Raadsbrief nadere informatie azc

Gemeenteraad gemeente Heerenveen

uw brief van:

ons kenmerk:

bijlage(n): 1

datum: 19 december 2023

Onderwerp: Nadere informatie n.a.v. informatiesessie azc Geachte raad, Tijdens de informatiesessie voor de gemeenteraad op 11 december 2024 over het raadsvoorstel ‘Besluitvorming over meest geschikte locatie azc Heerenveen’, is toegezegd dat wij u over een drietal onderwerpen nader informeren. In deze raadsbrief gaan wij in op de volgende drie onderwerpen: • • •

de doelgroepen regulier azc en de communicatie daarover vanuit de gemeente; het werken met meerdere kleine locaties i.p.v. één grotere locatie; bevoegdheden van raad en college waar het gaat om het aanwijzen van een azc locatie onder het regiem van de omgevingswet die per 1 januari 2024 van kracht wordt.

Doelgroepen regulier azc en de communicatie hierover Van belang is de constatering dat een azc in Heerenveen een regulier azc gaat worden. Het azc in Heerenveen wordt geen: • • • • •

aanmeldcentrum zoals in Ter Apel; procesopvang locatie; specifiek onderkomen voor uitgeprocedeerde asielzoekers; onderkomen voor zogenoemde ‘veiligelanders’; locatie voor noodopvang.

Op de website van het COA wordt over deze verschillende vormen van opvang adequate informatie verschaft. Wij verwijzen u graag naar https://www.coa.nl/nl/opvangverschillende-soorten-asielzoekerscentra Regulier azc Een regulier azc houdt in dat de bewoners van dit azc een afspiegeling vormen van de groep vluchtelingen die zich aanmelden als asielzoeker in Nederland. De mensen die in een regulier asielzoekerscentrum komen, hebben al een procedure gehad in aanmeldcentrum

Ter Apel en hebben reeds een intakeproces van de Vreemdelingenpolitie en de IND doorlopen. Communicatie Bij het beantwoorden van eerder gestelde raadsvragen en extern beantwoorde vragen is steeds eenduidig gecommuniceerd, soms met een specificatie naar de samenstelling, naar herkomst of een specificatie naar status en kansrijkheid van asielaanvraag van dat moment. Zoals in de informatiesessie is benoemd laat de samenstelling zich moeilijk voorspellen. Dit komt omdat de instroom nauw samenhangt met natuurgeweld en zich voordoende gewapende conflicten ergens op de wereld. Het is ons niet bekend dat er op inloopbijeenkomsten anders zou zijn gecommuniceerd. Geen van de sleutelpersonen uit de organisatie heeft hierover signalen ontvangen. Dergelijke signalen zijn ook niet gerapporteerd naar aanleiding van de inloopbijeenkomsten. Het college is van mening dat de informatievoorziening over de samenstelling van de azc bewoners transparant is en ziet daarom geen aanleiding tot aanvullende externe communicatie op dit punt. Scenario kleinere locaties Bij beide inloopbijeenkomst (7 juni 2023 en 7 september 2023) hebben bezoekers de suggestie gedaan om ook te kijken naar meerdere kleine locaties. Door het presidium is tijdens de presidiumvergadering op 21 september ook gevraagd om meerdere scenario’s inclusief een scenario voor twee kleinere locaties voor te leggen aan de gemeenteraad.

Een scenario met daarin twee kleine locaties is door het college niet verder uitgewerkt, omdat een dergelijk scenario in onze ogen te veel nadelen heeft, zoals in het raadsvoorstel is aangegeven. Kern daarvan is dat er in dat scenario de bewoners veel moeten reizen naar gespreide voorzieningen, dat het personeel van het COA hetzelfde werk op meerdere locaties moet uitvoeren en dat de inzet van beveiliging verdubbelt. Bevoegdheden college en raad onder omgevingswet Het azc kan mogelijk worden gemaakt via een wijziging van het omgevingsplan of via een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Dat is vrijwel hetzelfde als in de huidige situatie. Voor het omgevingsplan is in beginsel de gemeenteraad bevoegd, voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit is het college in beginsel bevoegd. Hiervan kan op de volgende wijze van worden afgeweken: •

•

De raad kan de bevoegdheid om het omgevingsplan vast te stellen, delegeren aan het college. In Heerenveen geldt dat het college het omgevingsplan kan vaststellen bij een ruimtebeslag van niet meer dan 500m2 (in het buitengebied) en 1.500m2 in stedelijk gebied. Omdat het om meer gaat dan 1.500m2 is de raad altijd bevoegd. Voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit heeft de raad in Heerenveen in een aantal gevallen recht van bindend advies. Dat is het geval bij een ruimtebeslag van meer dan 500m2 (in het buitengebied) en 1.500m2 in stedelijk gebied. College moet dan een bindend advies van de raad opvolgen.

Omdat het de verwachting is dat het azc groter zal zijn dan 1.500m2 is de gemeenteraad bevoegd om te besluiten over het azc. Tot aan de grenscorrectie zijn de bestuursorganen van de gemeente De Fryske Marren bevoegd planologische besluiten te nemen. Addendum bij raadsvoorstel Tenslotte is tijdens de informatiesessie geconcludeerd dat er een addendum aan het raadsvoorstel toegevoegd diende te worden met daarin een correctie op de gehanteerde termijn voor de gemeenteraad van De Fryske Marren om zich uit te spreken over het wel of niet gezamenlijk realiseren van een azc op de locatie Heerenveen-West. In het voorstel wordt 1 maart genoemd, in het addendum wordt deze datum aangepast naar 11 maart om zo tegemoet te komen aan de planning van De Fryske Marren. U treft het door het college vastgestelde addendum hierbij als bijlage aan. Aanbod Zoals ook tijdens de informatiesessie op 11 december benoemd bedanken wij u voor alle gestelde vragen. Wij hopen u met de beantwoording van de vragen tijdens de informatiesessie en via deze raadsbrief een zo compleet mogelijk beeld te hebben gegeven. Zoals tijdens de informatiesessie op 11 december 2023 aangeboden door de portefeuillehouder komt zij, indien hier behoefte aan is, samen met de projectleider de heer Wijma graag langs bij uw fractievergadering op 18 januari.

We willen u de gelegenheid geven om eventuele extra vragen te stellen en met elkaar het gesprek te voeren over het raadsvoorstel. Mocht uw fractie hier behoefte aan hebben dan kunt u dit doorgeven aan wethouder Rozema of projectleider Wijma. Zoals toegezegd ontvangt u op korte termijn ook nog de beantwoording van de vragen die voorafgaand aan de informatiesessie zijn gesteld. Dit document zullen wij u via uw griffie doen toekomen. Bel gerust als u vragen heeft Heeft u vragen over deze brief? Neem dan contact op met Jaap Wijma, projectleider besluitvorming azc, door te bellen naar 14 05 13 of te mailen naar j.wijma@heerenveen.nl .

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Heerenveen. De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

J. van Leeuwestijn

M.A. Fokkens-Kelder

20/12/2023 10:08:43 CET {{Signer1}}

21/12/2023 11:30:26 CET {{Signer2}}

Signed By: Jeroen van Leeuwestijn <j.vanleeuwestijn@heerenvee ID: c8c3b947-8320-48c2-8f1c-92873d2efcd6 Auth: Scribble

Signed By: M.A. Fokkens-Kelder <a.fokkens@heerenveen.nl> ID: c8c3b947-8320-48c2-8f1c-92873d2efcd6 Auth: Scribble