Raadsvoorstel Participatieverordening 2023

Voorstel aan de gemeenteraad Opsteller Slaterus, Petra Kenmerk Z.23.414490 / D.23.1703348 Vertrouwelijkheid Openbaar Onderwerp Participatieverordening 2023

Onderwerp Participatieverordening gemeente Heerenveen 2023

Voorgesteld besluit Participatieverordening gemeente Heerenveen 2023 vaststellen.

Inleiding De Wet Breed offensief bevat maatregelen die per 1 juli 2023 in werking zijn getreden. Deze wet heeft als doel om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te krijgen. Dit heeft als gevolg dat onze participatieverordening uit 2017 aangepast moet worden. In deze nieuwe verordening worden voorzieningen opgenomen die specifiek gericht zijn om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te krijgen en aan het werk te houden. Werkgevers en mensen met een beperking kunnen de gemeente om hulp vragen bij het vinden van werk of het houden van het werk dat ze hebben. De gemeente kan op verschillende manieren begeleiding of persoonlijke ondersteuning bieden, zoals inzet van een jobcoach. De per 1 juli 2023 in werking getreden maatregelen zijn: • het voor werkgevers eenvoudiger te maken om in aanmerking te komen voor de loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet; • hulp op maat aan te vragen voor de werknemer; • meer duidelijkheid over welke re-integratiemiddelen een werkgever kan krijgen en gebruiken; • het voor jongeren met een arbeidsbeperking mogelijk te maken dat een aanvraag voor een bijstandsuitkering meteen wordt behandeld en dat zij arbeidsondersteuning krijgen.

Per 1 januari 2023 waren de volgende maatregelen al geldend: • mogelijk maken dat het inkomen uit deeltijdwerk niet meer volledig af gaat van de bijstandsuitkering van de werknemer die werkt met loonkostensubsidie; • de kostendelersnorm is gewijzigd zodat jongeren tot 27 jaar niet meetellen als kostendeler voor hun huisgenoten. Op basis van het besluit van de raad over bestaanszekerheid, wordt de uitstroompremie opgenomen in de nieuwe verordening.

Beoogd effect De Participatieverordening is aangepast naar de nieuwe wet-en regelgeving.

Argumenten 1. De Participatieverordening moet voldoen aan de nieuwe wetgeving. De Wet Breed offensief is per 1 juli 2023 in werking getreden, daarin zijn nieuwe maatregelen opgenomen. Deze voorzieningen moeten ook worden opgenomen in de Participatieverordening. In deze aangepaste verordening worden voorzieningen opgenomen die specifiek gericht zijn om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te krijgen en aan het werk te houden. Werkgevers en werknemers kunnen nu makkelijker een voorziening aanvragen bij de gemeente. 2. Raadsbesluit uitstroompremie vastleggen in verordening De raad heeft in oktober 2023 voorstellen aangenomen voor hernieuwd beleid bestaanszekerheid. Dit beleid, zoals de uitstroompremie is opgenomen in de verordening.

Risico’s of kanttekeningen 1. Werknemers en werkgevers kunnen een beroep doen op de voorzieningen bij de gemeente. Mocht de vraag hiernaar groot worden, zal dit een extra werkdruk voor de uitvoering geven. 2. Voor uitstroompremie is een bedrag van € 40.000,- per jaar begroot. De inschatting is dat 40 personen per jaar hiervoor in aanmerking kunnen komen en zal dit budget toereikend zijn.

Communicatie en participatie De Participatieraad is om advies gevraagd en heeft op 26 september 2023 een positief advies gegeven. De Participatieraad vraagt om het nieuwe beleid voortvarend uit te voeren. In algemene zin gaat het hier om technische aanpassingen cq. een ondergeschikte herziening van de verordening, waardoor gemotiveerd is afgezien van inspraak.

Financiën De loonkostensubsidie wordt betaald uit de BUIG. Vanaf 2022 wordt de loonkostensubsidie (LKS) over gemeenten verdeeld op basis van gerealiseerde uitgaven. Als er meer geld uitgegeven wordt aan loonkostensubsidie wordt het bedrag dat wij voor loonkostensubsidie via de BUIG ontvangen ook hoger. Door deze aanpassingen kunnen meer mensen met een arbeidsbeperking aanspraak maken op ondersteuning vanuit de gemeente. De Raad heeft besloten in de begroting van 2024 € 400.000 beschikbaar te stellen voor bestaanszekerheid. Hiervan is € 40.000 beschikbaar gesteld voor de uitstroompremie.

Bijlagen Bijlage 1: Participatieverordening gemeente Heerenveen 2023 Bijlage 2: Wijzigingen (was-wordt) nieuwe verordening Bijlage 3: Advies Participatieraad Bijlage 4: Brief college aan Participatieraad