheid in het centrum: Mensen gaan niet met de boodschaptassen het centrum in en doen niet tot nauwelijks boodschappen na een dagje shoppen in het centrum. In tegen stelling, juist doordat de parkeerterreinen zo druk zijn is Heerenveen minder fijn om de kleinere winkels te bezoeken. Over de supermarkt problematiek heb ik vaak gesproken met de buren. Hieruit blijkt dat dit breed gedragen wordt, daarnaast wordt er in bijna alle steden 1 of meer supermarkten per wijk gebouwd. Dit blijkt ook uit het eerste idee dat er was om in Skoatterwald een supermarkt te plaatsen, dit terwijl de wijk toen veel kleiner was.

4. Genoeg ruimte in Skoatterwald: Op het bestemmingsplan is te zien dat er tegenover het Nordwin college in Skoatterwald Noord plaats is gereserveerd voor detailhandel. Dit zou prima een supermarkt incl. parkeerterrein kunnen worden. Dit geldt tevens voor het pand waar voorheen Bos, tuin & dier zat. Ook is er even verder door de bocht nog een groot veld waar nog geen concrete plannen voor zijn. Een laatste optie is bij het nieuw te bouwen van der valk hotel. 5. Buursuper is te klein: Skoatterwald wordt steeds groter, op dit moment wordt er nog flink gebouwd aan de rietvelden, De Creek is zo goed als klaar en de laatste kavels worden verkocht tegen het oranjewoud bos aan. Er wordt tevens nog een erg groot deel verwacht de komende jaren tussen skoatterwald noord en de Woudsterweg (richting Belvedere). In totaal zal Skoatterwald uitgroeien naar een wijk van 7.000 tot 8.000 bewoners schat ik zo in. Al deze mensen passen niet in een kleine buurtsuper zoals in Oudeschoot. Tevens is de verwachting dat het gros nog steeds de supermarkten in het centrum blijft bezoeken of de bestelling thuis laat bezorgen, doordat ze niet gewenste producten hebben in een buurtsuper. 6.

Als laatste punt wil ik graag aankaarten dat het een grote tekortkoming is om in een nieuwbouwwijk, waar inmiddels meer dan 4.500 mensen wonen (Het Meer, de Knipe en Oranjewoud niet eens meegenomen) geen supermarkt te realiseren. Daarbij komt dat de komende jaren veel mee huizen erbij worden gebouwd. De urgentie wordt dan ook alleen maar groter! Ik woon nu 3 jaar in Skoatterwald. Ik heb een aantal wijkbijeenkomsten bijgewoond (waar de wethouder ook bij aanwezig was) hieruit blijkt dat een supermarkt noodzaak is en dit wordt in de woonwijk erg breed gedragen. Door de gemeente Heerenveen wordt er veel te makkelijk over de bewoners, het milieu en de leefbaarheid heen gestapt. Graag zie ik dan ook dat de visie wordt aangepast en dat het realiseren van een supermarkt in Skoatterwald mogelijk wordt gemaakt. Ik zie de reactie van de gemeente tegemoet. Antwoord: Wat betreft drukte rondom parkeren en supermarkten in het centrum (punt 1): dit onderwerp maakt geen deel uit van deze visie (focus op detailhandel en horeca). In het kader van de uitwerking van de Centrumvisie Heerenveen wordt wel onderzoek gedaan naar de parkeerbehoefte/parkeerbalans in relatie met de beoogde parkeergarage. Eventuele maatregelen zullen in dat kader worden opgepakt en uitgevoerd.

Wat betreft de toename in het thuis laten bezorgen van de boodschappen en de rijbewegingen die dit met zich mee brengen (punt 2): dit is een algemene trend (online aankopen doen) die ook staat 14

