Raadsvoorstel Afvalstoffenverordening 2024

Voorstel aan de gemeenteraad Opsteller Hoogland, Yfke Kenmerk Z.23.413667 / D.23.1700031 Vertrouwelijkheid Openbaar Onderwerp Raadsvoorstel Afvalstoffenverordening 2024 en Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2024

Onderwerp Afvalstoffenverordening gemeente Heerenveen 2024

Voorgesteld besluit 1. Afvalstoffenverordening gemeente Heerenveen 2024 vast te stellen en Afvalstoffenverordening gemeente Heerenveen 2014 in te trekken.

Inleiding De gemeentelijke afvalstoffenverordening stelt regels over het beheer en de inzameling van huishoudelijke en andere afvalstoffen. Om aan te sluiten bij nieuwe wet- en regelgeving is actualisatie nodig. De voorgestelde aanpassingen van de afvalstoffenverordening zijn in lijn met de modelverordening afvalstoffenverordening van de VNG. De wijziging heeft geen financiële en/of personele gevolgen. De aanpassingen hebben ook geen wijzigingen in de huidige wijze van afvalinzameling tot gevolg. Ook zijn er geen risico’s aan verbonden. Het advies is om de Afvalstoffenverordening gemeente Heerenveen 2016 te vervangen door de Afvalstoffenverordening gemeente Heerenveen 2024. Sinds 1 juli 2020 is het Besluit gescheiden inzameling huishoudelijke afvalstoffen van kracht (Besluit GIHA). Gemeenten zijn nu wettelijk verplicht om gft, papier, metaal, kunststof, glas en elektronische apparatuur gescheiden in te zamelen. Uitzonderingen hierop moeten in de afvalstoffenverordening van een gemeente worden opgenomen. In de afvalstoffenverordening die nu voor u ligt is daarom specifiek opgenomen dat gemeente Heerenveen kunststoffen, drankenkartons en metalen verpakkingen middels nascheiding uit het restafval haalt en daarom gezamenlijk met het fijn huishoudelijke restafval wordt ingezameld. Met deze aanpassing voldoen we aan de eisen van de GIHA.

Dit is feitelijk een juridische vastlegging van de wijze waarop gemeente Heerenveen al jaren de afvalinzameling en verwerking verzorgt. De VNG heeft in 2020 aangegeven met een actualiseerde modelverordening te komen zodat gemeenten hun eigen verordening tijdig konden herzien. Dit heeft echter langer op zich laten wachten. De herziene modelverordening bevat naast de eerder genoemde verplichtingen uit het besluit GIHA ook bepalingen over implementatie van de Omgevingswet. Naast de inhoudelijke wijzigingen zijn wetgevingstechnische en redactionele verbeteringen aangebracht. Voor de volledigheid is van de Afvalstoffenverordening een was/wordt-lijst toegevoegd.

Beoogd effect Door de afvalstoffenverordening te actualiseren wordt geborgd dat deze aansluit bij relevante nationale

regelgeving en de lokale praktijk van de inzameling en verwerking van afvalstoffen.

Argumenten 1.1 Zorgplicht huishoudelijk afval De gemeente heeft een wettelijke plicht afval dat vrijkomt bij huishoudens in te zamelen en te (laten) verwerken. Om dit goed te kunnen doen zijn regels en kaders nodig zoals opgenomen in een verordening. Het uitvoeringsbesluit maakt het mogelijk voor het college om de inzameling goed en veilig te kunnen uitvoeren. 1.2. Gewijzigde wet- en regelgeving De nieuwe verordening sluit aan bij de huidige/toekomstige wet- en regelgeving en ontwikkelingen De wetgeving is veranderd en ook zijn er maatschappelijke ontwikkelingen. Denk hierbij aan de voorgenomen invoering van de Omgevingswet en de beweging richting een circulaire economie. De nieuwe verordening sluit bij deze nieuwe wet- en regelgeving aan. 1.3. Binnen de nieuwe verordening wordt de nascheiding specifiek geregeld Het besluit GIHA verplicht gemeenten tot gescheiden inzameling van een aantal stromen. Kunststoffen is hier één van. Een uitzondering hierop moet in de afvalstoffenverordening worden opgenomen. Dit is in gemeente Heerenveen het geval, kunststoffen worden bij ons niet apart ingezameld maar achteraf (middels nascheiding) uit het restafval gehaald. Deze nieuwe verordening is hierop aangepast en daarmee voldoen we aan het besluit GIHA. 1.4. De wijzigingen zijn in een was/wordt-lijst opgenomen De was/wordt-lijst is bijgevoegd.

Risico’s of kanttekeningen Er zijn geen risico’s te benoemen ten aanzien van de Afvalstoffenverordening 2024.

Communicatie en participatie Na vaststelling door de gemeenteraad wordt de nieuwe verordening op de gebruikelijke wijze gepubliceerd.

Financiën De geactualiseerde verordening leidt niet tot financiële consequenties.

Bijlagen - Afvalstoffenverordening gemeente Heerenveen 2024 - was/wordt tabel