Raadsvoorstel instellen Noodfonds

Portefeuillehouder S. Sijtsma Opsteller Begeleidingscommissie Registratie Z.22.383472 / D.22.1592653 Raadsvergadering 10 november 2022

Onderwerp Noodfonds Voorstel 1. Een Noodfonds in te stellen om inwoners en ondernemers die in acute problemen komen, te ondersteunen. 2. Het college te vragen om het Noodfonds verder uit te werken met inwerkingtreding per 1 december 2022. Als criteria mee te geven voor het Noodfonds: a. Het Noodfonds is eenvoudig toegankelijk. b. Inzet van communicatie moet eraan bijdragen dat: • het Noodfonds bekend is bij inwoners en ondernemers • gemeentelijke regelingen die er al zijn, bekend zijn bij inwoners en ondernemers. c. Inwoners en ondernemers die een beroep doen op het Noodfonds worden snel en direct geholpen. d. Het Noodfonds is bedoeld voor inwoners en ondernemers die staan ingeschreven in Heerenveen. e. Er is een maximumbijdrage per inwoner of ondernemer. f. Het acute financiële probleem is buiten betrokkene ontstaan en er was ook geen mogelijkheid om voor de uitgaven te reserveren. g. Er is geen geld om de kosten te kunnen betalen en er is geen mogelijkheid geweest om geld voor de kosten te kunnen reserveren. h. Er is geen voorliggende voorziening van toepassing. i. Bij beroep op het Noodfonds wordt indien nodig een plan gemaakt om de financiële situatie van betrokkene duurzaam te verbeteren. j. Er is geen strijd met wettelijke regelingen en voorschriften. 3. Het college te vragen om een financieringsvoorstel voor te leggen in de raad van 1 december 2022. 4.

Het Noodfonds te bespreken met de regiegroep armoede. 5. Het college te vragen om het Noodfonds voortdurend te monitoren en met regelmaat de raad te informeren over de monitoring. 6. Het college te vragen om voor het kaderstellend debat over bestaanszekerheid van februari 2023 het raadsvoorstel met de scenario’s voor de middellange termijn voor te leggen met daarbij de evaluatie van het Noodfonds. Inleiding Op 22 september jl. nam de raad het besluit om aan de thema’s “Bestaanszekerheid” en “Wonen” in de Raadsagenda 2022-2026 prioriteit te geven vanwege de actuele situatie en om deze thema’s met urgentie en in samenhang op te pakken. De raad verzocht het college om op korte termijn en voor de behandeling van de begroting 2023 een eerste analyse voor te leggen, met daarin de thema’s bestaanszekerheid en wonen, in relatie tot de huidige energieprijzen, woningtekort en inflatie. En daarbij aandacht te hebben voor de meest betrokken inwoners en ondernemers. Op 3 oktober jl. is in een dialoogsessie een eerste analyse voorgelegd aan de raad. De begeleidingscommissie legt op basis van de uitkomsten, versneld het voorstel voor om per direct te starten met een Noodfonds als oplossing voor de korte termijn.

Motivering De reden voor het versneld voorleggen van dit voorstel is omdat de bestaansonzekerheid een urgent probleem is. In de dialoogsessie op 3 oktober jl. is naar voren gekomen dat het instellen van een Noodfonds een eerste snelle oplossing kan betekenen voor de korte termijn in de problematiek rond bestaanszekerheid. Bovendien sluit het instellen van een Noodfonds aan bij de Kamerbrief vanuit het Rijk. De begeleidingscommissie adviseert de raad om criteria mee te geven voor het Noodfonds: a. Het Noodfonds is eenvoudig toegankelijk. b. Inzet van communicatie moet eraan bijdragen dat: • het Noodfonds bekend is bij inwoners en ondernemers • gemeentelijke regelingen die er al zijn, bekend zijn bij inwoners en ondernemers. c. Inwoners en ondernemers die een beroep doen op het Noodfonds worden snel en direct geholpen. d. Het Noodfonds is bedoeld voor inwoners en ondernemers die staan ingeschreven in Heerenveen. e. Er is een maximumbijdrage per inwoner of ondernemer. f. Het acute financiële probleem is buiten betrokkene ontstaan en er was ook geen mogelijkheid om voor de uitgaven te reserveren. g. Er is geen geld om de kosten te kunnen betalen en er is geen mogelijkheid geweest om geld voor de kosten te kunnen reserveren. h. Er is geen voorliggende voorziening van toepassing. i.

