Brief raden staten AB Regio Deal Zuidoost Friesland
Tekst van het document
Aan:
Gemeenteraad Heerenveen, Gemeenteraad Ooststellingwerf, Gemeenteraad Opsterland, Gemeenteraad Smallingerland, Gemeenteraad Weststellingwerf, Provinciale Staten Fryslân, Algemeen Bestuur Wetterskip Fryslân
Onderwerp:
sluiten Regio Deal Zuidoost Friesland
Datum:
30 juni 2020
Geachte raadsleden, statenleden en algemeen bestuursleden, We zijn blij u te kunnen melden dat het pakket Regiodeal Zuidoost Friesland naar de minister is verstuurd voor akkoord, namens de colleges van B&W, Gedeputeerde Staten en het Dagelijks Bestuur Wetterskip. Het Rijk wil een deal met onze regio sluiten en € 15 miljoen in de regio investeren. Onze ambitie: een leefbare regio met vitale dorpen in een veerkrachtig landschap. Een regio met toekomstkracht. Wij verwachten medio juli, in de zomervakantie, een reactie van de minister. In deze brief gaan wij in op de stand van zaken rond de Regio Deal, wat zo bijzonder is aan een Regio Deal en de planning.
Een Regio Deal Zuidoost Friesland Eind vorig jaar hebben de gemeenten Heerenveen, Ooststellingwerf, Opsterland, Smallingerland en Weststellingwerf, het Wetterskip Fryslân en de provincie Fryslân samen een voorstel gedaan aan het Rijk voor een Regio Deal Zuidoost Fryslân. Het Rijk wil met Regio Deals de brede welvaart in de regio’s versterken. In februari heeft het Rijk aangeven een deal met onze regio te willen sluiten en € 15 miljoen in de Regio Deal Zuidoost Friesland te willen investeren. Vanaf die periode zijn wij als regio in gesprek geweest met het Rijk om hier nadere afspraken over te maken. We hebben, in nauw overleg met verschillende ministeries en de Directeur Generaal van het Ministerie LNV, het voorbereidende werk besluitvormend afgerond. Onze kant van de deal is daarmee klaar. De Regio Deal geeft een stevige impuls aan Zuidoost Friesland. Met de mienskip slaan we de handen ineen om hun dorpen en het landschap nog sterker te maken. Zo blijft dit een uniek gebied een fijne plek om te leven, te werken, te ontmoeten én te bezoeken, nu en in de toekomst.
September: samen verder praten Het Rijk wil de deal graag deze zomer sluiten. Dit geeft tijdsdruk en daarom hebben wij op 14 mei jl. een digitale informatiebijeenkomst gehouden om u bij te praten over de stand van zaken rond de Regio Deal en sturen wij u, vooruitlopend op het besluit van de minister, nu deze brief met bijlage.
De Regio Deal vraagt dat we over onze eigen grenzen heen kijken om uiteindelijk lokaal initiatieven te kunnen realiseren die van regionaal belang zijn. Dit regiodenken en het regiogevoel willen we de komende tijd verder uitwerken en nader vormgeven. Daar komen we graag bij u op terug in een fysieke regiobijeenkomst na de zomer. De uitnodiging hiervoor ontvangt u in september.
Tot slot Voor verdere inhoudelijke vragen kunt u zich richten tot uw eigen college van B&W, Gedeputeerde Staten of Dagelijks Bestuur. Zodra het besluit van de minister over het sluiten van de deal bekend is medio juli, informeren wij u daarover en sturen we u de dealtekst toe met het projectenoverzicht waarmee we uitvoering willen geven aan de Regio Deal. Hoogachtend, Bestuurlijke trekkers Regio Deal Zuidoost
Ellen van Selm
Harry Oosterman
Burgemeester gemeente Opsterland
Burgemeester gemeente Ooststellingwerf
André van de Nadort
Jelle Zoetendal
Burgemeester gemeente Weststellingwerf
Wethouder gemeente Heerenveen
Sipke Hoekstra
Annet van der Hoek
Wethouder gemeente Smallingerland
Dagelijks Bestuurslid Wetterskip Fryslân
Douwe Hoogland Gedeputeerde Provincie Fryslân Pagina 2 van 2
Regio Deal Zuidoost Friesland uitstraling om invulling te geven aan de Regio
Regio Deal: in partnerschap de regio versterken Het Rijk wil in partnerschap met de regio uitvoering geven aan de Regio Deal. Het sluiten van de deal betekent niet het einde, maar de start van een nieuwe samenwerking met het Rijk. Daarnaast zien we de Regio Deal Zuidoost Friesland
ook
als
een
katalysator
voor
de
samenwerking tussen ons als regionale partners onderling. Bijzonder aan de Regio Deal is dat het een bijdrage van het Rijk aan de regio is en niet specifiek aan een gemeente, de provincie of het Wetterskip of aan een specifiek project. Het vraagt van ons een regionaal denken. We bepalen samen waar de investering van het Rijk de regio het beste versterkt. Met het Rijk maken we afspraken over wat we willen bereiken en als regio kiezen we daar zelf projecten bij. De Regio Deal heeft een looptijd van 2020 tot en met 2023.