beschreven in de visie. Dit geldt niet alleen voor de dagelijkse boodschappen, maar ook in toenemende mate voor de niet-dagelijkse aankopen. Het is dan ook niet te verwachten dat de realisatie van een supermarkt in de wijk deze ontwikkeling zal stoppen. Zo heeft bijvoorbeeld Picnic ook besloten om een distributiecentrum te openen in Heerenveen. Een online-aanbieder die de boodschappen gratis thuisbezorgd en hiervoor gebruik maakt van elektrische bezorgauto’s. Aandacht voor verkeersveiligheid is in algemene zin van belang, niet alleen vanuit toename in het bezorgen aan huis. We zien dan ook geen aanleiding om de visie op dit punt aan te passen. Dat de behoefte aan een winkelvoorziening, bijvoorbeeld in de vorm van een supermarkt bestaat onder inwoners van Skoatterwâld is bij ons bekend (punt 3 en 6). Dit hebben we ook benoemd in de visie. Dat neemt niet weg dat we, ook in onze gemeente, te maken hebben met verschillende trends en ontwikkelingen (aan consumentenzijde, maar ook aan de kant van de aanbieders). Deze staan beschreven in de visie. Versterken van bestaande winkelgebieden, waaronder het centrum van Heerenveen, is gezien de trends en ontwikkelingen van belang. Supermarkten vormen de dragers van het centrum in Heerenveen (dit wordt in algemene zin bevestigd door onderzoeken uitgevoerd door DTNP, zoals eerder benoemd bij de reactie van de wijkraad Skoatterwâld).

Nieuwvestiging buiten het centrum is niet wenselijk. Dit gaat ten koste van de ‘kracht’ van het centrum, leidt tot meer leegstand en tast daarmee het functioneren van het centrum als geheel aan. Dit is een ontwikkelingen die we niet wenselijk vinden. De analyse waaruit blijkt dat in Heerenveen sprake is van een overaanbod in de dagelijkse sector (o.a. supermarkten) onderschrijft dit belang: We blijven wel open staan voor beperkte uitbreiding van bestaande winkels om het kwaliteitsniveau op peil te houden. Overigens verzet de visie zich niet op de lange termijn tegen de komst van een supermarkt. De ruimtelijk afweging, waar mogelijke uitbreiding een plek kan krijgen én in welke vorm (punt 4 en 5), zullen we in een actualisatie van het detailhandelsbeleid op dat moment verder uitwerken en (cijfermatig) onderbouwen. Op dit moment is dat vooralsnog niet aan de orde. Reactie 4: Van: Verzonden: woensdag 27 oktober 2021 08:51 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: Visie detailhandel en horeca Graag wil ik een korte reactie geven op de visie, en dan specifiek gericht op skoatterwald- het gebouw van Bos Tuin en Dier. Wat ik vaak teruglees en hoor dat een supermarkt op deze locatie het centrum leeg zou trekken, dit zie ik anders.

Ik heb 23 jaar in Gersloot gewoond en de ervaring is daar dat de omliggende dorpen naar Gorredijk trekken, want ja gratis parkeren en overzichtelijke supermarkten, makkelijk te bereiken. We gingen echt niet in Heerenveen naar de supermarkt want dit was te druk. Zo ook iedereen om ons heen in dat gebied. De indruk van de gemeenteraad dat het centrum leeg zou trekken verbaas ik mij echt over. Wanneer je daar een supermarkt zou beginnen, trek je juist de mensen aan die normaal naar Gorredijk gaan, en dat zijn er nogal wat. Er wonen zoveel mensen in het centrum van Heerenveen dat er zeker wel klandizie zal blijven bij de supermarkten. Nu ik zelf in Heerenveen woon heb ik ook de ervaring dat er echt te weinig supermarkten in Heerenveen zijn, het is zo ongelooflijk druk soms dat ik af en toe naar Gorredijk ga. En zo zijn er meer... Ook nog een voordeel, nu moeten velen met mij de auto pakken naar het centrum, een supermarkt bij Bos Tuin en Dier zou ook wat autobewegingen schelen voor het centrum.

15

Om het kort samen te vatten, mensen vanuit de omliggende dorpen tussen Heerenveen en Gorredijk trekken veelal niet naar het centrum van Heerenveen maar naar Gorredijk. Hierbij mis je een hele groep als het standpunt blijft dat het centrum het belangrijkst is voor Supermarkten. Antwoord: In de analyse is rekening gehouden met het feit dat mensen elders boodschappen. Dat is verwerkt in de zogenaamde gebruikte cijfers voor koopkrachtbinding en toevloeiing. Wat betreft de locatie Bos, Tuin en Dier: de gemeenteraad heeft recent het besluit genomen om geen supermarkt op deze locatie mogelijk te maken. Wat betreft supermarkten in relatie met het centrum: zie antwoord onder reactie 3. Reactie 5: Van: Verzonden: woensdag 27 oktober 2021 08:56 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: Visie detailhandel Wij wonen met ons gezin aan de noordkant van skoatterwald. We hebben de afgelopen maanden ontzettend ver om moeten rijden om ergens te kunnen komen ivm wegwerkzaamheden bij de snelweg. Als wij vanuit skoatterwald boodschappen moeten doen moeten we sowieso al ver rijden (grote boodschappen doe je namelijk niet op de fiets). Over het algemeen gaan we dan naar de Lidl omdat daar tenminste gratis en ruimte om te parkeren is. We gaan voor boodschappen dus niet naar het centrum.

