Raadsvoorstel Wijziging Centrumregeling samenwerking Sociaal Domein Fryslân 2022

Voorstel aan de gemeenteraad Opsteller Tahapary - van Breden, Regina Kenmerk Z.23.419893 / D.23.1726996 Vertrouwelijkheid Openbaar Onderwerp Wijziging Centrumregeling samenwerking Sociaal Domein Fryslân 2022

Onderwerp Wijziging Centrumregeling samenwerking Sociaal Domein Fryslân 2022 (hierna: GR SDF 2022).

Voorgesteld besluit 1. Geen zienswijze in te dienen op het ontwerp-wijzigingsbesluit GR SDF 2022 en toestemming verlenen aan het college tot het wijzigen van de GR SDF 2022

Inleiding Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Deze gewijzigde Wgr dwingt tot wijziging van alle gemeenschappelijke regelingen. De wetswijziging strekt ertoe de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Gemeenteraden, provinciale staten en algemene besturen van waterschappen krijgen meer mogelijkheden hun kaderstellende en controlerende rol binnen de samenwerkingsverbanden waaraan zij deelnemen, te verstevigen. Met de wetswijzigingen wordt een aantal aanpassingen en aanvullingen geïntroduceerd op de al bestaande wettelijke bevoegdheden en instrumenten. Een aantal van deze wijzigingen is per 1 juli 2022 direct in werking getreden, een ander deel moet binnen twee jaar geïmplementeerd zijn in alle gemeenschappelijke regelingen. Met dit voorstel wordt het besluitvormingsproces om tot wijziging van de huidige GR SDF 2022 te komen, in gang gezet, zodat binnen de geldende overgangstermijn van 2 jaren aan de wettelijke eisen wordt voldaan. Naast de wettelijke verplichte aanpassingen wordt tevens een voorstel tot aanpassing van de regeling gedaan op basis van de ervaring van het afgelopen jaar met betrekking tot het Directeuren en Managersoverleg. Door de gemeente Leeuwarden is als centrumgemeente een ontwerp-wijzigingsbesluit opgesteld. Dit ontwerp wordt hierbij aangeboden aan de gemeenteraad.

Beoogd effect Door de wijziging van de GR SDF 2022 wordt deze in overeenstemming gebracht met de gewijzigde Wgr. Hiermee wordt voldaan aan de verplichting om deze wijzigingen binnen de gestelde overgangstermijn van twee jaar na de inwerkingtreding van de gewijzigde Wgr (voor 1 juli 2024) door te voeren. Tevens wordt met een wijziging beoogd de regeling meer aan te laten sluiten bij de praktijk van het Directeuren- en Managersoverleg SDF.

Argumenten 1.1 Geen zienswijze in te dienen op het ontwerp-wijzigingsbesluit GR SDF 2022 en toestemming verlenen aan het college tot het wijzigen van de GR SDF 2022 Door een wijziging van de Wgr moet de GR SDF 2022 voor 1 juli 2024 worden gewijzigd. Door de wetgever is deze implementatietermijn van 2 jaren opgelegd. Door hier tijdig aan te voldoen wordt voldaan aan de huidige wetgeving. De wijzigingen hebben vooral impact op samenwerkingsverbanden waarbij een openbaar lichaam is ingesteld. Voor een centrumregeling zoals de GR SDF 2022 zijn de wetswijzigingen minder relevant en hebben de wijzigingen weinig impact. De wet verlangt echter voor een aantal onderdelen wel dat deze ook voor centrumregelingen gaan gelden. Het gaat voor de GR SDF 2022 om de volgende drie aanpassingen die doorgevoerd moeten worden: de evaluatie uit artikel 11a van de Wgr, de uittreding uit artikel 9 van de Wgr en de burgerparticipatie uit artikel 10 van de Wgr. Verder wordt een wijziging van artikel 14 lid 2 van de GR SDF 2022 voorgesteld zodat deze meer aansluit bij de praktijk van het Directeuren- en Managersoverleg SDF. Dit overleg bestaat sinds de herziening van de regeling in 2022 en is in het leven geroepen omdat er een grote afstand bestond tussen de uitvoering en het gemeentesecretarissenoverleg. Dit overleg heeft als doel de besluitvorming te verbeteren.

De deelnemers aan dit overleg hebben verstand van zaken en staan dichter bij de praktijk. Het overleg komt minimaal 10 maal per kalenderjaar bijeen en spreekt onder meer over de kwaliteit, haalbaarheid en actualiteit van de inhoudelijke voorstellen die worden voorgelegd aan de portefeuillehoudersoverleggen WMO of Jeugd. Ook doet dit overleg een voorstel voor de onderwerpen voor het portefeuillehoudersoverleg WMO en/of Jeugd, waarbij ten aanzien van de besluitvorming geldt dat de centrumgemeente in samenwerking met de andere gemeenten tot een besluit komt. In de bijlage bij dit voorstel worden de voorgestelde wijzigingen nader uitgewerkt. Op 13 oktober 2023 heeft het gemeentesecretarissenoverleg SDF over de wijzigingen gesproken en deze geaccordeerd. Het portefeuillehoudersoverleg Algemeen & Middelen SDF is schriftelijk akkoord gegaan met het voorstel tot aanpassing van de GR SDF 2022. Vanwege het tijdig voldoen aan de implementatietermijn, de wijzigingen weinig impact hebben op de GR SDF 2022 en in diverse gremia over de wijzigingen is gesproken en deze zijn geaccordeerd, wordt de raad geadviseerd om geen zienswijze, zoals opgenomen in artikel 1 van de Wgr, in te dienen op het ontwerpwijzigingsbesluit GR SDF 2022. Daarnaast wordt de raad gevraagd om toestemming te verlenen aan het college tot het wijzigen van de GR SDF 2022.

Hiermee wordt voldaan aan artikel 1 lid 4 en lid 5 van de Wgr waarin is bepaald dat het college niet over gaat tot het wijzigen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraad.

Risico’s of kanttekeningen n.v.t.

Communicatie en participatie n.v.t.

Financiën Geen financiële consequenties.

Bijlagen - Uitwerking voorgestelde wijzigingen - Wijziging Centrumgemeenteregeling Sociaal Domein Fryslân 2022