Bijlage verordening 2014 op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning met wijzigingen 2021

VERORDENING OP DE AMBTELIJKE BIJSTAND EN DE FRACTIEONDERSTEUNING Heerenveen 2021 Geldend van 14-11-2014 t/m heden Hoofdstuk 1 Ambtelijke bijstand Begrippen Artikel 1. Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. Raad: de gemeenteraad van de gemeente Heerenveen b. Secretaris: de secretaris van het college van burgemeester en wethouders, tevens directeur van de ambtelijke organisatie. c. Ambtelijke bijstand: Bijstand verleent door onder het gezag van het college werkzame ambtenaren d. Fractie: fractie als bedoeld in het reglement van orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad.

Hoofdstuk 2

Ambtelijke bijstand

Artikel 2. Ambtelijke bijstand 1. Elk raadslid heeft recht op ambtelijke bijstand.

Artikel 31. Verzoek om informatie 1. Een raadslid wendt zich rechtstreeks of viatot de griffier totof een ambtenaar met een verzoek om a. feitelijke informatie van geringe omvang; b. inzage in of afschrift van documenten die openbaar zijn. 2. Indien Als de ambtenaar twijfelt of het verzoek betrekking heeft op informatie bedoeld onder het eerste lid, onderdeel a of b, stelt hij de secretaris daarvan in kennisbrengt hij de secretaris daarvan op de hoogte. De secretaris beslist. Deze stelt vervolgens Indien de secretaris besluit het verzoek niet te honoreren informeert hij de griffier van zijn beslissing op de hoogte. 3. Een raadslid kan de griffier verzoekenwendt zich tot de griffier met een verzoek om informatie anders dan bedoeld in het eerste onder lid 1a en 1b en om bijstand bij het opstellen van voorstellen, amendementen en ,moties of andere bijstand. 4. De bijstand, bedoeld in het derde lid, wordt verleend door de griffier of een medewerker van de griffie. Indien de gevraagde bijstand niet door de griffie kan worden verleend, kan de griffier de secretaris verzoeken één of meer ambtenaren aan te wijzen die de gevraagde bijstand zo spoedig mogelijk verlenen. 5. De ambtenaar die de bijstand, zoals bedoeld in het derde lid, heeft verleend, stelt de griffier, de secretaris en de portefeuillehouder direct op de hoogte van de verstrekte informatie of het uitgebrachte advies.

Artikel 24. Voorwaarden Verlenen van ambtelijke bijstand 1.Een ambtenaar verleent op verzoek van de secretaris ambtelijke bijstand aan een raadslid tenzij: a. het raadslid niet aannemelijk heeft gemaakt dat de bijstand betrekking heeft op de werkzaamheden van de raad; b. dit het belang van de gemeente kan schaden. c. de gevraagde bijstand een dusdanig groot beslag legt op de ambtelijke capaciteit dat de uitvoering van de aan de dienst of een onderdeel daarvan opgedragen werkzaamheden in het gedrang komt. 2. De secretaris beoordeelt of ambtelijke bijstand op grond van het eerste lid geweigerd wordt. 3. Indien Als de bijstand op grond van het eerste lid wordt geweigerd, dan deelt de secretaris dit met redenen omkleed mee aan de griffier en aan het raadslid dat het verzoek heeft ingediend. 4. De secretaris verstrekt de betreffende portefeuillehouder in het college desgewenst een afschrift van het verzoek. 5. Indien (leden van) het college informatie wensen over een verzoek om ambtelijke bijstand of de inhoud van het gegeven advies, wenden zij zich daartoe rechtstreeks tot het betrokken raadslid. Artikel 53. Weigering verzoek ambtelijke bijstand Als Indien het verzoek om bijstand van een ambtenaar door de secretaris wordt geweigerd, dan kan de griffier of het betrokken raadslid het verzoek voorleggen aan de burgemeester. De burgemeester beslist zo spoedig mogelijk op het verzoek.

Artikel 64. Geschil over ambtelijke bijstand 1. Als Indien een raadslid niet tevreden is over een door een ambtenaar verleende ambtelijke bijstand, dan doet hij via kan hiervan – door tussenkomst van hiervan de griffier – mededeling aan de secretaris. worden gedaan. 2. Indien Als het overleg met de secretaris niet leidt tot een voor beide partijen bevredigende oplossing leggen de griffier en secretaris zij de zaak voor aan de burgemeester. De burgemeester beslist zo spoedig mogelijk over de zaakvoorziet zo spoedig mogelijk in de kwestie. Artikel 5.7. Openbaarheid 1. Het doen van een verzoek om ambtelijke bijstand is niet geheim. Een raadslid kan aangeven dat een verzoek om ambtelijke bijstand of de inhoud van het gegeven advies geheim moet worden gehouden. 24. De secretaris verstrekt de betreffende portefeuillehouder in het college desgewenst een afschrift van het verzoek. 3.5. Indien Als (leden van) het college informatie wensen over een dergelijk verzoek om ambtelijke bijstand of de inhoud van het gegeven advies, dan richten wenden zij zich daartoe rechtstreeks tot het betrokken raadslid.