Daarnaast, als je goed gaat kijken zal te zien zijn dat een groot deel van de bewoners van skoatterwald boodschappen laten bezorgen. Dus alle mensen die nu naar de Lidl gaan of laten bezorgen, die zie je nu ook niet in het centrum als ze boodschappen doen. Ik ben dan ook van mening dat een supermarkt in skoatterwald op geen enkele manier bijdraagt aan het leegtrekken van het centrum in Heerenveen. Antwoord: Zie antwoord onder reactie 3.

Reactie 6: Van: Verzonden: woensdag 27 oktober 2021 09:32 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: Bestemming pand Bos&Tuin Ik vind het jammer dat de gemeente Heerenveen star vasthoudt aan een centrumvisie terwijl de behoefte naar winkels in de buurt groter is geworden. Zeker nu het voor onze gezondheid verstandig blijkt wat meer afstand van elkaar te houden zou spreiding van winkels met grote toeloop juist beleid moeten zijn. Kijk maar eens hoeveel mensen er op een vierkante meter staan voor de Aldi-Jumbo-Action aan het Molenplein. Slalommen om de winkel binnen te kunnen komen!

16

Als de gemeente vast wil houden aan de verouderde centrumvisie is het dan een idee om de Jumbo of Poeisz vanuit de Greiden te verhuizen naar Skoatterwâld? Die winkels zitten nu ook niet in het centrum. Wijk Skoatterwâld is ondertussen even groot als de Greiden en daar voldoet het winkelcentrum aan de behoefte. Bewoners van Skoatterwâld doen hun boodschappen bij Lidl in de Akkers en bij de supermarkten in de Greiden. Die komen daarvoor niet naar het centrum waar parkeerplaatsen schaars zijn op loopafstand van de supermarkten aan het Molenplein. Ik woon in Skoatterwâld en hoop daar over een jaar in een levensloopbestendige woning te gaan wonen. In de (verre) toekomst achter de rollator even een loopje naar de supermarkt in het Bos&Tuin pand zou ik handig vinden! Antwoord: Wat betreft de locatie Bos, Tuin en Dier: de gemeenteraad heeft recent het besluit genomen om geen supermarkt op deze locatie mogelijk te maken. Wat betreft supermarkten in relatie met het centrum: zie antwoord onder reactie 3. Reactie 7: Van: Verzonden: woensdag 27 oktober 2021 11:08 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: Reactie locatie Bos tuin en Dier In een artikel werd gevraagd om een bestemmingsplan te geven voor de oude Bos Tuin en Dier locatie ingang Skoatterwald. Op de plek een openluchtzwembad plaatsen. Het vorige openluchtzwembad is om dubieuze redenen jaren geleden verdwenen.

Nu hebben we binnen heel de gemeente Heerenveen geen buitenzwembad meer. Antwoord: Voorliggende visie op hoofdlijnen gaat in op Detailhandel en Horeca. Hierin nemen we de eventuele herontwikkeling van de locatie Bos, Tuin en Dier niet mee.

Reactie 8: Van: Verzonden: woensdag 27 oktober 2021 13:34 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: Geen supermarkt Skoatterwald :) In Skoatterwald gaan berichten rond om u te mailen over een supermarkt in het oude Bos gebouw. Graag wil ik een tegengeluid geven, want ik denk dat het niet handig is in de wijk. Het veroorzaakt allemaal drukte in de wijk en extra verkeer wat ik niet wenselijk vind. Daarbij zijn er voldoende supermarkten in de buurt. Ik ben het wel eens met de nieuwe centrum visie en focus inderdaad op het winkel gebied. Daarnaast, in de toekomst zullen supermarkten ook weer verdwijnen met alle online thuisbezorgd mogelijkheden.

17

Dus bij deze een oproep om geen supermarkt in Skoatterwald toe te staan en laat wat mij betreft maar een leuk tuincentrum terug komen die wel sfeer heeft. Zoals Intratuin of Tuindorado. Antwoord: We nemen deze reactie voor kennisgeving aan. Overigens is juridisch gezien de vestiging van een tuincentrum mogelijk op deze locatie.

