Raadsvoorstel Aanpassing beheersverordening kamerverhuur

Voorstel aan de gemeenteraad Opsteller Doelman, Steven Kenmerk Z.23.414475 / D.23.1702516 Vertrouwelijkheid Openbaar Onderwerp Aanpassing beheersverordening kamerverhuur

Onderwerp 1e Aanpassing van de Partiële herziening beheersverordeningen kamerverhuur

Voorgesteld besluit De '1e Aanpassing van de Partiële herziening beheersverordeningen kamerverhuur' vaststellen

Inleiding Bij onze brief van 20 juli 2023 (kenmerk Z.23.391863/ D.23.1670223) hebben wij u geïnformeerd over de resultaten van de evaluatie van het kamerverhuurbeleid (bijlage 2). U heeft ons daarom gevraagd in uw moties van 19 december 2022 en 26 januari 2023. Uit deze evaluatie komt onder meer naar voren dat het wenselijk is om enkele onderdelen van het bestemmingsplan voor kamerverhuur aan te passen. Het gaat daarbij om die onderdelen die voor meerderlei uitleg vatbaar zijn. Inmiddels hebben wij ter uitvoering daarvan een ontwerp-bestemmingsplan waarin deze noodzakelijke aanpassingen zijn verwerkt, ter inzage gelegd. Wij hebben u daarover bij brief van 9 oktober 2023 (kenmerk Z.23.410707/ D.23.1692771) op de hoogte van gesteld. Het kamerverhuurbeleid is behalve in het bestemmingsplan kamerverhuur juridisch ook verankerd in een beheersverordening kamerverhuur. Beide instrumenten gelden voor verschillende delen van de gemeente. Tezamen dekken deze instrumenten het hele grondgebied van de gemeente af. Inhoudelijk zijn de regels in de beide instrumenten gelijk. De aanpassingen waarvan het wenselijk is deze in het bestemmingsplan kamerverhuur aan te brengen, moeten daarom ook in de beheersverordening kamerverhuur worden doorgevoerd.

Beoogd effect De planologische regels die gelden voor kamerverhuur worden aangepast zodat deze in de praktijk beter toegepast kunnen worden.

Argumenten 1. De aanpassingen vloeien voort uit de evaluatie van het kamerverhuurbeleid Eén van de maatregelen die in de evaluatie worden genoemd om daarin verbetering aan te brengen, is

het aanpassen van onderdelen van het bestemmingsplan die voor meerderlei uitleg vatbaar zijn. Met het oog daarop is bijgaande '1e Aanpassing van de Partiële herziening beheersverordening kamerverhuur' opgesteld (bijlage 3). Deze 1e aanpassing voorziet in het doorvoeren van de volgende aanpassingen: • de eis van maximaal 10% kamerverhuurpanden wordt niet meer gerelateerd aan een (woon)straat, maar aan een postcode (vier cijfers en twee letters); • expliciet wordt opgenomen dat deze 10%-eis alleen geldt voor legale kamerverhuurpanden; • de afstand tussen twee kamerverhuurpanden moet minimaal 25 meter bedragen (gevel tot gevel). Dit zijn minimumeisen als het gaat om een aanvaardbare woon-en leefsituatie. Het college kan in specifieke situaties hogere eisen stellen als de woon- en leefsituatie in het geding is. Het is aan het college om dat bij een vergunningsaanvraag te beoordelen. Verder wordt voorzien in een uitbreiding van de bepaling die het strijdig gebruik regelt en worden enkele juridisch-technische aanpassingen aangebracht.

Risico’s of kanttekeningen Met de invoering van de Omgevingswet vervalt het instrument van de beheersverordening. Aangezien er niet is voorzien in overgangsrecht, kan de gemeenteraad na 1 januari 2024 geen beheersverordening meer vaststellen. Voor een ontwerp-bestemmingsplan dat voor 1 januari ter inzage is gelegd, geldt overgangsrecht. Dit bestemmingsplan kan daarom nog wel na 1 januari door de gemeenteraad worden vastgesteld.

Communicatie en participatie Wettelijk is niet voorgeschreven dat deze verordening voorafgaande aan de vaststelling gedurende een aantal weken ter inzage moet worden gelegd. De vaststelling van de beheersverordening wordt bekendgemaakt door middel van een publicatie in het digitale gemeenteblad en in de Heerenveense Courant. Tegen de vaststelling kan geen bezwaar worden ingediend.

Financiën Niet van toepassing

Bijlagen bijlage 1: B&W-besluit van 26 september 2023 bijlage 2: Evaluatie kamerverhuur (collegebesluit van 18 juli 2023) bijlage 3: "1e Aanpassing van de Partiële herziening beheersverordeningen kamerverhuur"