Deal, evenwichtig over de regio. Alle partners profiteren, al is het soms op verschillende wijze. Het ene project heeft direct zichtbaar effect, een ander project is minder zichtbaar maar is wel degelijk
van
toegevoegde
waarde
voor
de
ontwikkeling van Zuidoost Friesland. Gemeenten, provincie
en
Wetterskip
zijn
onlosmakelijk
verbonden in de regio. Door samen te werken kunnen we meer bereiken.
Pijler vitale kernen Zo gaan we aan de slag met het versterken van de regionale centra als Wolvega, Oosterwolde en Gorredijk en ook van de kleinere centra Akkrum en Jubbega. We willen in verschillende dorpen kijken
of
we
mienskipsinitiatieven
kunnen
aanmoedigen door bijvoorbeeld aan de slag te gaan met Dorpsontwikkelmaatschappijen en het realiseren
Regio Deal: impuls aan regionale ambities
van
een
vernieuwende
regiofonds
wijze
dat
op
een
mienskipsinitiatieven
De Regio Deal is een versterking van veel wat
ondersteunt. Als regio werken we samen met
er al in de regio gebeurt. De inhoud is
maatschappelijke
gebaseerd op de eerder door u vastgestelde
arbeidsmarktregio
ambities en projecten. Als regio hebben we
programma voor de regionale zorgeconomie.
gekeken
naar
projecten
met
een
regionale
Schematische weergave van de Regio Deal
Bijlage | Pagina 1 van 3
partners aan
een
en
de
uitvoerings-
Pijler veerkrachtig landschap
projecten en programma’s. Iets wat anders niet
We zetten met de Regio Deal een plus op de
mogelijk was geweest.
gebiedsontwikkelingen
Beekdal
Linde,
Koningsdiep, Alde Feanen en Oostelijke Poort
Regio Deal en raden, staten en AB
Friese Meren. We spelen in op de actualiteit van de
De rol van de raden, staten en Algemeen
droogte
door
te
werken
aan
een
robuust
watersysteem en regelbare stuwen en duikers meer trapsgewijs in de regio aan te leggen en door een plus te zetten op het gebiedsproces Oldelamer om droogteschade voor landbouw en natuur te beperken. De bodem is de basis voor een (groene) circulaire economie. De Regio Deal maakt het mogelijk om sneller en een uitgebreider regionaal leer- en kenniscentrum bodem te realiseren in het Biosintrum in Oosterwolde, o.a. om agrariërs te ondersteunen in de landbouwtransitie.
doen
al
veel
aan
duurzaamheid
en
kijken we hoe we hier een plus op kunnen zetten om de regionale samenwerking te versterken en te
ondersteunen.
Samen
duurzaam! Tot slot geeft de Regio Deal een impuls aan
de
uitvoering
uitvoeringsprogramma
van
het
regionale
Toerisme
en
Recreatie.
Daarbij wordt ook een regionale ontwikkelstrategie opgesteld voor een slimme groei en duurzame balans
over
de
regionale
ligt
vooral
bij
het
uitvoering van een project. Bijvoorbeeld door budget X, inclusief rijksbijdrage Y, aan project Z beschikbaar te stellen. Dit organiseert iedere partner zelf. Het unieke aan de Regio Deal is immers dat de rijksbijdrage beschikbaar gesteld wordt aan de regio. Dit betekent dat als er een rijksbijdrage is welke reden dan ook niet door, dit geld niet
energietransitie in de regio. Met de Regio Deal
mienskipsinitiatieven
Wetterskip
beschikbaar stellen van de budgetten voor de
afgesproken voor project Z en dit project gaat om
Verbindende thema’s tussen de pijlers We
Bestuur
attracties.
Het
uitgangspunt is: ‘het andere Friesland’.
automatisch door de uitvoerende partner voor een ander project A van die partner kan worden ingezet. Het is aan de regio om dan in onderling overleg te bepalen waar de rijksbijdrage voor de regio het beste kan worden ingezet om uitvoering te geven aan de doelen van de Regio Deal. Dit kan project A zijn maar ook een project van een andere partner. Dit betekent ook dat u op twee manieren wordt geïnformeerd. We maken daarbij onderscheid tussen programmaniveau en projectniveau. Als regiopartners blijven we u regelmatig informeren
Regionale cofinanciering | bestaand budget
over de stand van zaken op programmaniveau. Minimaal één keer per jaar ontvangt u daarvoor
We hebben met de Regio Deal extra geld
een voortgangsrapportage Regio Deal Zuidoost
gevonden om uitvoering te geven aan de
Friesland. Op projectniveau wordt u door uw eigen
gezamenlijke
bestuur geïnformeerd over voortgang van de
ambities
voor
de
regio.
