Raadsvoorstel belastingsteun voor ondernemers

Voorstel aan de gemeenteraad Portefeuillehouder Wethouder Rinkes Datum collegebesluit 3 augustus 2021 Opsteller Roy Postma Registratie Z.21.343511 Agendapunt

Onderwerp Steun aan ondernemers als gevolg van de maatregelen rondom COVID-19. Voorgesteld besluit 1. De verordening reclamebelasting 2021 tijdelijk buiten werking te stellen; 2. Een bedrag van € 30.000 beschikbaar te stellen en deze kosten te dekken middels een onttrekking uit de algemene reserve conform bijbehorende begrotingswijziging. Het gaat hierbij om: Het niet opleggen van precario voor terrassen; 3. Hoofdstuk 7, onderdelen 7.1 en 7.1.1. van de tarieventabel behorende bij de Verordening precariobelasting 2021 tijdelijk buiten werking te stellen (voor de periode 1 januari 2021 t/m 31 december 2021). Inleiding De coronacrisis heeft ook in 2021 nog steeds grote gevolgen voor bepaalde groepen ondernemers. In 2020 heeft de raad ingestemd met lastenverlichting op een aantal punten. Met dit voorstel zorgen we ook in 2021 voor een kleine lastenverlichting voor (een deel van de) horecaondernemers. Coulance en maatwerk staan daarnaast nog steeds centraal.

Motivering Beoogd effect Ondernemers (financieel) tegemoet te komen de precariobelasting (voor terrassen) niet op te leggen. Uiteraard gaat de gemeente soepel om met het bieden van coulance omtrent de inning van de belastingen, zoals we dat in het afgelopen jaar ook deden. Argumenten 1.1 De keuze om de reclamebelasting niet op te leggen en geen subsidie uit te keren is een keuze in samenspraak met het CPH In aanloop van dit advies is uitvoerig gesproken met het CPH. In een bestuurlijk overleg is duidelijk gemaakt dat de gemeente Heerenveen onvoldoende financiën tot haar beschikking heeft om de reguliere subsidie te beschikken zonder de reclamebelasting te innen. Daarom heeft de gemeente in overleg met het CPH een aantal scenario’s uitgewerkt waarbij de keuze is gemaakt om de reclamebelasting niet te heffen en ook niet uit te keren. Uiteraard wordt de standaardsubsidie onverminderd uitgekeerd, het gaat om een bedrag van € 28.800. 1.2 Het CPH heeft nog een restantbedrag in reserve van 2020 Het CPH heeft in het jaar 2020 minder evenementen kunnen organiseren, waardoor er budget over is gebleven. Het gaat om een bedrag van ongeveer € 75.000. Met dit bedrag kunnen evenementen in de tweede helft van 2021 alsnog plaatsvinden.

Door de huidige maatregelen rondom het COVID-19 virus zullen evenementen in de eerste helft van 2021 geen doorgang kunnen vinden, waardoor er geld bespaard blijft. 2.1

Geen precario op terrassen heffen betekent voor horecaondernemers in 2021 minder uitgaven. Het horecaseizoen kent ook in 2021 allerlei organisatorische belemmeringen. Met name de 1,5 m maatregel heeft grote invloed op de bedrijfsvoering. Daarnaast kunnen zij niet het hele (terras)seizoen gebruik maken van een terras. Om hen enigszins financieel tegemoet te komen wordt voorgesteld de precariobelasting die zij betalen wanneer ze een terras hebben op gemeentegrond dit jaar niet op te leggen. Dit kan door een deel van de verordening precariobelasting 2021 tijdelijk buiten werking te stellen (voor de periode 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021). Daardoor kan de overige precario wel geïnd worden, zoals stalling winkelwagens en aansluitkasten. Het gaat voor de gemeente om ongeveer €30.000 aan gederfde inkomsten. 2.2 De voorgestelde maatregelen kosten geld Dat komt doordat ondernemers geen precario hoeven te betalen, terwijl wij daar in eerste instantie wel op gerekend hadden. 3.1 Om de precario 2021 op terrassen niet op te hoeven leggen is het nodig de verordening precariobelasting tijdelijk buiten werking te stellen. Het niet opleggen van precario voor terrassen kan door Hoofdstuk 7, onderdelen 7.1 en 7.1.1 van de tarieventabel behorende bij de Verordening precariobelasting 2021 tijdelijk buiten werking te stellen (voor de periode 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021.).

