F15. Presentatie parkeren (13 mei 2026)
Tekst van het document
Parkeren in de Gemeente Heerenveen
Inhoudsopgave • Betaald parkeren bij Sportstad • Aanleiding • Financiële effecten • Risico’s • Parkeertijden straatparkeren
en subtitel Miriam Winkel – Projectleider betaald parkeren Sportstad Jens Zeemans – Adviseur verkeer en parkeren
Parkeren
Invoeren betaald parkeren Sportstadgebied
Aanleiding
Parkeren Sportstad
Opdracht: Uitvoeren van het raadsbesluit: Het instellen van betaald parkeren op de terreinen in het Sportstadgebied - P1, P2, en P4 - met circa 1.200 parkeerplaatsen (bron: Ombuigingenbundel juni 2025, vastgesteld in raadsbesluit d.d. 7 juli 2025) Doelen: De invoering van betaald parkeren moet bijdragen aan: ▪ betere bereikbaarheid van het Sportstadgebied voor bezoekers; ▪ regulering van parkeren en mobiliteit in het gebied; ▪ vermindering van langparkeerders (werknemers) op centrale parkeerterreinen; ▪ aansluiting bij het gemeentelijke mobiliteits- en parkeerbeleid; ▪ het realiseren van structurele inkomsten uit parkeerregulering.
en subtitel
Maandag t/m vrijdag van 9.00 tot 17.00 uur of van 9.00 tot 20.00 uur
Parkeren tijdens evenementen valt buiten deze opdracht.
Parkeren Sportstad
Bron: Parkeervisie 2017
Parkeerterrein
Hier een subtitel
Capaciteit parkeerterreinen 474 207
Abe Lenstra Boulevard P1 Veldschans P2 De Opslag P3 tegenover Rabobank, met 244 gebruikersovereenkomst De Opslag P3 Noordplot 420 Jonkmansplein P4 246 P5 stadion plot zuid 100 ‘gravelparkeerterrein’ Abe 235 Lenstra Boulevard P5A 96 (inschatting) Totaal 2.022 Ontwikkellocaties: ▪ De Opslag P3 tegenover Rabobank ▪ De Opslag P3 Noordplot ▪ ‘gravelparkeerterrein’ Abe Lenstra Boulevard ▪ P5A
Totaal zonder ontwikkellocaties: 1.027 + P6 ongeveer 920 = 1.947
Parkeren Sportstad
Bezettingsgraad Gemiddelde bezettingsgraad door de week overdag Op basis van de metingen op donderdag 17 april 2025 van 11-12 uur en van 14-15 uur Parkeerterrein
P1 P2 P3 Noordplot P3 met gebruikerovereenkomst P4 P5A P5 Alle parkeerterreinen
Gemiddelde Bezettingsgraad bezettingsgraad werknemers
Hier een subtitel
Bezettingsgraad bezoekers
Bezettingsgraad bewoners
96% 88% 14%
65,8% 35,5% 76%
29,8% 35% 19,5%
4,3% 29% 5%
60% 24% 3% 29% 45%
79,5% 43% 41,5% 86% 61%
20% 40% 16,5% 40% 28,7%
1% 16,5% 41,5% 7% 14,9%
Ruimtelijke ontwikkelingen ▪
▪
▪
▪
▪
uitwerking nieuw gemeentelijk parkeerbeleid -> vaststelling na zomervakantie 2026 (streven); woningbouwontwikkeling Noordplot (300 woningen) op P3 vanuit Gebiedsvisie A32. Planning is om in 2029 de grond bouwrijp te maken; herontwikkeling bedrijvenstrip tussen snelweg en Noordplot (nog niet concreet, hangt ook van markt af); de ontwikkeling van Campus Heerenveen – Stad van Sport, vastgesteld in raad van 5 maart 2026; herinrichting Atalantastraat Hier2029). een subtitel (vanaf
Gebiedsvisie A32
Parkeren Sportstad
Structurele inkomsten
Parkeren Sportstad
Verwachte structurele inkomsten betaald parkeren voor gemeente: 2026
2027
2028
2029
€ 460.000
€ 448.000
€ 448.000
Lasten
- € 40.000
- € 52.000
- € 52.000
Verhoging baten
€ 500.000
€ 500.000
€ 500.000
Verhoging baten als compensatie van lager tarief straatparkeren
€ 100.000
€ 100.000
€ 100.000
€ 600.000 € 600.000
€ 600.000
Baten
0
TOTAAL
Hier een subtitel
bron: Ombuigingenbundel juni 2025, vastgesteld in raadsbesluit d.d. 7 juli 2025
raadsbesluit 11-12-2025
Stakeholders en belangen Belangrijke stakeholders zijn onder andere: ▪ Sportstad B.V. ▪ SC Heerenveen ▪ huurders en organisaties in het Sportstadcomplex, waaronder Firda ▪ gemeente Heerenveen ▪ sportverenigingen ▪ bedrijven en organisaties in het gebied ▪ VVE’s, waaronder VVE De Opslach 51-79 ▪ ondernemersorganisaties ▪ bewoners in het gebied en omliggende wijken ▪ woningcorporatie Accolade ▪ Wijkbelang Heerenveen-midden
Hier een subtitel
Parkeren Sportstad
Belangen zijn onder meer: ▪ sport, bewegen, vitaliteit en gezondheid moeten laagdrempelig en toegankelijk blijven; ▪ laagdrempelige (financieel en mentaal) voorzieningen voor sporters, bezoekers, ouders van jeugdleden en cliënten van maatschappelijke instellingen; ▪ intensief gebruik van gratis parkeerplaatsen door medewerkers en bezoekers van Sportstad en andere bedrijven in gebied en door bewoners; ▪ inkomsten Sportstad B.V.; ▪ toegankelijkheid voor kwetsbare doelgroepen die gebruikmaken van faciliteiten Sportstad; ▪ inkomsten en onderhoud gemeente.