Hoofdstuk 2 3 Fractievergoeding Artikel 68. Recht op financiële vergoeding 1. De Ffracties, zoals bedoeld in artikel 7 van het Reglement van orde van de gemeenteraad, ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie. 2. Deze bijdrage bestaat uit een vast deel voor elke fractie en een deel per raadszetel. De helft van de beschikbare middelen is bestemd voor het vaste deel per fractie, de andere helft voor het deel per raadszetel. Deze bedragen worden jaarlijks verhoogd conform de gemeentelijke begrotingsrichtlijnen. Artikel 97. Besteding financiële vergoeding 1. Fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken. 2. De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van: a. uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen; b. betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen, tenzij het gaat om anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie; c. giften, leningen,beleggingen en voorschotten; d. uitgaven die betaald moeten worden welke bestreden dienen te worden uit vergoedingen die de leden ingevolge het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden toekomen; e.

opleidingen voor individuele raads- en commissieleden; f. bestedingen aan raadsleden of bedrijven van raadsleden voor werkzaamheden die zij als (beleids)medewerker of anderszins in opdracht van een fractie verrichten; g. reizen buiten het grondgebied van de gemeente; h. (her)verkiezing van raadsleden. Artikel 8. 10.(Voorschot) bijdrage fractieondersteuning 1. De bijdrage voor fractieondersteuning wordt vóór 31 januari van het betreffende kalenderjaar in de vorm van een voorschot op dat kalenderjaar verstrekt. 2. In het jaar dat er verkiezingen plaatsvinden wordt het voorschot afwijking van het bepaalde in het eerste lid wordt in een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden het voorschot vóór 31 januari verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt wordt het voorschot verstrekt voor de overige maanden van dat jaar. 3. Het voorschot wordt verrekend met te veel ontvangen voorschotten in jaren waarvoor de raad de bedragen heeft vastgesteld.

Artikel 119. Gevolgen splitsing fractie Nieuw gevormde fracties ten als gevolge van afsplitsing of samenvoeging ontvangen bij de aanvang van het nieuwe kalenderjaar volgend op het jaar waarin de afsplitsing of samenvoeging heeft plaatsgevonden, de bijdrage voor fractieondersteuning als bedoeld in artikel 68. Artikel 1012. Reserve 1. De raad reserveert het in enig een jaar niet gebruikte gedeelte van de bijdrage toekomend aan een fractie ter besteding door die fractie in volgende jaren. 2. De reserve is niet groter dan 30% van de bijdrage die de fractie in het voorgaande kalenderjaar toekwam op grond van artikel 8 lid 2. 7. 3. Het beroep in enig een jaar op de opgebouwde reserve, komt tot uitdrukking in de verrekening over dat jaar. 4. De reserve blijft na verkiezingen beschikbaar voor de fractie die onder dezelfde naam terugkeert, dan wel voor de fractie die naar het oordeel van de raad als rechtsopvolger daarvan kan worden beschouwd. 5. Als bij zetelverlies de reserve voor een fractie hoger zou worden dan aangegeven in het tweede lid, vervalt het recht op dat meerdere. Artikel 1113. Verantwoording 1. Elke fractie legt, binnen 2 maanden na het einde van een kalenderjaar, aan de raad verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning onder overlegging van een verslag. 2.

De griffier stelt een lijst van verantwoordingen samen en legt de verslaglegging voor aan de raad via het presidium. Het presidium brengt advies uit aan de raad. Controle van het verslag vindt plaats door de griffier. 3. Het presidium De raad stelt na ontvangst van de verantwoording en controlehet verslag de hoogte bedragen vast van: a. de uitgaven van een fractie die in het vorige kalenderjaar uit de bijdrage bekostigd zijn; b. de wijziging van de reserve; c. de resterende reserve; d. de verrekening tussen de in onderdeel a. genoemde uitgaven en het ontvangen voorschot en, voor zover nodig, de hoogte van de terugvordering van ontvangen voorschotten. 4. In afwijking van het eerste lid wordt door fracties die na verkiezingen of tussentijds als zodanig ophouden te bestaan rekening en verantwoording afgelegd binnen 2 maanden na de verkiezingsdatum respectievelijk de datum van beëindiging van de activiteit. Artikel 12.14 Toepassing Awb Titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht, met uitzondering van afdeling 4.2.8, is van toepassing op de financiële middelen die een fractie ontvangt.

Artikel 13. 15. Intrekken oude verordening De verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning, vastgesteld op 20 oktober 2014 wordt ingetrokken. Regeling ambtelijke bijstand 2004, vastgesteld op 18 maart 2004 en de verordening op de fractievergoedingen vastgesteld op 1 maart 2010 worden ingetrokken. Artikel 14.16 Inwerkingtreding De verordening treedt in werking de dag na bekendmaking. Artikel 1517. Citeerartikel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning Heerenveen 2021. Ondertekening Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 20 oktober 2014. [DATUM]. De griffier,

De voorzitter,

mevrouw L. Roest-Jonkers

de heer T.J. van der Zwan