Raadsvoorstel belastingverordeningen 2024

Voorstel aan de gemeenteraad Opsteller Zunnebeld, Fedor Kenmerk Z.23.413383 / D.23.1699538 Vertrouwelijkheid Openbaar Onderwerp Belastingverordeningen 2024 inclusief tarieven en de Verordening Kwijtschelding 2024

Onderwerp Belastingverordeningen 2024 inclusief tarieven en de Verordening Kwijtschelding 2024

Voorgesteld besluit a. In te stemmen met de volgende verordeningen en de verordeningen vast te stellen: 1. Verordening Afvalstoffenheffing 2024 2. Verordening Forensenbelasting 2024 3. Verordening Haven-, kade- en opslaggeld 2024 4. Verordening Onroerendezaakbelastingen 2024 5. Verordening Parkeerbelasting 2024 6. Verordening Precariobelasting 2024 7. Verordening Reclamebelasting 2024 8. Verordening Rioolheffing 2024 9. Verordening Toeristenbelasting 2024 10. Verordening Kwijtschelding 2024 b. In te stemmen met het opnemen van de gehandicaptenparkeerkaart in de kwijtscheldingsverordening en de kaart opnemen in de verordening

Inleiding Het heffen van onderhavige belastingen, inclusief rechten en leges, is onder meer mogelijk op grond van de Gemeentewet en de Wet milieubeheer. De kwijtscheldingsverordening sluit aan bij de gemeentelijke uitgangspunten. De tarieven zijn tot stand gekomen met inachtneming van de primitieve Themabegroting 2024. Om de geraamde belastinginkomsten en kwijtschelding te halen die in de Themabegroting zijn vastgesteld door de gemeenteraad, moeten de verordeningen en tarieven op tijd worden vastgesteld. Ieder jaar stelt de raad de belastingverordeningen vast. Dit betreft niet alleen de redactie van de verordeningen, maar ook de systematiek van heffen en de tarieven. In dit advies worden de Verordeningen genummerd van 1 tot en met 9. Verder wordt een aparte Verordening Kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen voorgelegd, met nummer 10. De inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1-1-2024 betekent een grote wijziging voor de leges en daarmee voor de legesverordening/tarieventabel. Hiervoor ontvangt u een afzonderlijk voorstel. De

verordening Lijkbezorgingsrechten 2024 wordt ook via een afzonderlijk voorstel aangeleverd.

Beoogd effect Dit voorstel wordt ter besluitvorming voorgelegd teneinde de in de begroting geraamde belastinginkomsten, inclusief rechten en leges, te realiseren.

Argumenten Inleiding De belastingverordeningen worden jaarlijks geactualiseerd. De tarieven zijn gebaseerd op de primitieve Themabegroting 2024. De redactionele wijzigingen komen overeen met de betreffende wet- en regelgeving, waarbij zoveel mogelijk is aangesloten bij de modelverordeningen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Hieronder per belastingsoort de overwegingen. Ad 1. Afvalstoffenheffing Het vaste tariefdeel van de afvalstoffenheffing stijgt in 2024 van € 146,- naar € 155,- per aansluiting. De stijging wordt veroorzaakt door gestegen kosten voor zowel afvalverwerking als de inzameling van het afval. Gestegen loonkosten spelen hierin een substantiële rol. Door een onttrekking uit de voorziening kan de stijging van het vaste tarief beperkt blijven tot € 9,-/aansluiting. Het variabele tarief blijft ongewijzigd. Het tarief voor een zak in de ondergrondse container gaat van € 2,10 naar € 2,15. Deze verhoging heeft betrekking op het stapsgewijs gelijktrekken van het tarief voor huishoudelijk afval in minicontainer en ondergrondse container. De tarieven op de milieustraat blijven ongewijzigd. Op de milieustraat wordt een nieuwe tariefgroep voor een zakvolume toegevoegd om te stimuleren dat ook kleinere hoeveelheden grofvuil of bouw- en sloopafval naar de milieustraat worden gebracht.

