Raadsvoorstel verdeling fonds vitale kernen

Voorstel aan de gemeenteraad

Portefeuillehouder Jelle Zoetendal Datum collegebesluit

Onderwerp

Opsteller Haaije Jorritsma Registratie

Voorgesteld besluit

Verdeling Fonds Vitale Kernen

1. in te stemmen met de verdeling van de middelen uit het Fonds Vitale Kernen over de verschillende centra.

Agendapunt Inleiding Het fonds Vitale Kernen is in 2017 door de raad ingesteld en is bedoeld om de vitaliteit van de centra in Heerenveen, Akkrum, Jubbega en Aldeboarn te versterken en is in 2017 opgericht op initiatief van de raad. Het fonds is nodig om belangrijke doelen uit het raadsakkoord te kunnen realiseren. Het fonds dekt de kapitaallasten van de investeringen. Vanuit de verschillende participatietrajecten is inmiddels in beeld gebracht welke investeringen gewenst zijn. Daaruit blijkt dat met de huidige omvang van het fonds maximaal de helft van de wensen kan worden gerealiseerd. Op basis daarvan wordt de volgende verdeling voorgesteld: - 70% Heerenveen - 15% Akkrum - 11% Jubbega - 4% Aldeboarn.

Motivering Beoogd effect Met het vaststellen van de verdeling kan gestart worden met de uitvoering van de eerste investeringen in Heerenveen en ontstaat voor alle kernen een evenredige verdeling. Argumenten 1.. Voor de investeringen in de vitaliteit van de verschillende centra in onze gemeente is het Fonds Vitale Kernen in het leven geroepen. De verdeling van de middelen uit het fonds naar de verschillende centra moet worden vastgelegd om een beeld te kunnen schetsen van de haalbaarheid van de verschillende plannen. Het fonds is bedoeld om de vitaliteit van de centra in Heerenveen, Akkrum, Jubbega en Aldeboarn te versterken en is in 2017 opgericht op initiatief van de raad. Het fonds is nodig om belangrijke doelen uit het raadsakkoord te kunnen realiseren. Het fonds dekt de kapitaallasten van de investeringen. Vanuit de verschillende participatietrajecten is inmiddels in beeld gebracht welke investeringen gewenst zijn. Daaruit blijkt dat met de huidige omvang van het fonds maximaal de helft van de wensen kan worden gerealiseerd. Dat is ook de reden dat in de gemeente brede investeringsagenda de wens is opgenomen € 0,5 miljoen structureel toe te voegen aan het fonds. De actuele vulling van het fonds is als volgt:  2021 € 250.000;  2022 € 500.000;  2023 € 1.000.000;  2024 € 1.000.000.

In een memo van 30 november 2020 is een eerste aanzet gegeven van de wijze waarop het fonds kan worden ingezet en aan de hand van welke argumenten een verdeling van middelen over de verschillende centra zou kunnen worden vastgesteld. Dit memo is besproken in de commissievergadering van 7 december 2020. Aan de hand van de discussie in de commissie is het memo aangepast. Het definitieve memo is bijgevoegd. In het memo zijn 2 scenario’s geschetst. Een scenario waarbij is gekeken naar een aantal onderscheidende objectieve kengetallen voor de verschillende centra en een scenario waarin, in relatieve zin, is ingezoomd op de bestaande en toekomstige problematiek en vitaliteit van de centra. In het memo is het volgende schema gepresenteerd: Vitale kernen

Akkrum Aldeboarn Heerenveen Centrum Jubbega

Bandbreedte o.b.v. kengetallen (%) -Scenario 18 - 16% 2 - 4% 73 - 81% 5 - 11%

Aanpassing verdeling o.b.v. problematiek en toekomstperspectief -Scenario 2++ 0 ++++ +

2

U kunt aan de hand van de input uit dit memo een definitieve verdeling van het fonds over de diverse centra vaststellen. Op basis van beide scenario’s concluderen wij een ondergrens voor het centrum van Heerenveen van 70% van de middelen uit het fonds. Een ander percentage heeft direct impact op de bestedingsruimte en de haalbaarheid van de doelen in de centrumvisie. Door voor Heerenveen uit te gaan van een lager percentage dan op basis van beide scenario’s zou volgen ontstaat voor de dorpen iets meer ruimte. Overigens kunnen de dorpen parallel gebruik maken van middelen uit de regiodeal. Voor Akkrum gaat het om een bijdrage van € 0,9 miljoen en voor Jubbega om een bijdrage van € 0,5 miljoen uit de Regiodeal. Een logische verdeling van de resterende 30% zou kunnen zijn: - 15% Akkrum - 11% Jubbega - 4% Aldeboarn. Overigens geld voor Akkrum en Jubbega, net als voor Heerenveen, de middelen uit het Fonds Vitale Kernen ontoereikend zijn om alle ambities te kunnen financieren (ongeveer de helft). Naast de middelen vanuit de regiodeal kunnen bij de gepresenteerde verdeling vanuit het Fonds Vitale Kernen daarnaast de volgende investeringen worden gedekt: voor Akkrum ca. € 3,2 miljoen en voor Jubbega ca. € 2,4 miljoen.

Risico’s of kanttekeningen Bij een afwijkende verdeling (minder dan 70% voor Heerenveen) kunnen de basisuitgangspunten uit de centrumvisie niet behaald worden en moet het hele project opnieuw worden overwogen. De verdeling is gebaseerd op een evenredige mogelijkheid tot investeren per kern, namelijk 50%. Communicatie en participatie

Boodschap

Doelgroep

De centrumvisie is uitgewerkt en gereed voor een raadsbesluit over inhoud en financiering De centrumvisie is uitgewerkt

raad

Partners, direct betrokkenen centra Heerenveen,

Via welk middel raadsvoorstel

Door wie

Wanneer

Programmamanager RO

22 april

Mail, telefoon, overleg

Programmamanager RO

Voor 22 april

3

Boodschap

Doelgroep

en gereed voor een raadsbesluit over inhoud en financiering Dit zijn de plannen voor het gebied CentrumOost. De centrumvisie is uitgewerkt en gereed voor een raadsbesluit over inhoud en financiering

Jubbega, Akkrum, Aldeboarn

Centrumbewoners & ondernemers centrum-Oostkant

Via welk middel

Door wie

Wanneer

3 informatiebijeenkomsten & overleg

Programmamanager, communicatie

19, 20, 21 april

Financiën De begroting voorziet in dekking voor de gepresenteerde investeringen.

Bijlagen -

memo fonds vitale kernen

Het college van burgemeester en wethouders van Heerenveen, de secretaris,

de burgemeester,

de heer J. van Leeuwestijn de heer T.J. van der Zwan

4

Registratie

Onderwerp: Verdeling middelen Fonds Vitale Kernen

De raad van de gemeente Heerenveen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders Besluit in te stemmen met de verdeling van de middelen uit het Fonds Vitale Kernen over de verschillende centra:    

70% Heerenveen 15% Akkrum 11% Jubbega 4% Aldeboarn.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 20 mei 2021

de griffier,

de voorzitter,

mevrouw L. Roest-Jonkers

de heer T.J. van der Zwan.

5