Inspraakreactie verzoek aanpassing bestemmingsplan Heidemeer 2015 - Het bestuur van de VVE Heidemeer Waterfase

Heerenveen, 12 januari 2022

Geachte leden van de raadscommissie ROM,

Op 15 december 2021 ontvingen we een brief van burgemeester en wethouders van Heerenveen, waarin werd meegedeeld dat een bewoner van Heidemeer Waterfase een verzoek heeft ingediend voor het aanpassen van het bestemmingsplan Heidemeer 2015. In deze brief staat dat het college een voorstel aan de raad doet, waarin dit verzoek wordt afgewezen. Dit voorstel wordt behandeld in uw raadscommissie ROM op maandag 17 januari 2022. Als belanghebbende wordt ons, de VVE Heidemeer Waterfase, de gelegenheid geboden om een zienswijze aan de raadscommissie kenbaar te maken. Van deze mogelijkheid willen wij graag gebruik maken. Door een digitaal probleem waren we helaas niet tijdig op de hoogte van dit verzoek. Na de stukken te hebben gelezen schrokken wij van de impact van de aanpassing van het bestemmingsplan in de zin dat het verbod van het bouwen in de achtertuinen van 6 meter vanaf de waterlijn is losgelaten. Omdat de huidige bestuursleden nog niet zo lang in de VVE zitten, hebben wij navraag gedaan bij de voormalige voorzitter van de VVE over de aanpassingen van het bestemmingsplan in 2016. Hij, maar ook andere bestuursleden waren niet op de hoogte van deze aanpassingen en hebben ook geen schrijven van de gemeente ontvangen, waarin werd aangegeven dat het bestemmingsplan aangepast zou worden. Ook hebben we in de notulen over dit punt niets kunnen vinden.

Met andere woorden de VVE is als belanghebbende indertijd, voor zover wij hebben kunnen nagaan, niet in deze aanpassingen gekend en dus niet bij dit besluit betrokken. De VVE Heidemeer Waterfase heeft als doel om in algemene zin de open groene structuur/karakter van de wijk te behouden, dit betreft zowel de voortuinen als de achtertuinen. Om die reden is indertijd het voorschrift in het bestemmingplan Heidemeer 2005 opgenomen, dat in de achtertuin binnen 6 meter van de waterlijn geen bebouwing (m.u.v. steigers) gerealiseerd mag worden. In de argumentatie van het college wordt gesteld dat er sprake is van gewijzigde beleidsinzichten. Hieraan ligt een gebiedsgerichte benadering ten grondslag inhoudende dat binnen het grondgebied van de gemeente onderscheid wordt gemaakt in ruimtelijke kwaliteit. Onze wijk heeft de kwalificatie van basiskwaliteit gekregen, waar minder sturing (regels) nodig is. Dat wil zeggen dat wordt gestreefd naar maximale vrijheid voor particuliere initiatieven en in het geval van onze wijk o.a. het loslaten van de 6 meter regel en het kunnen benutten van de volledige achtertuin voor bebouwing. Juist deze bepaling in het bestemmingsplan had ten doel de bijzondere open (bebouwing)structuur van onze wijk in stand te houden. In onze wijk zie je geen schuttingen, afrasteringen, hekwerken e.d.. Openheid, groen en water zijn

de kernkwaliteiten. Dit bijzondere karakter van de wijk is in onze ogen niet als basiskwaliteit aan te merken. Juist die openheid, het water en het groen maken onze wijk onderscheidend. Als de gemeente in 2015 de VVE als belanghebbende van deze aanpassing op de hoogte had gesteld, dan had het voormalige bestuur zonder twijfel hiertegen bezwaar aangetekend. Natuurlijk staan wij als bestuur open voor gewijzigde beleidsinzichten en deregulering, want er zijn al heel veel regels in Nederland. Maar dit moet in onze ogen niet leiden tot het schrappen van regels die de identiteit en het bijzondere karakter van onze wijk aantasten. Als uw raad besluit het betreffende verzoek tot aanpassing van het bestemmingsplan af te wijzen, dan willen wij als bestuur u het volgende voorstellen: We gaan met onze leden in gesprek over het gewenste woon- en leefklimaat in de wijk. Wat vinden wij als wijk belangrijk en hoe kunnen we het wonen, werken en recreëren in onze wijk verbeteren. Welke regels zijn hiervoor nodig en welke kunnen we schrappen. Wij willen deze gesprekken dit jaar doen. De gesprekken hebben een breder karakter dan alleen 6 meter bebouwingsvrije zone, zodat dit kan resulteren in een verzoek om het bestemmingsplan op meerdere punten aan te passen.

Deze aanpak doen wij ook met het oog op de geplande inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 juli 2022, waarin een van de speerpunten de participatie van de inwoners is met als doel de burgers zo goed mogelijk te betrekken bij de ontwikkeling van hun leefomgeving. Een dergelijk aanpak sorteert al voor op de gewenste cultuuromslag die de Omgevingswet vraagt. In de raadscommissies van de 17e zullen we daarom gebruik maken van het spreekrecht en indien gewenst een verdere toelichting geven. Met vriendelijke groet, Het bestuur van de VVE Heidemeer Waterfase.