ID 221 Beantwoording technische vragen Startnotitie publiek energiebedrijf

Agendapunt 7 - Startnotitie onderzoek publiek energiebedrijf •

Er wordt op pagina 5 gesproken over een aantal wijkuitvoeringsprogramma's (WUP). Welke WUP-en zijn er naast Aldeboarn en de kern van Heerenveen nog meer? o In de Transievisie Warmte van de gemeente, vastgesteld door de gemeenteraad in december 2021, gaan we uit van het opstellen van 8 wijkuitvoeringsplannen tot 2030. Heidemeer Waterfase en Aengwirden zijn gereed en vastgesteld door de gemeenteraad c.q. het college. Voor Aldeboarn en Nes wordt gewerkt aan een wijkuitvoeringsplan samen met de desbetreffende energiecoöperatie. Vaststelling van deze uitvoeringsplannen staat gepland in het tweede kwartaal van 2025. De wijkuitvoeringsplannen voor de Greiden, Nieuweschoot en Oudeschoot dienen nog opgestart te worden c.q. een doorstart te krijgen vanuit het LEEF-project.

•

De landelijke wet moet nog worden vastgesteld. Welke risico's, met name op gebied van financiën, ambtelijke inzet en planning, brengt dit met zich mee voor de gemeente Heerenveen en de startnotitie onderzoek publiek energiebedrijf? o In 2019 is het landelijk klimaatakkoord ondertekent. Hierin heeft het Rijk de regie voor de warmtetransitie bij gemeenten neergelegd. Om die regie te kunnen voeren is het Rijk bezig met het opstellen van wet- en regelgeving om gemeenten in staat te stellen de regie te voeren in de warmtetransitie. Eind 2022 heeft toenmalig Minister Jetten van EZK in een kamerbrief aangekondigd dat warmtenetten voor tenminste 50 procent plus één aandeel in publieke handen moet komen. Dat moet geregeld worden in de wet collectieve warmte. Deze wet moet nog langs de tweede als de eerste kamer. o Het risico bestaat dat deze wet niet wordt aangenomen waarmee een publiek meerderheidsbelang niet verplicht is via wet- en regelgeving. Tegelijkertijd doen we in het wijkuitvoeringsplan Aldeboarn onderzoek naar de haalbaarheid van een kleinschalig warmtenet en starten we in 2025 met de haalbaarheid van een warmtenet voor de kern Heerenveen.

Voor de uitvoering van deze uitvoeringsplannen, mocht het resultaat zijn dat een warmtenet haalbaar is, dient nagedacht te worden over de gemeentelijke rol ten aanzien van het eigenaarschap van warmtenetten en de rol van andere partijen daarin. De verwachting is dat de markt een dorp als Aldeboarn niet als interessant beschouwd voor de realisatie en exploitatie van een collectief warmtesysteem gelet op de warmtevraag en warmtedichtheid.

•

De Raad van State heeft naar aanleiding van het wetsvoorstel op 17 april 2024 een kritisch advies gegeven. In hoeverre kunnen deze punten (o.a. motivatie voor publiek meerderheidsbelang, effectiviteit, tarieven verbruikers aanvaardbaar, draagvlak) meegenomen worden in het onderzoek publiek energiebedrijf, terwijl de beantwoording vanuit de wetgeving nog niet bekend is?

o

o

o

•

De Raad van State heeft medio april 2024 advies gegeven op de concept wetteksten van de wet collectieve warmte. De Raad van State begrijpt het uitgangspunt van het wetsvoorstel dat er regie door gemeenten nodig is om de realisatie van collectieve warmtevoorzieningen in goede banen te leiden. Tegelijkertijd stelt de Raad van State kanttekeningen bij de motivering van het vereiste publiek meerderheidsbelang en de toelichting op de maatschappelijke aanvaardbaarheid van kosten gebaseerde tariefregulering. Op 18 juni 2024 is op dit advies gereageerd en op 19 juni is het wetsvoorstel aangeboden aan de tweede kamer. De onderdelen uit het advies zijn verwerkt in het wetsvoorstel en de memorie van toelichting. Ook is er een nader rapport opgesteld met een reactie op het advies van de Raad van State. ▪ De reactie op de motivering van het vereiste publiek meerderheidsbelang volgt vanaf pagina 12. ▪ De reactie op de motivering van de betaalbaarheid en de tariefregulering volgt vanaf pagina 25. In het onderzoek naar het publiek eigenaarschap in energiesystemen nemen we de laatste stand van zaken met betrekking tot de wet- en regelgeving mee. Daar waar nodig en mogelijk nemen we de onderwerpen (voor zover niet verwerkt in de aangepaste wetteksten etc.) mee in het vervolg van het onderzoek.

De geraamde kosten worden gedekt uit het programma Energie van Morgen. Graag ontvangt de VVD-fractie hiervan een begroting.

Projectteam Klankbordteam Advieskosten Totaal

Weken 22 22

Uren p/w 30 15

Tarief gem. € 86 € 86

Totaal € 56.760 € 28.380 € 25.000 € 110.140

De kosten van dit project worden gedekt uit het programma Energie van Morgen op grootboeknummer 600310, CDOKE – Woningen (k). De middelen worden deels gedekt uit de tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE) van het Rijk. Deze uitkering van het Rijk is bedoeld voor de uitvoering van klimaat- en energiebeleid. •

Organisatie en middelen (pagina 10); is het beschreven voorstel haalbaar en uitvoerbaar? o Ja, we verwachten aan het einde van het eerste kwartaal met een eerste advisering te komen.