Raadsvoorstel aanpassing GR Haskerveeen (Bedrijvenparken A7)

Voorstel aan de gemeenteraad Opsteller Westrik, Jan Kenmerk Z.24.429016 / D.24.1756232 Vertrouwelijkheid Openbaar Onderwerp aanpassing GR Haskerveen

Voorgesteld besluit 1. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerp wijziging GR Bedrijvenparken A7. 2. Toestemming te verlenen aan het college om te besluiten tot wijziging van de GR Bedrijvenparken A7, conform bijgevoegde herschreven regeling.

Inleiding Bedrijvenparken A7 is een samenwerkingsverband van de gemeente Heerenveen en de Fryske Marren, gericht op de ontwikkeling van bedrijvenpark Haskerveen. De rechtsvorm is een Gemeenschappelijke Regeling (GR). In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is geregeld hoe een GR moet worden ingericht. In de GR Bedrijvenparken A7 wordt de samenwerking, alsmede de op- en inrichting van de GR op hoofdlijnen geregeld. Ook wordt in de regeling de samenwerking van de GR met de colleges en raden van deelnemende gemeenten geregeld. Per 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd. Deze wijziging heeft als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden in relatie tot gemeenschappelijke regelingen te versterken. Deels bevat de wetswijziging bepalingen die per 1 juli 2022 direct in werking zijn getreden, deels bepalingen die in een wijziging van de GR Bedrijvenparken A7 moeten worden opgenomen en binnen twee jaar na de gewijzigde Wgr geïmplementeerd moeten zijn. De verplicht op te nemen onderdelen zijn vrij uit te werken verplichte bepalingen in de regeling. Ter voorbereiding van het voorstel tot wijziging van de GR Bedrijvenparken A7 is overleg gevoerd met een externe jurist.

Met dit voorstel wordt het besluitvormingsproces om tot wijziging van de GR Bedrijvenparken A7 te komen in gang gezet, zodat binnen de geldende overgangstermijn van 2 jaren aan de wettelijke eisen wordt voldaan. Bij dit voorstel zijn verschillende bijlagen gevoegd waaronder de ontwerp wijziging van de GR. Deze ontwerp wijziging GR wordt door het Dagelijks Bestuur op 27 maart 2024 besproken; en wordt hierbij parallel aangeboden aan de gemeenteraad, waarbij u de mogelijkheid krijgt om een zienswijze in te dienen op de ontwerp wijziging van de GR.

Beoogd effect De wijziging van de GR Bedrijvenparken A7 heeft tot doel deze in overeenstemming te brengen met gewijzigde Wgr. Hiermee wordt voldaan aan de verplichting om deze wijzigingen binnen de gestelde

overgangstermijn van twee jaar na de inwerkingtreding van de gewijzigde Wgr, te weten 1 juli 2024, door te voeren. Verder bevat de ontwerp wijziging de wijziging van de bekendmakingsregeling. Deze wijziging heeft tot doel de bekendmaking aan te passen aan de per 1 juli 2021 in werking getreden Wet elektronische publicaties. Tot slot wordt met een aantal andere wijzigingen enkel beoogd om technische verbeteringen door te voeren.

Argumenten 1. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerp wijziging GR Bedrijvenparken A7 Door een wijziging van de Wgr moet de GR Bedrijvenparken A7 voor 1 juli 2024 worden gewijzigd. Door hier tijdig aan te voldoen, wordt voldaan aan de huidige wetgeving. Daarnaast vindt afstemming over de ontwerp wijziging plaats met het Dagelijks Bestuur op 27 maart 2024. Vanwege de voortgang wordt de goedkeuring van het Dagelijks Bestuur separaat aan dit voorstel toegevoegd voorafgaand aan raadsbehandeling. Tot slot worden in de GR Bedrijvenparken A7 alleen de wettelijk noodzakelijke verplichtingen en een paar technische verbeteringen opgenomen. Om deze redenen wordt uw raad voorgesteld om geen zienswijze in te dienen. 2. Toestemming verlenen aan het college om te besluiten tot wijziging van de GR Bedrijvenparken A7 Nadat de raden van de betreffende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld om wel of niet een zienswijze in te dienen bij hun colleges, sturen de colleges de eventueel ingebrachte zienswijzen aan het Algemeen Bestuur. Het Algemeen Bestuur besluit dan tot een definitief wijzigingsvoorstel dat vervolgens aan de deelnemers en (wederom) de raden zal worden voorgelegd.

Indien de raad conform dit voorstel geen zienswijze indient op de ontwerp wijziging en ook het definitieve wijzigingsvoorstel niet afwijkt van de ontwerp wijziging wordt voorgesteld om niet opnieuw naar uw raad te gaan. Het voorstel wijkt dan immers niet af van het voorstel dat nu aan u wordt voorgelegd. Dit draagt bij aan snellere en efficiëntere besluitvorming en is, gelet op de implementatietermijn van 1 juli 2024, zeer wenselijk. Omdat uw raad op grond van artikel 1 lid 4 van de Wgr wel toestemming moet verlenen aan het college om te besluiten over het wijzigen van de GR Bedrijvenparken A7 wordt u om die reden nu al gevraagd om hiervoor toestemming, onder de genoemde voorwaarden, te verlenen aan het college.

Risico’s of kanttekeningen Er zijn geen risico’s of kanttekeningen

Communicatie en participatie Het Algemeen Bestuur wordt geïnformeerd over uw besluit.

Financiën Geen financiële consequenties

Bijlagen • Bijlage 1: ontwerp-wijziging regeling GR Bedrijvenparken A7

• Bijlage 2: Oplegnotitie Ontwerp-wijziging GR Bedrijvenparken A7