Risico’s:
Risico’s en impact
Belangrijke risico’s die na het raadsbesluit in beeld zijn gebracht, zijn onder andere: ▪ afname sportdeelname/ vitaliteit met direct effect op gemeentelijk gezondheidsbeleid; ▪ verminderde toegankelijkheid zorg, drempel voor kwetsbare groepen; ▪ economische schade door inkomstenderving en concurrentienadeel; ▪ uitwijkgedrag naar omliggende wijken wat kan leiden tot overlast; ▪ veiligheidsbeleving met name bij langere looproutes; ▪ beperkt draagvlak onder huidige gebruikers van de parkeerterreinen; ▪ verminderd vertrouwen wat de relatie met stakeholders onder druk kan zetten; ▪ beperkte financiële baten voor gemeente door relatief beperkte opbrengst.
Reacties stakeholders:
Uit alle reacties komt een breed gedragen en consistent beeld naar voren: ▪ Parkeerdruk wordt niet ervaren; ▪ Stakeholders zijn overwegend bezorgd of tegen invoering van betaald parkeren; ▪ Zij verwachten een onevenredige negatieve impact op: o toegankelijkheid van sport en zorg o sportdeelname en maatschappelijke participatie o bereikbaarheid en veiligheid o economische positie van gebruikers en ondernemers o vestigingsklimaat van het gebied ▪ Meerdere stakeholders zeggen dat ze door de gemeente gecompenseerd willen worden in de kosten die betaald parkeren met zich meebrengt; ▪ Meerdere stakeholders vinden de eerste 2 uur gratis parkeren te kort; ▪ De financiële opbrengsten voor de gemeente worden door stakeholders gezien als relatief beperkt, in verhouding tot verwachte maatschappelijke en economische effecten.
HCOV: ▪
▪ ▪ ▪ ▪
Komende jaren 300 parkeerplaatsen in centrum minder door de centrumontwikkelingen; Parkeerruimte in Sportstadgebied nodig voor de bezoekers van het centrum; Wens: eerste 4 uur gratis (2 uur te weinig); Blauwe zone; Parkeertarief van € 3,- bij Sportstad is te laag om langparkeerders te weren.
Vervolg Uiterlijk met de behandeling van de Perspectiefbrief 2027 komen we met een uitgewerkt voorstel over de invulling van betaald parkeren in het Sportstadgebied (amendement ID104 -11 december 2025)
Parkeren Sportstad
Straatparkeren
Reguleren parkeren
Straatparkeren
Beleid
Parkeervisie 2017
Doel
Gastvrij parkeren voor: ▪ bewoners ▪ werknemers ▪ publiek (o.a. winkelend, horeca) “Een belangrijke opgave voor de gemeente is om het centrum van Heerenveen aantrekkelijk te houden voor winkelend publiek; zowel voor onze inwoners als voor bezoekers van buiten onze gemeente.” Zonder regulering houden langparkeerders plaatsen bezet zodat kortparkeerders niet in de buurt van hun bestemming kunnen parkeren.
Regulering in Heerenveen
▪ parkeren vergunninghouders ▪ parkeerschijfzone ▪ betaald parkeren Alleen bij betaald parkeren heeft de gemeente opbrengsten: parkeertarief, vergunningen en boetes. Door de aanwezigheid van handhaving wordt ook structureel opgetreden tegen foutparkeerders.
en subtitel
Reguleren parkeren
Straatparkeren
Betalen tussen 18:00-20:00
Raadsbesluit Perspectiefnota 2021. Financieel doel: € 200.000 per jaar. Het is ingevoerd per 2022.
Resultaat
De werkelijke inkomsten liggen net wat hoger dan € 200.000 per jaar.
Risico • • • •
Door toename woningbouw in het centrum neemt de parkeerdruk vooral ‘s avonds en op zaterdag toe. Afschaffen van het betaald parkeren in de avond kan de bereikbaarheid centrum onder druk zetten. Op dit tijdstip wordt geparkeerd door personeel van winkels, bezoekers van de horeca en zijn veel bewoners thuis. Tevens bestaat het risico dat centrumbewoners een tweede auto (waarvoor geen vergunning wordt verstrekt) in het centrum gaan parkeren.
en subtitel