Het variabele deel van de afvalstoffenheffing wordt niet meer achteraf per kwartaal opgelegd, maar wordt nu jaarlijks achteraf opgelegd. De afrekening Diftar van het afgelopen jaar kan dan mee op de aanslag gemeentelijke belastingen van het lopende jaar. Dit betekent dat de afrekening 2024 op de aanslag gemeentelijke belastingen 2025 staat. Ad 2. Forensenbelasting De tarieven voor de forensenbelasting zijn met 3,1% verhoogd en logisch afgerond. Verder zijn de grenzen van WOZ-waarden verhoogd, omdat de WOZ-waarden de afgelopen jaren flink waren gestegen en de grenzen niet aangepast waren. Door de grens op te hogen wordt de stijging van de WOZ-waarde gecompenseerd en valt men niet direct in een hoger tarief.

Ad 3. Haven-, kade- en opslaggeld De tarieven voor het haven- en opslaggeld zijn verhoogd met het inflatiepercentage van 3,1 %. De tarieven voor het kadegeld zijn om praktische reden niet gewijzigd. Deze worden namelijk contant betaald. Ad 4. Onroerendezaakbelastingen Naast de verhoging uit MJP2 zijn de opbrengsten verhoogd met een aanvullende indexering van de begroting van 2023 en het indexeringspercentage voor 2024 van 3,1 %. De waarden van de woningen binnen onze gemeenten stijgen ten opzichte van vorig belastingjaar met 2% en van de niet-woningen stijgen de waarden ook met 2%. Deze waardeontwikkelingen worden meegenomen bij het berekenen van de tarieven. De OZB is opbrengst gestuurd. De tarieven zijn een percentage van de WOZ-waarden. Gelet op het bovenstaande wordt voorgesteld onderstaande tarieven vast te stellen:

Ad 5. Parkeerbelasting De kosten voor een naheffingsaanslag zijn verhoogd naar € 76,70 en sluiten hierbij aan bij artikel 3, tweede lid, van het “Besluit gemeentelijke parkeerbelastingen” van het Rijk. In 2022 was het uurtarief € 1,70. Het inflatiepercentage van vorig jaar was 3,3% welke is toegepast voor de parkeertarieven 2023. Dit komt op € 1,76. Dit uurtarief is naar boven afgerond op 10 eurocent naar € 1,80 voor 2023. Voor 2024 geldt een inflatiepercentage van 3,1%. Door 3,1% te rekenen over de werkelijke verhoging van € 1,76 (€ 1,70 +3,3% inflatiepercentage 2023) komt het uurtarief op € 1,81. Aangezien het werkelijke uurtarief in 2024 op € 1,81 komt en er afgerond wordt op 10 eurocent, is het logisch om het parkkeeruurtarief naar beneden af te ronden naar € 1,80. Hierdoor blijft het parkeeruurtarief van € 1,80 in 2024 gelijk met 2023. Door het parkeeruurtarief gelijk te houden is het ook logisch om het parkeerdagtarief van € 8,50 gelijk te houden. In 2025 zal de inflatieverhoging weer worden doorgevoerd op de parkeertarieven, maar voor komend jaar blijven deze gelijk met 2023. De tarieven onder 2.1 en 2.2. blijven ook onveranderd in verband met concurrerende positie van parkeergelegenheid aan oostzijde (Q-park). Bij 3.1 heeft er een eenmalige kostendekkende verhoging plaatsgevonden van € 46,50 naar € 100,-. De tarieven onder 3.2.

tot en met 3.5 van de tarieventabel zijn met het indexpercentage van 3,1% verhoogd. Ad 6. Precariobelasting Naast de indexering van de tarieven zijn er geen wijzigingen. Ad 7. Reclamebelasting Reclamebelasting wordt geheven in het centrumgebied van Heerenveen. Dat is geregeld in de Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting. De ondernemers (met reclame-uitingen) in dit gebied betalen allemaal een uniform bedrag reclamebelasting van € 432,-. Dit bedrag is op advies van de centrumondernemers (HCOV) ongewijzigd ten opzichte van vorig jaar. Het grootste deel van de opbrengsten is bestemd voor evenementen in het centrum van Heerenveen, een klein deel voor de organisatie van het centrummanagement. De perceptiekosten van € 4.000,- worden door ons op de opbrengst ingehouden. Met ingang van 2017 wordt de netto opbrengst gesubsidieerd aan de stichting die het centrummanagement organiseert, de Stichting Centrum Promotie Heerenveen. Deze stichting beheert het betreffende budget en besteedt dat aan de diverse evenementen, in overleg met de gemeente en Heerenveen ’n Gouden Plak. Ad. 8 Rioolheffing Zoals opgenomen in het vastgestelde Watertakenplan 2021-2024 zijn de tarieven met 4,75% verhoogd. Ad.

