Raadsvoorstel actualiseren financiële nota's en statuten

Voorstel aan de gemeenteraad Opsteller Duursema, Siemen Kenmerk Z.22.360862 / D.22.1516495 Vertrouwelijkheid Openbaar Onderwerp Actualiseren diverse financiële nota's en statuten

Onderwerp Actualiseren diverse financiële nota's en statuten

Voorgesteld besluit 1. de financiële verordening 2022 vast te stellen. 2. het treasurystatuut 2022 vast te stellen. 3. de nota reserves en voorzieningen 2022 vast te stellen.

Inleiding In het kader van het verbetertraject financiën wordt een deel van de (financiële) nota's en statuten in 2022 geactualiseerd. In eerste instantie wordt nu de financiële verordening, het treasurystatuut en de nota reserves en voorziening aangeboden. Uitgangspunten voor de aanpassingen zijn de stellige uitspraken van de commissie BBV. De commissie BBV kent twee vormen van advies: 1. stellige uitspraken: van gemeenten wordt verwacht dat deze opgevolgd worden. 2. adviezen: gemeenten kunnen zelf bepalen of ze dit advies willen opvolgen.

Beoogd effect Het college voert de administratie van de gemeente volgens de regels die vastgelegd zijn in het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV). De raad stelt periodiek aanvullend op dit besluit de kaders voor de (financiële) verwerking vast. Met het (opnieuw) vaststellen van deze kaders worden stappen gezet naar een verbeterde bedrijfsvoering die er toe moeten leiden dat de gemeente Heerenveen een gezonde en stabiele gemeente kan zijn. Met het aanpassen en aanvullen van de nota’s is aansluiting tot stand gekomen met de stellige uitspraken van de commissie BBV. De verschillende nota’s die nu voorliggen zijn: 1. Financiële verordening. Deze vervangt de huidige financiële verordening uit 2019. 2. Treasurystatuut. Deze vervangt het financieringsstatuut uit 2007. 3. Nota reserves en voorzieningen. Deze is nieuw, wel is het in de gemeente Heerenveen gebruikelijk een bestedingsplan reserves en voorzieningen te maken.

Voor de financiële verordening en het treasurystatuut zijn was-wordt tabellen gemaakt.

Argumenten 1. Voor het voeren van de administratie van de gemeente is kaderstelling van de raad noodzakelijk. Basis voor het voeren van de administratie is het BBV. Periodiek worden daarop van toepassing zijnde nota’s geactualiseerd. 2. 1. Voor het voeren van de administratie van de gemeente is kaderstelling van de raad noodzakelijk. Basis voor het voeren van de administratie is het BBV. Periodiek worden daarop van toepassing zijnde nota’s geactualiseerd. Met het vaststellen van deze nota wordt ook voorgesteld om de algemeen beleidskader over garantstelling uit 2014 in te trekken. In deze notitie worden kaders meegegeven voor het afgegeven van een garantie. In de afgelopen jaren zien wij ontwikkelingen die niet passen binnen het kader van deze notitie, maar waar wel een brede wens is om deze ontwikkelingen te ondersteunen met een garantiestelling. Vandaar dat nu in het nieuwe treasury statuut wordt voorgesteld dat het aangaan van een garantiestelling boven de € 50.000 (hier is vrijwel altijd sprake van) voorgelegd wordt aan de Raad. Hier is dan ook de mogelijkheid om te wegen of de garantiestelling afgegeven kan worden. De inhoud van de notitie betreft ook veel financieel- en juridisch inhoudelijke toetsen die in de toekomst meegenomen blijven worden in de advisering. 2.

Het huidige treasury beleid wordt de ruimte geboden voor het het uitzetten van overtollige middelen vanuit de gemeente. Hiervoor werd binnen het treasury statuut kaders meegegeven. Het nieuwe voorgestelde treasury statuut is hier terughoudender in en is op dit onderdeel versimpeld. De huidige wetgeving met de werking van het Schatkistbankieren vanuit 2013 biedt op dit vlak weinig mogelijkheden. 3. Voor het voeren van de administratie van de gemeente is kaderstelling van de raad noodzakelijk. Basis voor het voeren van de administratie is het BBV. Periodiek worden daarop van toepassing zijnde nota’s geactualiseerd.

Risico’s of kanttekeningen In deze nota’s geeft de raad de kaders aan waarbinnen het college de administratie kan voeren. Niet vaststellen van deze nota’s houdt in dat er geen sprake is actuele kaderstelling.

Communicatie en participatie

Financiën

Bijlagen 1. nota reserves en voorzieningen 2. treasury statuut 3. financiele verordening 4. was - wordt tabel financiele verordening 5. was - wordt tabel treasury statuut 6. bijlage toelichting reserves en voorzieningen - begroting 2022