ID 45 - Amendement VVD-SP-FNP-PvdA-CDA-GL-D66 Locaties voor een AZC

45 Amendement (ex art. 70 Reglement van Orde gemeenteraad Heerenveen)

Locaties voor een AZC in Heerenveen Dit amendement hoort bij

: Locaties voor een AZC in Heerenveen

In de openbare vergadering van

: 29 februari 2024

De volgende raadsleden dienen een aanpassing van het voorstel in: R. Tromp, VVD

Y. van Woersem

J. van der Veen, SP A. Eijer, FNP W. Ottens, PvdA B.Hoekstra, CDA

O. Chang, D66

Stelt voor het voorgestelde besluit te wijzigen in: Het college de opdracht te geven om een herzien voorstel voor te leggen aan de gemeenteraad waarbij minimaal wordt voldaan aan de kaders uit dit amendement.

Toelichting Op 20 april 2023 nam de gemeenteraad van Heerenveen het besluit om in principe mee te werken aan het realiseren van een asielzoekerscentrum (AZC). Het college stelde de gemeenteraad voor om mee te werken aan een AZC voor 450 bewoners met een duur van minimaal 10 jaren. De gemeenteraad stelde daarbij ook uitgangspunten en afwegingscriteria vast. Op 22 november stuurde het college de gemeenteraad een voorstel voor het plaatsen van een AZC in, wat is gaan heten, ‘Heerenveen-West’. Wanneer de raad deze locatie niet wenselijk achtte, zou het college met een nieuw voorstel voor de locatie Noordoost (Heerenveen) komen. Met de voorgestelde aanpassing van de uitgangspunten wordt tegemoetgekomen aan de wensen, bedenkingen en zorgen van de Heerenveense samenleving in het algemeen en onze inwoners en ondernemers in het bijzonder én wordt voldaan aan de roep om verantwoordelijkheid te nemen in de opvang van mensen op een wijze die past bij de omvang van de gemeente Heerenveen.

45 Uitgangspunten Op basis van de feedback van de Heerenveense samenleving, waaronder de inspraakavond op 22 januari en diverse gesprekken met inwoners en ondernemers in de afgelopen 10 maanden, dragen wij het college op om ten aanzien van een AZC een voorstel aan de gemeenteraad voor te leggen in aanvulling of wijziging op het besluit van van 20 april 2023, met de volgende uitgangspunten: 1. Spreiding en kleinschaligheid: Het voorstel volgt qua aantallen de spreidingswet (peildatum februari 2024, 277 bewoners) en zal zich richten op kleinschalige opvang, waarbij in de verkenning ook gekeken wordt naar de ‘regeling en pilot kleinschaligheid’. Bij dit punt wordt ook de bespreking van de gemeente met de provincie over de feitelijke invulling in Fryslân betrokken en gewogen. Uit het voorstel moet blijken dat het college heeft onderzocht of het ook mogelijk is de asielopvang te spreiden over meerdere locaties, om recht te doen aan de wens tot kleinschaligheid. Als ondergrens geldt hierbij tenminste twee locaties. 2. In de locatie-onderzoeken worden -met aandacht voor de aard, schaal, participatie en de druk op wijken en dorpen- alle locaties meegenomen met uitzondering van de toekomstige wijk ‘Heerenveen-West’. Ook wordt per locatie een separate zienswijze van de politie opgevraagd en deze worden actief met de raad gedeeld. 3.

Inrichting gericht op integratie en meedoen: Gezien de beschikbaarheid van voorzieningen -zoals sportvelden in Heerenveen- zal het AZC een inrichting hebben, gericht op een warm welkom (in lijn met de eerdere motie van de gemeenteraad). Hiermee worden de bewoners aangemoedigd om gebruik te maken van bestaande gemeentelijke voorzieningen. Dat bevordert de integratie en het gevoel van mee kunnen doen in onze samenleving. Dit komt ook tegemoet aan de uitgangspunten van het door de gemeenteraad op 20 april 2023 aangenomen amendement en daarmee raadsbesluit. 4. Duur van de vestiging. De vestiging van het AZC zal in aanleg voor 10 jaar zijn, waarbij de gemeenteraad ruim voor afloop van die periode kan besluiten of verlenging wenselijk en noodzakelijk is. Hiermee scheppen we duidelijkheid voor onze huidige en nieuwe inwoners en daarmee het COA. Op deze manier kan het COA vroegtijdig met de gemeente Heerenveen in overleg. Dit schept vooraf duidelijkheid voor alle betrokkenen. 5. De eventuele locaties worden zodanig opgezet en ingericht dat ze tegen een zo klein mogelijke investering en inspanning na 10 jaren beschikbaar kunnen komen voor reguliere huisvesting van inwoners. 6. Betrokkenheid inwoners: Ten aanzien van de door het college geselecteerde locaties, vindt er minimaal 1 keer overleg plaats met plaatselijk belang en heeft een inspraakmoment bij de gemeenteraad plaatsgevonden.

7. Bestuursovereenkomst met COA: De bestuursovereenkomst met het COA zal afspraken bevatten over: a. Een evenwichtige samenstelling van bewoners passend bij de Heerenveense samenleving. Ook hiervoor geldt dat de samenstelling erop gericht is de integratie en het meedoen te bevorderen. Bovendien wordt vastgelegd dat de aard en schaal van de opvang niet zonder toestemming van de gemeenteraad kan worden gewijzigd. b. Een door het COA opgesteld en afgestemd veiligheidsplan. De toepassing van de ‘Toolbox met maatregelen tegen overlastgevend en/of crimineel gedrag door asielzoekers’ is hierbij voorwaardelijk. Ook is helder hoe eventuele handhaving op zware overlast is ingericht, waarbij ook aandacht is voor het (bestuurlijk) sanctioneren van bewoners en het COA, waaronder de sanctie om in ultimo over te gaan tot het (tijdelijk) sluiten van een locatie indien de overlast door het college als te groot wordt ervaren. c. Onder regie van de gemeente, echter geïnitieerd door het COA, wordt voor de locaties een klankbordgroep ingesteld. Deze groep bestaat minimaal uit een vertegenwoordiging van buurtbewoners, bewoners AZC, gemeente, COA, politie en welzijnswerk. d. Het COA deelt periodiek met het college over hoe het AZC functioneert en hoe COA en bewoners bijdragen aan de Heerenveense samenleving (social return voor het COA). Het college deelt deze terugkoppeling met de raad.

45 Besluit het voorgestelde besluit te wijzigen in: Het college de opdracht te geven om op basis van de afwegingscriteria in het raadsvoorstel behorend bij het raadsbesluit van 20 april 2023, en bovenstaande uitgangspunten de gemeenteraad een nieuw voorstel te doen voor de mogelijke vestiging van een asielzoekerscentrum en dit voorstel uiterlijk voor de zomer van 2024 aan de gemeenteraad aan te bieden.

Dit amendement is: Aangenomen Stemverhouding: 23 stemmen voor, raadsleden fractie(s): PvdA, GL, CDA, VVD, CU, FNP, D66, SP 5 stemmen tegen, raadsleden fractie(s): GBH, HL

Handtekening griffier: Signed By: L. Roest-Jonkers <L.Roest@heerenveen.nl>

01/03/2024 11:28:39 CET {{SIGNER1}}

ID: f42dfe2e-5bd2-4e3a-9587-bd8e45acb4d2 Auth: Scribble