Reactie 9: Van: Verzonden: woensdag 27 oktober 2021 23:42 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: Invulling pand Bos, tuin en dier Na het lezen van de Visie Detailhandel en Horeca betreffende de invulling van het voormalige pand van Bos, tuin en dier, moet ik helaas opnieuw concluderen dat de gemeente Heerenveen geen enkele rekenschap wil houden met de bijna 4000 bewoners van de wijk Skoatterwâld. De gemeente heeft jaren beloofd in allerlei (verkoop) folders van dure woningen dat er in de toekomst een supermarkt zou komen in De Spil. Zelf ben ik hier in de hoedanigheid van Wijkraadlid in 2013 tm 2015 intensief mee bezig geweest. In die jaren heeft de gemeente Heerenveen zelfs een enquette gehouden met wat er in De Spil gevestigd zou moeten worden. Veel bewoners o.a. ouderen die rond De Spil woonachtig zijn, zijn zelfs om de reden van vestiging van een (buurt-)supermarkt daar gaan wonen. Er zijn in de eerder door mij genoemde jaren meerdere gegadigden geweest voor een gecombineerde vestiging van buurtsuper/producten kopen rechtstreeks van de boer. Helaas werd mij toen reeds duidelijk dat de gemeente dat absoluut niet wilde terwijl het verkooppraatje om de dure woningen te 'slijten' onder het mom van een vestiging van een dergelijke voorziening gewoon doorging.

Het was toen al onmogelijk om als een beginnend ondernemer de ruimte in De Spil geschikt te maken voor enige detailhandel ivm de absurde huur die gevraagd werd en de investeringen die gedaan moesten worden om alleen maar te kunnen beginnen. De gemeente was ook toen al niet bereid om mee te willen werken. Men investeerde enkele tijd later wel enkele tonnen om hier opnieuw onderwijs in onder te brengen. Probleem vestiging supermarkt volgens beleidsplan opgelost! Geen plek meer. Totdat het huidige pand van Bos vrij kwam. Het is daarom onvoorstelbaar dat er voor wat betreft De Greiden en De Akkers, met een vergelijkbaar aantal inwoners, een andere visie gehanteerd wordt dan in de nog steeds groeiende wijk Skoatterwâld. Ik kan dan ook niet anders concluderen dat het de gemeente weinig kan schelen wat haar inwoners van deze wijk vinden c.q wensen. Nu zich de mogelijkheid voordoet door het vrijkomen van het pand aan de Domela Nieuwenhuisweg om de bewoners niet langer te negeren, doet de gemeente dit echter opnieuw. Ik onderschrijf dan ook de ingezonde brief van Varensa BV uit Drachten van harte. Het kan toch niet zo zijn dat een enkeling van en in de gemeente Heerenveen het woongenot van 4000 mensen kan bepalen en daarmee het aantrekkelijker maken voor mensen uit de regio om naar Heerenveen te komen blokkeren.

Er wordt helaas nog steeds aan een 'eigen hachje' gedacht in plaats van kansen te zien voor het grotere geheel. 18

Antwoord: Wat betreft de locatie van Bos, Tuin en Dier: de gemeenteraad heeft recent het besluit genomen om geen supermarkt op deze locatie mogelijk te maken. Wat betreft supermarkten in relatie met het centrum: zie antwoord onder reactie 3. Aanvullend merken wij op dat de winkelgebieden in De Greiden en De Akkers bestaande winkelgebieden zijn. In Skoatterwâld gaat het om een nieuwe winkelvoorziening. Dat vraagt om een andere afweging, die recht doet aan het functioneren en behoud van de bestaande winkelgebieden in onze gemeente. Reactie 10: Van: *****@aldi.nl> Verzonden: vrijdag 5 november 2021 15:25 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: Reactie Aldi concept visie detailhandel en horeca Wij van Aldi Vastgoed hebben de volgende punten betreffende de conceptvisie detailhandel en horeca die we graag onder de aandacht brengen: Allereerst wordt op bladzijde 10 een beeld geschetst van de verwachtingen van de consument in Heerenveen. Hierin wordt vermeld: ‘goed bereikbare detailhandel, waar het de plek zou moeten zijn voor recreatief winkelen’. Wij vinden dat als dit een uitgangspunt is, het zeker gefaciliteerd zou moeten worden door de gemeente door in ieder geval bij de Aldi en de Jumbo een blauwe zone of gratis parkeren te realiseren. Op bladzijde 15 zien wij een verklaring voor het relatief grote aantal meters in de markt.

