Raadsvoorstel Beleidsnotitie voorstellen bestaanszekerheid def

Voorstel aan de gemeenteraad Opsteller Sluis, Saskia van der Kenmerk Z.23.410252 / D.23.1688941 Vertrouwelijkheid Openbaar Onderwerp Beleidsnotitie voorstellen bestaanszekerheid

Voorgesteld besluit 1. In de begroting 2024 een bedrag van € 400.000 beschikbaar stellen voor hernieuwd beleid bestaanszekerheid. 2. Dit budget als volgt in te zetten: A. Meedoen totaal € 85.000 Keuze 1. Hogere inkomensgrens Kindfondsen € 77.000. Keuze 2. Structurele subsidie lokaal sociaal duurzame activiteiten € 8.000 Keuze 3. Omzetting participatiefonds naar een Volwassenenfonds (budgettair neutraal) B. Gezondheid/Vitaliteit totaal €90.000 Keuze 5. Subsidiëren Stichting Sociaal &Vitaal € 15.000 Keuze 6. Invoeren van meer contactgesprekken € 75.000 (met aanvulling ESF sociale inclusie) C. Werk totaal € 225.000 Keuze 7: Meer mensen aan het werk helpen door: a. Basisbanen € 100.000 ( met aanvulling via ESF subsidie) b. Persoonlijke ondersteuning ook na uitstroom € 50.000 c. Uitstroompremie € 40.000 d. Begeleiding Bab en Beschut werk € 35.000 3. Keuze 4 De taakstelling van € 150.000 op de AV Frieso te realiseren door: a. de gemeentelijke bijdrage te verlagen (€ 11 per deelnemer) of b. het stopzetten van AV Frieso per 2025 en het verhogen van de bijdragen van eigen HZR van € 155 naar € 180 per jaar en onderzoek te doen naar de mogelijkheden voor een compensatieregeling voor het eigen risico.

Inleiding Bestaanszekerheid heeft prioriteit in de raadsagenda 2022-2026. Bij de informatiemarkt en het kaderstellend debat is afgesproken om uit te gaan van de volgende definitie van bestaanszekerheid: Bestaanszekerheid in de gemeente Heerenveen is het hebben van “een stabiel en voldoende besteedbaar inkomen, van toegang tot betaalbare zorg en de mogelijkheid tot gezond eten, gelijke kansen in het onderwijs, veilig en fatsoenlijk werken en betaalbaar wonen. In de motie van 13 juli jl. heeft het college de opdracht gekregen om een beleidsnotitie bestaanszekerheid aan de raad voor te leggen met keuzes en financiële consequenties zodat de raad richtinggevende uitspraken kan doen die verwerkt worden in de begroting 2024. Beoogd effect Onze inwoners meer bestaanszekerheid te bieden, de armoede te verzachten en het leven iets beter te maken. Argumenten 1.1. Bestaanszekerheid is prioriteit in raadsagenda 2022-2026 De raad heeft bestaanszekerheid in de raadsagenda 2022 -2026 aangewezen als prioriteit. De raad heeft zich de afgelopen periode verdiept in dit onderwerp en gedebatteerd aan de hand van stellingen. De uitkomsten van dit debat zijn verwerkt in deze beleidsnotitie. De raad wordt gevraagd te beslissen over de voorgestelde keuzes. 1.2. Voorstellen sluiten aan bij strategische agenda en programmatisch werken De voorstellen sluiten aan bij het programmatisch werken (o.a.

programma “gezond welzijn vernieuwen” en “sociale transitie” en bij de strategische agenda. Hierin is de opgave op het gebied van sociale economische samenhang en de opgaven die we hebben voor hulp en ondersteuning als volgt geduid: “Er lijkt sprake te zijn van een groeiende tweedeling in de samenleving tussen werkenden en niet-werkenden, vermogende en minder vermogende inwoners en tussen lager- en hoger opgeleiden. Hierdoor wordt de groep inwoners die kán participeren of daadwerkelijk participeert, kleiner. Dit geldt in het bijzonder voor mensen die moeite hebben met lezen, schrijven en met de digitalisering en robotisering. Verdere tweedeling heeft gevolgen voor de sociale samenhang en maatschappelijke stabiliteit. De maatschappelijke opgave is daarom er voor te zorgen dat iedereen kan meedoen en gelijke kansen heeft. De vraag die daarbij ook hoort is of ons landelijk vastgesteld sociaal minimum de bestaanszekerheid nog wel kan waarborgen. En in hoeverre dit raakt aan de opgave voor hulp en ondersteuning”. 2. landelijke ontwikkeling en gevoerde debat zijn basis voor voorgelegde keuzes In het licht van de verwachte landelijke ontwikkelingen en op basis van het door uw gevoerde debat leggen we een aantal keuzes voor. Deze concentreren zich rond: • Het zorgen voor meer en een voorspelbaar inkomen door het investeren in mensen zonder werk en in de benodigde werkgevers.

• Meer ondersteuning aan lokale organisaties die ervoor zorgen dat de doelgroep kan blijven meedoen met sport en cultuur en het inrichten van hun leef/woonomgeving. Aandacht voor geletterdheid is hierbij ook een cruciaal onderdeel. • Het faciliteren dat de doelgroep een aanvullende zorgverzekering kan afsluiten en ook kan profiteren van een gezondere leefstijl. • Structureel meer aandacht voor het levensverhaal van klanten hebben en van daaruit ondersteuning op maat bieden hetzij richting (vrijwilligers)werk hetzij via participatie. • Schuldenvrij worden en blijven.

Op het gebied van Inkomen zijn geen keuzes voorgelegd, omdat er in het Meerjarenplan al € 500.000 beschikbaar is gesteld voor Caparis en € 160.000 voor vroegsignalering. 3. Keuze realisatie taakstelling € 150.000 AV Frieso In het MeerJarenPlan is ook een voorgenomen taakstelling van € 150.000 opgenomen. Deze is verwerkt in de keuzes Gezondheid/Vitaliteit. Voorstel is om de taakstelling te handhaven. Hiervoor worden u twee scenario’s voorgelegd: a. Behoud van de AV Frieso door: -de bijdrage voor de deelnemende inwoner te verlagen. Dit betekent dat de gemeentelijke maandbijdrage in de premie met € 11 per deelnemer wordt verlaagd. OF b. Stoppen met de AV Frieso per 2025 en het huidige budget van € 300.000 om te buigen en de bijdrage van onze HZR te verhogen naar het niveau van de AV Frieso en onderzoek te doen naar de mogelijkheden voor een compensatieregeling voor het eigen risico. De raad wordt gevraagd hier een keuze in te maken. Risico’s en kanttekeningen Niet van toepassing Communicatie en participatie Er is een informatieavond en een informatiemarkt met vier thematafels geweest. Daarna is er gedebatteerd over bestaanszekerheid. Deze zijn gevoerd aan de hand van vijf stellingen in twee sessies in de raadscommissie SAZA. Financiën In de begroting 2024 wordt een bedrag van € 400.000 structureel gereserveerd voor hernieuwd beleid bestaanszekerheid.

Daarnaast is in het MeerJarenPlan (MJP) is € 500.000 opgenomen voor Caparis. Er zat verder geen bijdrage in voor bestaanszekerheid. Door de discussie hierover in de raadscommissie is op 6 juli jl. een brief gestuurd waarin het college een nadere duiding is gegeven waarom bestaanszekerheid nog niet financieel kon worden vertaald. Dit is nu wel gebeurd. Bijlagen 1. Beleidsnotitie voorstellen bestaanszekerheid begroting 2024 2. Gegevens collectieve zorgverzekering AV Frieso