Raadsvoorstel Motie Fisy op takomst Hearrenfean Noord

Voorstel aan de gemeenteraad Opsteller Mulder, Marion Kenmerk Z.25.482370 / D.25.1931048 Vertrouwelijkheid Openbaar Onderwerp Raadsvoorstel Motie Fisy op takomst Hearrenfean Noord (ID83 2025)

Voorgesteld besluit 1.Vaststellen van het voorstel van het college van burgemeester en wethouders om uitvoering te geven aan de Motie Fisy op takomst Hearrenfean Noord (ID83 2025), door het laten uitvoeren van een extern kwalitatief en waarderend onderzoek naar de druk op- en de ontwikkelingen in de wijk. 2.Vaststellen dat, conform de motie, op basis van de uitkomsten van het onderzoek, samen met inwoners, een plan van aanpak wordt opgesteld. 3.De benodigde middelen voor het onderzoek én het opstellen van het plan van aanpak van € 50.000 beschikbaar te stellen. 4.De benodigde middelen incidenteel ten laste te brengen van de algemene reserve. 5.Vaststellen dat uw raad in de 2e helft van 2026 zal worden geïnformeerd over de uitkomsten van het onderzoek en het opgestelde plan van aanpak;

Inleiding Motie Fisy op takomst Hearrenfean Noord (ID83 2025) Op 30 januari 2025 is de motie aangenomen Fisy op takomst Hearrenfean Noord (ID83 2025). Hierin geeft uw raad het college opdracht om: 1. In de wijk Heerenveen Noord een professioneel onderzoek in te stellen naar de druk en ontwikkeling van de wijk. 2. Op basis van de onderzoeksresultaten samen met de inwoners een Ontwikkel Plan van Aanpak te maken voor de komende 15 jaar waarbij de GGZ, het ziekenhuis ID 83 en de opvang (en mogelijke afbouw) van het huisvesten van Oekraïners in de wijk wordt meegenomen. 3. Dit plan in de vorm van een structuurvisie uiterlijk het vierde kwartaal van 2025 aan de raad ter besluitvorming aan te bieden. Beeldvorming probleemstelling Alvorens tot een voorstel te komen over de uitvoering van de motie is bij de indieners van de motie nader verkend wat de indieners voor ogen hebben met deze motie. Uit deze verkenning kwam naar voren dat de

indieners zich zorgen maken over het feit dat bewoners van Heerenveen Noord veel druk op en overlast in hun wijk ervaren door de aanwezigheid van meerdere voorzieningen voor (kwetsbare) inwoners en de aanzuigende werking die dit heeft. Dit leidt tot veel vervoersbewegingen in de wijk én leidt bovendien regelmatig tot incidenten op bepaalde hotspots. Dit leidt tot een algeheel gevoel van verminderde sociale veiligheid en een gevoel van achteruitgang van een goede en rustige wijk. Ook zijn er zorgen over toekomstige ontwikkelingen zoals de nieuwe woningen langs de A32 en wat dit betekent voor de mobiliteit in de wijk en de druk op voorzieningen. De indieners van de motie zijn er zich van bewust dat niet alle inwoners en ook de wijkraad deze druk en onveiligheid op dezelfde manier beleven. De indieners willen graag de gevoelde druk en onveiligheid, waar mogelijk, objectiveren. Niet alleen door feiten en cijfers maar ook door in gesprek te gaan met veel inwoners. Ook willen ze graag weten welke kansen en aandachtspunten inwoners zien bij de nieuwe ontwikkelingen zoals de uitbreiding van de wijk langs de A-32. Tot slot vinden de indieners van de motie het van belang dat inwoners en ondernemers zich gezien en gehoord voelen én ook zelf met het versterken van de kracht van hun wijk aan de slag gaan.

