Raadsvoorstel Startnotities Uitvoering- &Handhavingsstrategie 2027-2030 en Integraal Veiligheidsplan 2027-2030

Voorstel aan de gemeenteraad Opsteller Gjaltema, Rennie Kenmerk Z.25.528228 / D.25.2087282 Vertrouwelijkheid Openbaar Onderwerp Raadsvoorstel startnotities U&H-strategie 2027-2030 en IVP 2027-2030

Voorgesteld besluit 1. De startnotitie voor het opstellen van de Uitvoering- &Handhavingsstrategie 2027-2030 vast te stellen. 2. De startnotitie voor het opstellen van het Integraal Veiligheidsplan 2027-2030 vast te stellen.

Inleiding De actuele Uitvoering- & Handhavingsstrategie 2023-2026 en het Integrale veiligheidsplan 2023-2026 van de gemeente Heerenveen dateren uit 2023. De afgelopen jaren zijn er verschillende ontwikkelingen/veranderingen geweest in zowel het publieke als fysieke domein. Daarnaast heeft de rekenkamercommissie een 2-tal onderzoeken uitgevoerd. 1 naar toezicht & handhaving in het publieke domein en 1 naar toezicht & handhaving in het fysieke domein. Tijdens beide onderzoeken kwam naar voren dat de raad meer betrokken wil worden bij de totstandkoming van nieuw beleid. Het vaststellen van deze 2 startnotities is het startsein voor het maken van een nieuwe Uitvoerings- & Handhavingsstrategie (U&H-strategie) voor het fysieke domein en voor een nieuw Integraal Veiligheidsplan (IVP) voor het publieke domein. Hoewel er veel raakvlakken en overeenkomsten zijn tussen de beide beleidsgebieden, is het niet mogelijk om 1 integraal beleidsdocument te maken. Dit heeft te maken met de verschillende beslissingsbevoegdheden van de beleidsdocumenten. Daarnaast worden er in het IVP bepaalde strategische keuzes gemaakt, die in een U&H-strategie niet gemaakt hoeven worden, omdat deze meer gericht is op het uitvoeringsniveau.

Beoogd effect Met de vaststelling van deze 2 startnotities wordt helder aangegeven wat de scope is van beide beleidsdocumenten en hoe de gemeenteraad betrokken wordt in de totstandkoming van deze beleidsdocumenten en wie verantwoordelijk is voor de besluitvorming van beide beleidsdocumenten.

Met deze werkwijze kijken we integraal naar deze twee beleidsvelden zoals uw raad dat ook heeft gevraagd.

Argumenten 1.1 en 2.1 De startnotities geven helderheid over de scope van de U&H-strategie 2027-2030. In de beide startnotities wordt aangegeven wat de scope is van de beleidsdocumenten. Dit geeft helderheid en duidelijkheid over welke werkzaamheden onder welke verantwoordelijkheid worden uitgevoerd. 1.2 en 2.2 U raad wordt betrokken In de rekenkamerrapporten "T&H in het publieke domein" en "T&H in het fysieke domein" is als conclusie getrokken dat het de aanbeveling heeft om uw raad meer te betrekken bij de totstandkoming van nieuw beleid. Door deze startnotities nemen wij uw raad mee bij het tot stand komen van de U&H-strategie en het IVP voor de volgende periode (2027-2030). 1.3 en 2.3 De integraliteit is geborgd Met het vaststellen van beide startnotities wordt nadrukkelijk integraal gewerkt. Voor de startnotitie IVP komt dit onder meer tot uiting in het tussentijds bespreken van prioriteiten en mogelijke beleidsopties in een sessie met de gemeenteraad. Voor de startnotitie U&H-strategie komt dit naar voren in het gezamenlijk met team Veiligheid verkennen van de gedeelde opgaven die er liggen. Deze gezamenlijke opgaven worden vervolgens in beide beleidsdocumenten verwerkt.

De integraliteit wordt verder geborgd doordat de betrokken afdelingen nauw met elkaar samenwerken en waar sprake is van overlap in thema’s – met name op het gebied van de aanpak van ondermijning en het veiligheidsveld Veilige woon- en leefomgeving (o.a. horeca) afstemming plaatsvindt. Deze samenwerking zorgt ervoor dat beleidslijnen op elkaar aansluiten en elkaar versterken, zodat er een consistent en samenhangend beleidskader ontstaat. We geven nadrukkelijk uiting aan deze integrale werkwijze omdat de gemeenteraad hier expliciet om heeft verzocht in de raadsvergadering van 18 september 2025, en het bestuur heeft toegezegd dit zichtbaar te maken. Daarom zoeken we bewust de samenwerking op, versterken we elkaar op de gestelde thema’s en betrekken we daarnaast andere teams, ketens en externe partners actief bij het ontwikkelproces. Hierdoor worden kennis, perspectieven en belangen vroegtijdig meegenomen en wordt een breed gedragen en toekomstbestendig beleid gerealiseerd.

Risico’s of kanttekeningen 1.1 en 2.1 Dit geeft niet de duidelijkheid die gewenst is. Door de startnotities niet vast te stellen blijft het onduidelijk welke werkzaamheden in welk document moeten landen. 1.2 en 2.2 Raad wordt niet betrokken Door de startnotities niet aan uw raad aan te bieden voor vaststelling wordt de raad niet meegenomen in de totstandkoming van de U&H-strategie en het IVP. Dit terwijl de raad in de rekenkamerrapporten wel heeft aangegeven dat ze graag betrokken willen worden.

Communicatie en participatie Op dit moment is er nog geen communicatie of participatie nodig. Dit zal zijn gepaste vorm krijgen tijdens het maken van de beide beleidsdocumenten.

Financiën In dit stadium zijn er nog geen financiële gevolgen. Als blijkt dat tijdens het maken van de beide beleidsdocumenten er financiële gevolgen zijn, zal dit in goed overleg met financiën besproken worden en zo nodig via de daarvoor bestemde route aangevraagd worden.

Bijlagen Startnotitie U&H-strategie 2027-2030. Startnotitie IVP 20272-2030.