Bijlage bij technische vraag ID 96

4 februari 2026 13:29

Detailrapport Technische vragen commissies 9 en 12 februari 2026 (ID 96) Veld

Waarde

Agendapunt

Commissie AZ 2026 (7. Nota Samenwerken 2026-2029) maandag 9 februari 19:30 tot 20:49 Raadszaal

Onderwerp

Ontsluiting info verbonden partijen

Fractie

D66

Vraag

Verschillende vragen over de nota 1. Op welke wijze kunnen raadsleden op de hoogte raken van de afwijkingen op de uitgangspunten? Denk bijvoorbeeld aan uitgangspunt in beginsel verschillende collegeleden in een AB of DB. 2. Op welke wijze kan de raad behalve financiele grip bij de jaarrekening ook vaker het beleidsmatige belang van de verbonden partijen bespreken en daarmee de democratische controle op die partijen vergroten. 3. Hoe ziet het 'toezichtsregime' eruit wanneer er andere risico-scores zijn. En hoe vaak worden die aan een evaluatie onderworpen? 4. Welke scores hebben alle verbonden partijen gekregen. 5. Welk 'toezichtsregime' is van toepassing op de netwerken/samenwerkingen die niet onder de Wgr vallen. En op welke wijze kunnen raadsleden daar informatie over vinden, vragen. 6. Is er overwogen op verschillende GR-en de raadsbetrokkenheid te verhogen en daarmee de democratische legitimiteit?

Antwoord

1. Indien moet worden afgeweken van de uitgangspunten is het aan het College een goede onderbouwing hierbij te formuleren. De Raad wordt hiervan op de hoogte gesteld conform uitgangspunt 5 van Grip op verbonden partijen (6.4): “Bij tussentijdse ontwikkelingen geeft de portefeuillehouder een mondelinge toelichting voorafgaand aan de raads- of commissievergadering”. Specifiek voor het benoemde voorbeeld: De portefeuilleverdeling van het college is openbaar. Hierbij zijn ook de rollen die het college heeft bij verbonden partijen opgenomen. 2. In de nota zijn vaste momenten voor evaluatie opgenomen. Dit is naast de jaarrekening ook de begroting. In de paragraaf Samenwerken wordt zoals cf. artikel 15 van het BBV het volgende opgenomen: Lid 1a. De paragraaf betreffende de verbonden partijen bevat ten minste: de visie op en de beleidsvoornemens omtrent verbonden partijen.

4 februari 2026 13:29

Lid 2a. Informatie wordt opgenomen over de wijze waarop de provincie onderscheidenlijk de gemeente een belang heeft in de verbonden partij en het openbaar belang dat ermee gediend wordt. Tijdens de behandeling van de zowel de begroting als de jaarrekening is tijd om uitgebreid stil te staan bij alle thema's en ook bij de paragrafen. Ook voor dit voorbeeld geldt dat de Raad op de hoogte wordt gebracht bij belangrijke(beleidsmatige) onderwerpen conform uitgangspunt 5 van Grip op verbonden partijen (6.4): “Bij tussentijdse ontwikkelingen geeft de portefeuillehouder een mondelinge toelichting voorafgaand aan de raads- of commissievergadering”. 3. De risicoscore is niet de enige toets die van belang is bij een verbonden partij. Ook bij partijen met lage risico scores kan er aanleiding zijn een evaluatie uit te voeren. De context waarin een verbonden partij werkt kan veranderen, wet- en regelinggeving kan wijzigen etc. De raad heeft het recht van informatie en kan, als de Raad daartoe aanleiding ziet, vragen om een evaluatie van een verbonden partij aan het College. Ook is in artikel 15 van het BBV opgenomen dat in de paragraaf Samenwerken tenminste worden opgenomen de eventuele risico’s van de verbonden partij voor de financiële positie van de provincie onderscheidenlijk gemeente. 4. De risico-inventarisatie wordt uitgevoerd nadat de nota is vastgesteld door de raad.

We kunnen nu dus nog geen uitspraken doen over de scores van de verbonden partijen. Bij de eerstvolgende begroting (begroting 2027, wordt de risico-inventarisatie uitgevoerd en opgenomen in de paragraaf samenwerken. In deze paragraaf van zowel de begroting als de jaarrekening wordt dit risicoprofiel iedere keer opnieuw bekeken en indien nodig geactualiseerd. 5. De term ‘toezichtsregime’ komt niet voor in de nota. Voor de partijen zoals bedoelt in paragraaf 3.2.2, de zg. Niet gereguleerde samenwerkingen geldt dat het samenwerkingen zijn met doel om beleid uit te voeren. Hier is geen sprake van een toezichtsregime, aangezien het een samenwerking is zonder rechtspersoonlijkheid. Er wordt door het college verantwoording afgelegd in de beleidsthema’s en/of programma’s van P&C documenten. Ook kan er een mondelinge toelichting worden gegeven tijdens een commissievergadering als daartoe aanleiding is.

Pagina 2

4 februari 2026 13:29

6. De betrokkenheid en grip van de Raad op verbonden partijen is in deze nota concreter vastgelegd en geëxpliciteerd. De mate van betrokkenheid door de raad is gedurende het opstellen van de nota afgestemd met een vertegenwoordiging van de raad die deelnamen in de raadswerkgroep. Hierbij is de wens door de raadswerkgroep uitgesproken om vooral tijdig geïnformeerd te worden. Dit is zo verwerkt in de voorliggende nota.

Pagina 3