Als toevoeging hierop geven wij ook aan dat in het noorden er relatief meer meters gehuurd kunnen worden voor een relatief lagere prijs, hierdoor wordt schaalvergroting makkelijker gemaakt dan in randstedelijke gebieden. Daarnaast hebben wij een toevoeging over het beneden presteren van de dagelijkse goederensector. Het betaald parkeren zorgt ook voor een slechtere prestatie van dagelijkse goederen in de gemeente Heerenveen. Op bladzijde 21 wordt gesproken over het belang van de supermarkten. Er wordt zelfs bevestigd dat wij stevige dragers van het centrum zijn, hierom is het merkwaardig dat wij in die zin weinig tot geen inspraak hebben gehad in deze visie. Je zou verwachten dat stevige dragers ook een stevige inspraak zouden hebben in de ontwikkelingen. Als laatste zien wij op bladzijde 28 dat er beoogd is om commerciële functies toe te voegen in het sportstadgebied. Gezien wij supermarkten een stevige drager van de commercie binnen de gemeente Heerenveen zijn zouden we graag een keer een kop koffie komen drinken over de mogelijkheden. Antwoord: Wat betreft de opmerking over goed bereikbare detailhandel, het instellen van een blauwe zone en/of het invoeren van gratis parkeren: de visie op hoofdlijnen gaat in op Detailhandel en Horeca. Parkeren nemen we hier niet in mee. NB. Separaat van de visie zijn hier wel gesprekken over gaande (in omgeving Aldi/Jumbo).

Wat betreft de opmerking over schaalvergroting: we nemen dit voor kennisgeving aan. Dit heeft verder geen consequenties voor de beschreven ambities en uitdagingen in de visie. 19

Op het punt van inspraak: het proces om te komen tot deze visie is vastgelegd in de door de gemeenteraad vastgesteld startnotitie. Hierin staan ook de redenen vermeld om dit proces compact te houden. Stakeholders, ondernemersverenigingen, centrumwerkgroepen, plaatselijke belangen, wijkraden en -verenigingen zijn benaderd voor input. Het staat de verenigingen etc. uiteraard vrij dit af te stemmen met de achterban. Verder hebben wij via de gemeentelijke website en via Social Media ook aandacht besteed aan de concept-visie en iedereen in de gelegenheid gesteld te reageren. Wat betreft commerciële functies in sportstadgebied: zoals aangegeven in de visie, zien we hier geen ruimte voor supermarkten.

Reactie 11: Van: Verzonden: zaterdag 6 november 2021 12:13 Aan: Beeksma, Anke <A.Beeksma@heerenveen.nl> Onderwerp: concept visie detailhandel en horeca Graag wil ik reageren op de concept Visie Detailhandel en Horeca van gemeente Heerenveen. Algemene indruk, gebrek aan lef De hele visie straalt een groot gebrek aan ambitie uit. Nadruk ligt vooral op behoud van de huidige situatie. (grootschalige)Ontwikkeling wordt niet echt gestimuleerd. “Als je doet wat je deed, krijg je wat je kreeg”, zei Albert Einstein. Graag zou ik van het gemeentebestuur willen zien dat ook zij het centrum van Heerenveen aantrekkelijker, met meer beleving en gezelligheid, willen maken. Dat bereik je niet door te blijven voortborduren op het bestaande beleid. Wil je écht vooruit, dan is lef nodig. Die lef ontbreekt in deze concept visie. Rol van Supermarkten in het centrum De belangrijkste pijler in de concept detailhandelsvisie voor gemeente Heerenveen is het veronderstelde belang van de aanwezigheid van supermarkten in het kernwinkelgebied van Heerenveen, de zogenaamde bezoekersmagneet. Het aangehaalde memo van Rho geeft echter ook ruimte voor een heel andere conclusies: slechts 25% van alle bezoekers van de binnenstad zijn bezoeker van de dagelijkse sector (=supermarkten).