Daardoor kan de overige precario wel geïnd worden, zoals op stalling winkelwagens en aansluitkasten. Het tijdelijk buiten werking stellen is een bevoegdheid van de gemeenteraad.

2

Risico’s of kanttekeningen We proberen met het beperkte budget vooral een steuntje in de rug te geven, hoewel we begrijpen dat dit slechts een kleine druppel op de spreekwoordelijke plaat is. De gemeente is actief bezig om contact te onderhouden met ondernemers. Door middel van een continue dialoog tussen ondernemersverenigingen en gemeente vindt afstemming plaats over hoe de gemeente ondernemers kan helpen. Niet alleen op financieel vlak, zoals het uitstellen van betalingsverplichtingen, maar ook op het gebied van welzijn. In samenwerking met collega’s van de afdeling Maatschappelijke Ondersteuning en Bureau Zelfstandigen Fryslân bieden we ondernemers diensten aan zoals bijvoorbeeld schuldhulpverlening. Of het op orde krijgen van de bedrijfsadministratie via de coaches van BZF. We leveren maatwerk en proberen te helpen waar we kunnen. Dat doen we via het internet op onze website, maar ook door middel van flyers en uiteraard via mond-totmond reclame door onze collega’s. Door te kiezen voor de voorgestelde generieke maatregelen is er geen risico op staatsteun. De maatregelen zijn zuiver lokaal en er wordt geen onderscheid gemaakt naar bedrijven. Hierdoor is er geen risico op oneerlijke concurrentie. Communicatie en participatie Boodschap

Doelgroep

Heerenveen ziet af van de inning van precario op terrassen

Ondernemers en inwoners

Via welk middel algemeen

Door wie

Wanneer

griffie

Na besluit

3

Financiën Bij beslispunt 3. De totale financiële consequenties van de maatregelen zijn: Maatregel Effect Benodigde middelen Lastenverlichting voor ondernemers Voor de individuele € 30.000  Lagere precario terrassen ondernemer afhankelijk van hoogte aanslag Totaal € 30.000 De totale kosten van alle maatregelen kunnen ten laste worden gebracht van de algemene reserve. Alle mutaties zijn verwerkt in de bijgevoegde begrotingswijziging die ook ter vaststelling wordt aangeboden. Bijlagen begrotingswijziging Het college van burgemeester en wethouders van Heerenveen, de secretaris,

de burgemeester,

de heer J. van Leeuwestijn

de heer T.J. van der Zwan

4

Registratie

Onderwerp

De raad van de gemeente Heerenveen; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 3 augustus 2021 gelet op, de kaderstellende rol en het budgetrecht van de gemeenteraad Besluit 1. In te stemmen met de maatregelen om ondernemers te ondersteunen; 2. De verordening reclamebelasting 2021 tijdelijk buiten werking te stellen; 3. Hiervoor een bedrag van € 30.000 beschikbaar te stellen en deze kosten te dekken middels een onttrekking uit de algemene reserve conform bijbehorende begrotingswijziging. Het gaat hierbij om: • Het niet opleggen van precario voor terrassen; 4. Hoofdstuk 7, onderdelen 7.1 en 7.1.1. van de tarieventabel behorende bij de Verordening precariobelasting 2021 tijdelijk buiten werking te stellen (voor de periode 1 januari 2021 t/m 31 december 2021). Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 9 september 2021. de griffier,

de voorzitter,

mevrouw L. Roest-Jonkers

de heer T.J. van der Zwan

5