Voorwaarde van het Rijk is dat wij als regio
uitvoering.
minimaal hetzelfde bedrag van € 15 miljoen investeren. We hebben onderling afgesproken dat iedere partner gelijkwaardig hieraan bijdraagt en bestaande projecten en programma’s gebruiken als basis voor de regionale cofinanciering.
Monitoring Het Fries Sociaal Planbureau gaat voor ons de regionale brede welvaart monitoren. Daarbij kijken ze ook hoe de regionale samenwerking
Bestaand geld is de basis voor een regionale
daaraan kan bijdragen, als onderdeel van de Regio
plus. Dit betekent niet dat er geld bij deze
Deal. Zij gaan de cijfers die het Centraal Bureau
projecten en programma’s weg wordt gehaald.
voor de Statistiek levert over de brede welvaart
Integendeel, de rijksbijdrage zorgt voor een plus of
betekenis geven voor onze regio. Onze regio is
een versnelling van een groot deel van deze
hiervoor een proeftuin.
Bijlage | Pagina 2 van 3
Regionale samenwerking
Regio Deal en Corona
Om samen goed uitvoering te geven aan de
De onzekerheid rondom de Coronapandemie
Regio Deal hebben we een samenwerkings-
is een belangrijke kanttekening die geplaatst
overeenkomst opgesteld. Daarin hebben we
kan worden bij de afspraken over de Regio
praktische afspraken opgenomen zoals wie de
Deal. Onduidelijk is nog wat voor effect deze
regiokassier
wordt
rijksbijdrage
ontvangt
en
namens en
de
regio
de
pandemie gaat hebben op ons leven in het
doorverstrekt.
De
algemeen en de financiële positie van de regionale
regiokassier is de gemeente Opsterland.
partners in het bijzonder.
Ook staat in de samenwerkingsovereenkomst de verdeling van de rijksbijdrage over de partners, de
Het Rijk heeft aangegeven de planning voor het
afspraken over de verantwoording naar elkaar en
sluiten
naar het Rijk en afspraken over de governance. We
vasthouden. De uitvoering van de Regio Deal kan
hebben bewust gekozen de organisatie simpel en
een
klein te houden en gekozen voor een lichte vorm
(economische) effecten van Corona. Het is een
van samenwerking, zonder rechtspersoon. Verder
belangrijke taak van overheden om juist nu te
zijn de afspraken:
blijven investeren. Wat het effect zal zijn van
•
De partner die projecteigenaar is (de gemeente,
Corona op de concrete maatregelen voor de
provincie of Wetterskip) is verantwoordelijk
uitvoering van de Regio Deal bekijken we tijdens
voor de uitvoering en het nakomen van de
de uitvoering.
van
rol
de
spelen
deal in
deze het
zomer
beheersen
te
willen
van
de
afspraken. De andere partners lopen hierbij •
geen (financieel) risico.
We blijven hierover in gesprek met elkaar en
De huidige portefeuillehouders vormen een
wanneer nodig passen we in onderling overleg de
regiobestuur dat ondersteund wordt door een
afspraken aan over de uitvoering. Daarvoor is
coördinator en een ambtelijk regioteam. Dit
ruimte in de afspraken met het Rijk.
regiobestuur stuurt op programmaniveau over de
uitvoering
van
de
Regio
Deal,
de
programmering, de samenhang en het regionaal belang en adviseert aan de colleges van B&W, Gedeputeerde Staten en Dagelijks Bestuur van het Wetterskip, als opdrachtgevers voor de Regio Deal. •
De partners voeren zelf in opdracht van de eigen colleges de projecten uit en informeren het regiobestuur over de voortgang. Zo voorkomen we dubbele sturing op projecten.
De regionale samenwerking voor de uitvoering van de Regio Deal is een vervolg op die in de Streekagenda
Zuidoost
Friesland.
Daarnaast
werken we ook samen op andere vlakken zoals bij de
Fietsagenda
Zuidoost
Friesland,
arbeidsmarktregio, in Streekwurk en het Iepen Mienskipsfûns.
Juni 2020
de Eerder verstrekte informatie over de Regio Deal • Informerende brief d.d. 5 november 2019 over het voornemende een aanvraag voor een Regio Deal in te dienen. • Informerende brief d.d. 26 november 2019 over de ingediende aanvraag voor een Regio Deal Zuidoost Friesland. • Informerende mail d.d. 14 februari 2020 met persbericht toekenning € 15 miljoen door het Rijk aan de regio. • Digitale informatiebijeenkomst op 14 mei 2020 en via de mail verstuurd verslag.
Bijlage | Pagina 3 van 3