De zorgen die zijn geuit over de druk op de wijk, tijdens het onderzoek naar een azc-locatie zijn er nog steeds. En voor een verdere ontwikkeling van de wijk is het belangrijk om te weten waar de kansen en aandachtspunten – nu en in toekomst- liggen in Heerenveen Noord. Wij hebben eerst onderzocht of wij deze motie intern kunnen uitvoeren; hiervoor hebben wij niet de benodigde expertise en middelen. Vervolgens is gekeken of wij konden aansluiten bij een reeds gaand onderzoek naar preventie en kracht van de wijk dat werd uitgevoerd. Dit bleek niet uitvoerbaar. Om die reden stellen wij nu voor een een extern onderzoek op te starten. Voorstel: uitvoering motie Wij zien als college het belang om uitvoering te geven aan deze motie om de gevoelde druk te objectiveren en inzicht te krijgen in de oorzaken hiervan. En vervolgens ook handvatten aangereikt te krijgen om, samen met de inwoners én voorzieningen, een plan van aanpak, op te stellen om de gevoelde druk en onveiligheid te verminderen. Daarnaast vinden wij het ook van belang om toekomstige ontwikkelingen goed te laten landen in de wijk. Hoewel Heerenveen Noord sociaal-economisch niet behoort tot de zwakkere wijken van Heerenveen, blijft de problematiek die heeft geleid tot deze motie actueel en kan een dergelijk onderzoek én plan van aanpak helpend zijn om toekomstige ontwikkelingen beter te laten landen in de wijk.

Door het onderzoek en het plan van aanpak willen we de kracht van de wijk versterken om beter met de huidige problematiek en toekomstige ontwikkelingen te kunnen omgaan. Onderzoek en aanpak Voorgesteld wordt om aan de slag te gaan met een kwalitatief en waarderend onderzoek gericht op enerzijds het objectiveren van de gevoelde druk en sociale onveiligheid in de wijk én anderzijds op de kansen en aandachtspunten voor toekomstige ontwikkelingen. Bij dit onderzoek en het daarna op te stellen plan van aanpak én de uitvoering hiervan zullen inwoners actief betrokken worden. En uiteraard ook de voorzieningen in de wijk. Uit de resultaten van het onderzoek verwachten wij inzicht te krijgen wat de oorzaak is van de gevoelde druk en sociale onveiligheid en óf en op welke wijze dit een relatie heeft met de aanwezigheid van voorzieningen voor (kwetsbare) inwoners. En of dit zich vooral voordoet op bepaalde hotspots dan wel breder in de wijk. Doel is om de gevoelde druk en onveiligheid te objectiveren en in beeld te brengen wat de gemeente hieraan kan doen, wat de voorzieningen hieraan kunnen doen en wat de inwoners hier individueel en gezamenlijk aan kunnen doen. Kortom om hoe we met elkaar in samenhang deze gevoelde druk en onveiligheid kunnen verminderen en dit borgen.

Ook zullen in het onderzoek de ontwikkelingen met impact op de wijk in beeld worden gebracht om kansen in beeld te brengen, maar ook aandachtspunten. Om ook hier in samenspel tussen gemeente en inwoners afspraken te maken wat helpend is om deze toekomstige ontwikkelingen goed te laten landen in de wijk. Fasering is dat het onderzoek in de eerste helft van 2026 plaatsvindt en op basis van de resultaten van het onderzoek een plan van aanpak wordt opgesteld in samenspel met gemeente, voorzieningen en inwoners. Dit plan van aanpak wordt vervolgens in de 2e helft van 2026 ter informatie naar uw raad

gebracht. Indien hiervoor extra financiële middelen benodigd zijn zal hiertoe een separaat voorstel aan uw raad worden voorgelegd. De benodigde middelen Dit onderzoek kan niet vanuit de staande organisatie worden gedaan door het ontbreken van capaciteit en expertise. Hiertoe wordt een extern bureau ingezet om ons te ondersteunen bij dit onderzoek en het opstellen van het plan van aanpak. Uiteraard in nauw samenspel met de ambtelijke organisatie, de wijkraad, de inwoners en de voorzieningen. Uit eerste verkenningen gaan wij ervan uit dat het onderzoek € 30.000 euro kost en het opstellen van het plan van aanpak € 20.000. Uw raad wordt voorgesteld deze benodigde middelen voor de uitvoering van de motie beschikbaar te stellen en te dekken uit de algemenerReserve.

