Raadsvoorstel Wijziging APV (i.v.m. Omgevingswet)

Voorstel aan de gemeenteraad Opsteller Schotanus, Saskia Kenmerk Z.23.413243 / D.23.1698442 Vertrouwelijkheid Openbaar Onderwerp Juridisch/technische wijziging APV (ivm Omgevingswet)

Onderwerp Wijziging APV (ivm Omgevingswet)

Voorgesteld besluit 1. De gewijzigde APV vaststellen

Inleiding Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Deze wet heeft gevolgen voor de Algemene plaatselijke verordening (APV), omdat de APV ook regels bevat over de fysieke leefomgeving. Tot 2032 is er een overgangsfase waarin inhoudelijke aanpassing tot stand moet komen. Met ingang van 1 januari 2024 moet de APV al wel juridisch/technisch zijn aangepast aan de Omgevingswet. Dit betekent dat wettelijke grondslagen en formele verwijzingen moeten worden geactualiseerd. Deze technische wijziging ligt nu voor.

Beoogd effect Een geactualiseerde APV met de juiste grondslagen.

Argumenten 1.1 Door de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1-1-2024 moet de APV per die datum technisch worden gewijzigd. De belangrijkste wijzigingen zijn: • het aanpassen van verwijzingen naar wet- en regelgeving; • het aanpassen of aanvullen van definities, waar nodig; • de APV-regels over geluidhinder en hinder door verlichting vanuit inrichtingen (artikel 4:1, 4:2 en 4:3 APV) blijven gelden tot uiterlijk het einde van de overgangsfase (2032). Voor handhaving van de status quo moet echter wel duidelijk worden gemaakt dat de basis van deze regels wordt gevormd door de wet- en regelgeving zoals die voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet gelden. Daarom is voor de toepassing van deze APV-artikelen aan de verwijzing naar de Wet milieubeheer, het Activiteitenbesluit milieubeheer, de Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder toegevoegd: 'zoals deze luidden direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet'.

In de bijlage 'wijzigingen APV ivm Omgevingswet' worden alle wijzigingen weergegeven.

Risico’s of kanttekeningen 1.1 De inhoudelijke wijzigingen in het kader van de Omgevingswet moeten uiterlijk 2032 worden geïmplementeerd Tijdens de overgangsfase tot 2032 kunnen gemeenten regels uit de APV die gaan over de fysieke leefomgeving, overbrengen naar het omgevingsplan. Gemeenten kunnen daarbij andere keuzes maken dan nu in de APV zijn vastgelegd (bijvoorbeeld een vergunningplicht vervangen door een algemene regel). Uiteraard worden deze keuzes aan u voorgelegd. Bij de jaarlijkse wijziging van de APV zal het onderwerp Omgevingswet de komende jaren dan ook regelmatig terugkeren.

Communicatie en participatie Boodschap

Doelgroep

Via welk middel

Door wie

Wanneer

Bekendmaking en publicatie van de geactualiseerde APV

Iedereen

Het digitale gemeenteblad

Afdeling VVTH en bekendmaken@daadkracht.nl

Na vaststelling van de gewijzigde APV door de gemeenteraad

Publicatie integrale tekst APV

Iedereen

www.overheid.nl

Afdeling VVTH en bekendmaken@daadkracht.nl

Na vaststelling van de gewijzigde APV door de gemeenteraad

Financiën N.v.t.

Bijlagen