9 Toeristenbelasting De tarieven zijn met het indexpercentage van 3,1% verhoogd naar logische bedragen, het standaardtarief is verhoogd naar € 2,40 en het tarief voor verblijf op toeristische plaatsen en (vaste) jaar- en seizoenplaatsen en in groepsaccommodaties is aangepast naar € 1,05. Ad 10. Kwijtschelding Voor het variabele deel (Diftar) van de afvalstoffenheffing wordt tot een maximum bedrag kwijtschelding verleend, afhankelijk van het aantal personen dat het perceel bij aanvang van het heffingstijdvak feitelijk gebruikt. Tot 2023 was het heffingstijdvak gelijk aan een kwartaal. Doordat de aanslagen Diftar vanaf 2024 jaarlijks achteraf worden opgelegd, is het heffingstijdvak nu 1 jaar en zijn de maximumbedragen in

artikel 2 daarop aangepast. Naar aanleiding van het in 2023 ingediende Amendement ID18 SP, is er door uw raad gevraagd om te onderzoeken of er voor de aanschaf van een gehandicaptenparkeerkaart (GPK) kwijtschelding kan worden verleend. Vanaf 2024 is het ook mogelijk om kwijtschelding aan te vragen voor de aanschaf van een gehandicaptenparkeerkaart (GPK), vandaar dat er in artikel 1 een regel is toegevoegd. Hiervoor is wel uw instemming noodzakelijk, vandaar dat er om deze instemming wordt gevraagd.

Risico’s of kanttekeningen Als de belastingverordeningen inclusief tarieven en de kwijtscheldingsverordening gemeentelijke belastingen en heffingen niet in de raadsvergadering van 14 december 2023 worden vastgesteld, kunnen er in 2024 geen rechtsgeldige belastingaanslagen worden opgelegd. En dus worden dan de begrote gemeentelijke inkomsten voor 2024 niet gewaarborgd.

Communicatie en participatie Boodschap Doelgroep Bekendmaken van de Inwoners en bedrijven verordeningen inclusief de binnen de gemeente tarieven voor 2024 Heerenveen, toeristen, waardoor de verordeningen forensen en per 1 januari 2024 in aanvragers van werking treden vergunningen Bekendmaken van de Inwoners en bedrijven verordeningen inclusief binnen de gemeente tarieven voor 2024 Heerenveen, toeristen, waardoor de verordeningen forensen en per 1 januari 2024 in aanvragers van werking treden vergunningen Op www.heerenveen.nl is Inwoners en bedrijven dan ook meer informatie te binnen de gemeente vinden over de betreffende Heerenveen, toeristen, belastingen, heffingen en forensen en tarieven en kunnen de aanvragers van verordeningen via deze site vergunningen geraadpleegd worden. Op de achterkant van de aanslagbiljetten wordt hiernaar verwezen.

Via welk middel Besluitenlijst

Door wie Communicatie

Wanneer 31 oktober 2023

DROP (Decentrale Regelgeving en Officiële Publicaties) Via www.overheid.nl zijn de verordeningen dan te raadplegen www.heerenveen.nl

Verantwoordelijke afdelingen + coördinerende ambtenaar

Eind december 2023

webcareteam

Begin februari 2024

Afgestemd met adviseur communicatie:

Financiën De financiële consequenties van dit advies zijn meegenomen in de begroting Afgestemd met adviseur financiën: De tarieven zijn afgestemd met de verantwoordelijke afdelingen.

Bijlagen Verordening Afvalstoffenheffing 2024 Verordening Forensenbelasting 2024 Verordening Haven-, kade- en opslaggeld 2024 Verordening Onroerendezaakbelastingen 2024 Verordening Parkeerbelasting 2024 Verordening Precariobelasting 2024 Verordening Reclamebelasting 2024 Verordening Rioolheffing 2024 Verordening Toeristenbelasting 2024 Verordening Kwijtschelding 2024