Met andere woorden 75% van de bezoekers kwam NIET (primair) voor de supermarkten! Rho concludeert zelf ook dat: “Dagelijkse aankopen zijn daarmee niet het belangrijkste aankoopmotief voor de bezoekers van het centrum”. Daarbij toont dit onderzoek een vertekend beeld, omdat de enquêtes zijn afgenomen onder de bezoekers van het kernwinkelgebied, terwijl je volgens mij ook graag zou willen weten waarom (potentiële) bezoekers daar NIET zijn. Juist de afwezigen zou naar het centrum willen trekken! Het is daarom op zijn minst vreemd dat de positie van supermarkten in het centrum zo’n allesoverheersende factor vormt in de concept visie op detailhandel en horeca van Heerenveen. Naar mijn mening onterecht en niet goed onderbouwd. Supermarkt Skoatterwâld Als ambitie wordt genoemd: “Een goed verzorgingsniveau in de wijken van Heerenveen, dat aansluit bij het verzorgingsgebied”. De wijk Skoatterwâld is de 2de grootste wijk van Heerenveen en nog steeds groeiende. De wijk kent echter geen eigen winkelvoorziening. Dit is strijdig met de hiervoor 20

aangehaalde ambitie! De vergelijking met de Buurtsuper in Oudeschoot gaat naar mijn idee helemaal mank. Oudeschoot laat zicht niet vergelijken met Skoatterwâld. Een jonge, moderne en groeiende wijk met de omvang als Skoatterwâld verdient een eigen volwaardig winkelcentrum/supermarkt! Een recente enquête onder de inwoners van de wijk toont die behoefte ook overduidelijk aan, 88% van de ondervraagden! (LC 05-11-2021) De argumentatie om een supermarkt in Skoatterwâld niet toe te staan, omdat dit ten koste gaat van de ‘kracht’ van het centrum is zeer zwak, zie hierboven. Uit eigen ervaring weet ik bovendien dat veel inwoners van Skoatterwâld voor hun dagelijkse boodschappen helemaal niet naar het centrum gaan (vanwege bijvoorbeeld betaald parkeerproblemen), maar naar de Greiden, de Akkers of elders (buiten Heerenveen), met alle ongewenste verkeersbewegingen van dien. Advies: meer beleving Mijn advies: zorg voor meer beleving en gezelligheid in Heerenveen. Betrek meer het water bij het centrum. Maak de driehoek Lindegracht, Fok, Herenwal autoluw/-vrij en sta meer horeca, detailhandel en cultuur (bijv. bibliotheek) hier toe. Dit is een prachtig stuk Heerenveen, aan het water. Op deze manier komt het station dichter bij het centrum, goed voor de toegankelijkheid/bereikbaarheid.

Laat het idee dat supermarkten zo belangrijk zijn voor het centrum los!! Supermarkten maken een centrum niet aantrekkelijker of gezelliger, integendeel. Wat wél echte bezoekersmagneten voor het centrum zouden zijn, zijn winkels als Primark (mode), MediaMarkt (elektronica) of Decathlon (sport/vrije tijd). Heerenveen zou er goed aan doen om dergelijke bedrijven naar zich toe te lokken. Dat zal de (regionale) centrumfunctie van Heerenveen zeker versterken. Ik hoop dat de gemeente mijn bovengenoemde overwegingen mee wil nemen in haar nieuwe visie Detailhandel en Horeca. Graag zou ik nog een aanvullende overweging willen meegeven. In winkelcentrum de Greiden zijn twee min of meer gelijkwaardige supermarkten gevestigd: Jumbo en Poiesz. Deze richten zich op nagenoeg dezelfde doelgroep. Voor een betere spreiding van de voorzieningen over Heerenveen, zou één van beide supermarkten kunnen worden verplaatst naar Skoatterwâld. Hiermee blijft de totale supermarktcapaciteit ongewijzigd en is er derhalve géén sprake van uitbreiding. Bovendien gaat het op deze manier over verplaatsing en dus geen nieuwevestiging, waarmee wordt voldaan aan de bestaande afspraken met de huidige supermarkten in het centrum.

Het resulteert in een betere verdeling van de supermarkcapaciteit over Heerenveen, het draagt bij aan de ambitie om alle wijken te voorzien van goede voorzieningen en voorziet in de behoefte van de bewoners van de wijk. Antwoord: Wat betreft supermarkten in relatie met het centrum en de wijk Skoatterwâld: zie antwoord onder reactie 3. Wat betreft het advies om meer te focussen op beleving: dat is onderdeel van de opgaven uit de centrumvisie in Heerenveen. Met de uitwerking van een aantal deelgebieden in het centrum is een start gemaakt. Een aantal projecten zijn inmiddels ook al (deels) in uitvoering. Meer informatie hierover is te vinden op de website www.programmacentrumheerenveen.nl.