Bij beroep op het Noodfonds wordt indien nodig een plan gemaakt om de financiële situatie van betrokkene duurzaam te verbeteren. j. Er is geen strijd met wettelijke regelingen en voorschriften. Het college kan met dit raadsbesluit direct aan de slag met het Noodfonds. Waar mogelijk kan een koppeling worden gelegd met de aanbevelingen van de rekenkamercommissie in het rapport Armoedebeleid. Monitoring en evaluatie Het Noodfonds is naast een snelle oplossing ook een monitoringsinstrument. Door middel van monitoring van de criteria kan onderzocht worden wat er mogelijk nodig is voor de middellange termijn. Daarnaast levert dit Noodfonds wellicht ook andere waardevolle informatie op, zoals waar een bestaande regeling niet in heeft voorzien. De begeleidingscommissie adviseert om het Noodfonds voortdurend te monitoren en met regelmaat de raad te informeren over de monitoring. Daarnaast adviseert de begeleidingscommissie om de evaluatie van het Noodfonds te voegen bij het raadsvoorstel voor het kaderstellend debat over bestaanszekerheid dat in februari 2023 gevoerd wordt. Gesprek over het Noodfonds De raad heeft het college verzocht om in het najaar 2022 een gesprek te arrangeren met relevante instellingen, ondernemers en inwoners waarin de raad de analyse en scenario’s met hen kan delen en bespreken. De raad wordt voorgesteld om het Noodfonds met de regiegroep armoede te bespreken.

Een voorbereiding voor een gesprek wordt met de begeleidingscommissie afgestemd. Een afvaardiging van de raad kan dan aansluiten.

Onderstaande partners zijn vertegenwoordigd in de regiegroep armoede: Caleidoscoop, Cosbo (ouderenbonden), De Barones, Humanitas, Voedselbank, Huurdersbelangenverenigingen, In Moaie Dei / de Foar Elkoar Sjop, Jeugdfonds Sport & Cultuur, Stichting Leergeld, Marokkaanse moskee, Marokkaanse vrouwen, Participatieraad, Raad van Kerken, Speelgoedbank Heerenveen, Steunpunt Akkrum, Stichting Houvast, Stichting Present, Stichting Sociaal en Vitaal, Turkse moskee, Turkse vrouwen, Vluchtelingenwerk. Op het moment dat het raadsvoorstel met scenario’s voor de middellange termijn wordt voorgelegd, wordt er weer een dergelijk gesprek gevoerd met de regiegroep armoede. Effecten Door het instellen van een Noodfonds kunnen op korte termijn direct inwoners en ondernemers geholpen worden. Beoogd effect is dat de bestaansonzekerheid voor inwoners en ondernemers afneemt. Financiën, risico’s en beheersmaatregelen Het advies van de begeleidingscommissie is om het college te vragen om een financieringsvoorstel voor het Noodfonds voor te leggen in de raad van 1 december 2022 zodat het college aan de slag kan gaan per 1 december 2022 om de eerste inwoners en ondernemers te kunnen helpen. Raadsagenda 2022-2026 Dit voorstel voor een Noodfonds betreft een korte termijn oplossing voor het thema Bestaanszekerheid. Dit betekent dat de planning voor het onderwerp Bestaanszekerheid gevolgd kan worden.

In de dialoogsessie op 3 oktober jl. zijn nog een aantal constateringen genoemd en ook een aantal punten die mogelijke uitwerking behoeven, bijvoorbeeld huisbezoeken en terugvordering bijstand. Dit komt aan de orde bij het kaderstellend debat in februari 2023. Het thema ‘Wonen’ is besproken in de reeds geplande dialoogsessie over wonen op 7 november 2022. De raad is vooraf voorzien van informatie. De raad behandelt een Uitgangspunten notitie over Wonen in de raad van 1 december en voorafgaand daaraan in de commissie van 17 november. Hierin kunnen aandachtspunten voor wat betreft prioritering meegegeven worden. De prioritering van de thema’s Bestaanszekerheid en Wonen in de Raadsagenda, leidt tot aanpassingen in het planningsdocument ‘Gewijzigd Totaaloverzicht uitwerking en planning Raadsagenda’. De begeleidingscommissie gaat hiermee aan de slag en komt hierop terug bij de raad. Relevante informatie - Informatieboekje, presentatie met eerste analyse - Verslag dialoogsessie 3 oktober 2022 - Kamerbrief aanvullende maatregelen energierekening 20 september 2022 Begeleidingscommissie raadsagenda de griffier, NER1}}

de voorzitter, {{SIGNER2}}

L. Roest-Jonkers

R. Tromp