Raadsvoorstel Gemeenschappelijke regeling SW Fryslân - Jaarrekening 2025 en begroting 2027

Voorstel aan de gemeenteraad Opsteller Sluis, Saskia van der Kenmerk Z.26.548660 / D.26.2151484 Vertrouwelijkheid Openbaar Onderwerp Zienswijze jaarrekening 2025 en concept begroting 2027 GR Sw Fryslân

Voorgesteld besluit Bij het bestuur van GR SW Fryslân geen zienswijze op de conceptbegroting 2027 en de concept jaarstukken 2025 in te dienen

Inleiding De jaarstukken 2025 en de conceptbegroting 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân (GR SW Fryslân) zijn 27 maart 2026 door het bestuur van de GR vastgesteld. Deze GR is formeel werkgever van onze inwoners die werken onder de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Caparis NV is vervolgens als bedrijf aangewezen om deze Wsw voor ons uit te voeren en is daardoor materieel werkgever. Onze gemeente heeft samen met de zeven andere GR gemeenten en Caparis NV een dienstverleningsovereenkomst met prestatieafspraken over begeleiding van onze SW-medewerkers. Alle acht aangesloten gemeenten hebben deze overeenkomst voor de Sociale Werkvoorziening in oktober 2024 met vijf jaar verlengd (2025-2030). De daarbij behorende financiële bijdrage betalen gemeenten rechtstreeks aan Caparis NV. Met uitzondering van enkele beheerskosten is er geen geldstroom tussen gemeenten en de GR SW Fryslân. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen.

Beoogd effect Met de concept jaarstukken en begroting legt de GR SW Fryslân verantwoording af over het afgelopen jaar en het verwachte financiële resultaat in 2027.

Argumenten

1. Er zijn geen bijzondere afwijkingen in de jaarrekening en begroting geconstateerd In de Wet gemeenschappelijke regelingen en de GR SW Fryslân is vastgelegd dat het bestuur van de GR jaarlijks deze stukken voorlegt en de gemeenteraden de gelegenheid geven een zienswijze te geven. Een jaarlijkse begroting en jaarrekening van de GR SW Fryslân is een wettelijke verplichting. De gemeenteraad is bevoegd een zienswijze in te dienen. De GR is de formele werkgever van inwoners met een SW-indicatie die werkzaam zijn bij Caparis NV. Het dalend aantal SW-ers en de loon- en prijsontwikkelingen zijn financieel vertaald in de bijgevoegde conceptbegroting 2027 van de GR SW Fryslân. Het aantal SW-ers neemt sinds de start van de Participatiewet in 2015 per jaar af omdat er geen nieuwe Wsw-indicaties worden afgegeven. Het advies is om geen zienswijze in te dienen omdat de GR enkel als taak heeft om uitvoering te geven aan het werkgeverschap. Zo worden alle salariskosten doorbelast (nulresultaat) en zijn er geen bijzondere afwijkingen. De jaarstukken zijn goedgekeurd door de accountant.

Risico’s of kanttekeningen Deze stukken geven geen beeld van het bedrijfseconomische deel van de sociale werkvoorziening. Het bedrijfseconomische deel wordt namelijk verwerkt in de jaarstukken van Caparis NV. Deze stukken ontvangt de gemeente als aandeelhouder. Vanwege deze privaatrechtelijke rol van de gemeente beheert het college van B&W de aandelen en stemt in de aandeelhoudersvergadering.

Communicatie en participatie Alle 8 aangesloten gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven op de gepresenteerde stukken met goedkeurende accountantsverklaring, accountantsverslag en rechtmatigheidsverklaring. Eventuele opmerkingen worden doorgegeven aan het bestuur van de GR. Voor 15 juli 2026 moet het bestuur van de GR vervolgens de definitieve begroting 2026 vaststellen en ter beoordeling naar de provincie sturen.

Financiën Er zijn geen gevolgen voor de begroting van de gemeente Heerenveen.

Bijlagen 1. Concept jaarrekening GR SW Fryslân 2025 en accountantsverslag 2. Concept begroting GR SW Fryslân 2027 3. Brief aan het bestuur van GR SW Fryslân