Raadsvoorstel reglement van orde gemeenteraad Heerenveen 2022
Tekst van het document
Voorstel aan de gemeenteraad
Portefeuillehouder X Opsteller B.R. van Henten-Meijer Registratie Z.22.362603 / D.22.1522662
Onderwerp Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de door de raad ingestelde commissies van de gemeente Heerenveen 2022 Voorgesteld besluit Het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de door de raad ingestelde commissies van de gemeente Heerenveen 2022 vast te stellen.
Inleiding In de afgelopen raadsperiode is de werkwijze van de raad en de door de raad ingestelde commissies regelmatig onderwerp van gesprek geweest. Daarnaast heeft als gevolg van corona het digitaal vergaderen een vlucht genomen. Beide ontwikkelingen leiden tot aanpassingen in de werkwijze. In dit reglement is de huidige praktijk opgenomen.
Motivering
Verbeteren werkwijze Goede besluitvorming door de gemeenteraad is een essentieel onderdeel van een goed functionerende gemeenteraad. De raad heeft in de afgelopen jaren in verschillende overlegorganen gesproken over goede besluitvorming en wat dat betekent voor de werkwijze van de raad. De vergaderstructuur is tegen het licht gehouden en er zijn voorstellen gedaan ter verbetering. Deze voorstellen zijn samengevat in de memo Goede besluitvorming en zijn nu opgenomen in het voorliggende reglement. Daarmee wordt de huidige praktijk vastgelegd. Digitaal vergaderen De afgelopen twee jaar is er veel ervaring opgedaan met digitaal vergaderen. De coronatijd heeft geleerd dat digitaal vergaderen vraagt om een (deels) andere werkwijze. In dit reglement is het digitale tijdelijke reglement opgenomen, zodat als de omstandigheden daarom vragen omgeschakeld kan worden van fysiek vergaderen naar digitaal vergaderen. Samenvoeging zes bestaande reglementen en verordeningen Het voorliggende reglement is een samenvoeging van zes bestaande reglementen en verordeningen: a. Het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente Heerenveen, vastgesteld bij raadsbesluit van 2 januari 2014. b. De aanvulling tijdelijk reglement van orde voor digitale vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heerenveen 2020 vastgesteld bij raadsbesluit van 25 mei 2020. c.
De verordening op de agendacommissie vastgesteld in het presidium op 16 januari 2014. d. De Verordening op het presidium 2014 vastgesteld bij raadsbesluit van 2 januari 2014. e. Verordening op de raadscommissies 2020 vastgesteld bij raadsbesluit van 24 februari 2020. f. Het reglement Seniorenconvent vastgesteld bij raadsbesluit van 28 november 2016. Door deze samenvoeging ontstaat één reglement waarin alle belangrijke afspraken rondom de werkwijze van de raad en de door haar ingestelde commissies vastgelegd zijn. Een aantal commissies behoudt een eigen verordening, zoals de Auditcommissie, de Werkgeverscommissie, de Klankbordcommissie en de Vertrouwenscommissie. Daar waar dit van toepassing is, is dit vermeld in het reglement. Andere belangrijke wijzigingen Taken seniorenconvent opgenomen in taken presidium De gemeente kent op dit moment zowel een presidium als een seniorenconvent. Beide overlegorganen bestaan uit de fractievoorzitters en de voorzitter van de raad. Het seniorenconvent komt in zeer uitzonderlijke situaties in beslotenheid bijeen. Het betreft dan bespreking van zaken rondom openbare orde en veiligheid en personele aangelegenheden. Deze taak is in dit reglement opgenomen bij het presidium (9 artikel 4 lid 5 sub. g). Ook in het presidium zullen deze onderwerpen in beslotenheid besproken worden. Daarmee is een seniorenconvent overbodig.
2
Recht van onderzoek vraagt om zelfstandige verordening Een van de rechten van de raad is het raadsonderzoek. De raad kan op voorstel van een of meer van zijn leden een onderzoek instellen naar het door het college of de burgemeester gevoerde bestuur. Als de raad tot een onderzoek besluit moeten in een verordening nadere regels gesteld worden (artikel 155a lid 8 Gemeentewet). Dit is opgenomen in artikel 80 lid 3 van het reglement. Goede start nieuwe raad Een geactualiseerd reglement van orde waarin de huidige praktijk is vastgelegd geeft de nieuwe gemeenteraad een helder beeld van zijn werkwijze en zorgt voor een goede start. De nieuwe raad kan het reglement op ieder gewenst moment aanpassen. Communicatie en participatie Na vaststelling wordt dit reglement op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd. Financiën Het wijzigen van dit reglement heeft een financiële gevolgen. de griffier,
de voorzitter,
mevrouw L. Roest-Jonkers
de heer T.J. van der Zwan
3
Registratienummer
Onderwerp
De raad van de gemeente Heerenveen Gelezen het raadsvoorstel registratienummer Gelet op artikel 81oa Gemeentewet Besluit Het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de door de raad ingestelde commissies van de gemeente Heerenveen 2022 vast te stellen.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 3 maart 2022 de griffier,
de voorzitter,
mevrouw L. Roest-Jonkers
de heer T.J. van der Zwan
4