Beoogd effect -Objectiveren van de gevoelde druk en onveiligheid en effectieve maatregelen te nemen om dit te verminderen. Hiermee ingaan op de geuite zorgen. Zorg dragen dat inwoners zich gehoord en gezien voelen én een perspectief wordt geboden wat we in samen kunnen doen om de problematiek aan te pakken. -Een beter beeld van de kansen en aandachtspunten van Heerenveen Noord om toekomstige ontwikkelingen te borgen.

Argumenten 1.1 De problematiek in Heerenveen-Noord nader moet worden onderzocht zodat de wijk niet belemmerd wordt bij toekomstige ontwikkelingen in de wijk. Wij vinden het van belang om uitvoering te geven aan deze motie om de gevoelde druk in de wijk te objectiveren en inzicht te krijgen in de oorzaken hiervan. Daarnaast vinden wij het ook van belang om toekomstige ontwikkelingen goed te laten landen in de wijk. 2.1 De uitkomsten van het onderzoek vormen de basis voor het plan van aanpak. Dit plan van aanpak moet een samenhangende aanpak beschrijven vanuit gemeente, voorzieningen en inwoners. En deze aanpak moet gericht zijn op het structureel versterken van de kracht van de wijk. 3.1 Het college uitvoering wil geven aan de motie, maar dat dit niet kan door inzet vanuit de staande organisatie. Dit onderzoek kan niet vanuit de staande organisatie worden gedaan door het ontbreken van capaciteit en expertise. Hiertoe wordt een extern bureau ingezet. Uit eerste verkenningen gaan wij ervan uit dat het onderzoek € 30.000 euro kost en het opstellen van het plan van aanpak € 20.000. Uw raad wordt voorgesteld deze benodigde middelen voor de uitvoering van deze motie beschikbaar te stellen. 4.1 Het gaat om nieuw beleid; hiervoor zijn geen middelen beschikbaar.

Om die reden wordt voorgesteld de benodigde middelen te dekken uit de algemene reserve; dit zal inzichtelijk worden gemaakt in de Voorjaarsrapportage. 5.1 Onderzoek en opstellen plan van aanpak kosten tijd door de wijze van onderzoek én het gezamenlijk maken van een plan van aanpak.

Uitkomsten van het onderzoek en het opgestelde plan van aanpak worden met uw raad gedeeld. Indien voor de uitvoering van het plan van aanpak extra middelen benodigd zijn, zal dit via een separaat voorstel aan uw raad worden voorgelegd.

Risico’s of kanttekeningen 1.1 Participatie van een brede vertegenwoordiging van inwoners is nodig. Risico is dat er onvoldoende inwoners zijn die inbreng willen / kunnen leveren. Zowel in de onderzoeksfase als in de vervolgfase is betrokkenheid, inbreng en actief burgerschap van inwoners nodig. We verwachten dat door de gekozen onderzoeksmethodiek en de wil om problemen op te lossen, inwoners bereid zullen zijn om mee te werken en de kracht van de wijk te versterken. 1.2 De waarderende manier van onderzoek én het benutten van de uitkomsten voor het plan van aanpak vindt plaats zonder tussenkomst van uw raad. Dit is in lijn met de vastgestelde motie. Door de uitkomsten van het onderzoek leidend te laten zijn voor het plan van aanpak kunnen inwoners ook daadwerkelijk hun verantwoordelijkheid nemen en daarmee de kracht van inwoners en de wijk ook daadwerkelijk versterken. 1.3 Er zijn mogelijk nog aanvullende financiële middelen nodig om het plan van aanpak uit te voeren. Hiertoe zal een separaat voorstel worden voorgelegd aan uw raad.

Communicatie en participatie -Informeren van de wijkraad over het voorstel van het college aan de raad. -Actief informeren van de wijk bij de aanvang van het onderzoek.

Financiën Advies Financiën Er is sprake van nieuw beleid, er zijn geen middelen voor dit onderzoek beschikbaar in de begroting. Daarom wordt geadviseerd om de kosten ten laste te brengen van de algemene reserve.

Bijlagen 1. Motie Fisy op takomst Hearrenfean Noord (ID83 2025)