Bijlage 6b. Notulen tafel 2 - Zorg en Welzijn en Werken en Ondernemen

Informatiemarkt

Technische vragen jaarrekening 2022

info-sessie 22 mei 2023

Fractie

Thema / Paragraaf

Blz.

Onderwerp

Vraag

Antwoord

CDA

Zorg & Welzijn

27, 28, 24, 2729, 28, 24-25

Bijstand, minimabeleid, noodfonds, Participatie, subsidies kindpakket, beschut werken

Pag. 27 – Over minder terug te ontvangen van openstaande debiteuren, en dat baten lager zijn dan begroot. Gevraagd wordt of er een inhaalslag gemaakt kan worden.

CDA

Zorg & Welzijn

Bij zowel minimabeleid als sportaccommodaties komt het noodfonds voorbij. Bij beide zijn de uitgaven veel lager geweest. Zijn er aanvragen en uitgaven geweest? Of voorziet het in geen enkele behoefte?

CDA

Zorg & Welzijn

Het aantal bijstandsuitkeringen daalde. Dat is nu niet meer zo. Is er een idee waardoor dat komt?

Vanwege armoede is niet de verwachting dat betalingen volgen. Terugvorderen gaat tot een maximaal bedrag. De aflossing is vaak niet heel hoog. Het bedrag dat wordt genoemd is niet van een jaar maar van een langere periode. Afboeken is soms nodig, bijvoorbeeld bij schuldhulpverlening, om nieuwe kansen te geven. Er wordt gekeken naar de situatie. Aan de batenkant is gekeken naar wat er speelde met de boodschappenregeling en is rust ingebouwd. Het gaat dan vooral om afschrijven van bedragen. Het is vastgesteld beleid om mensen een tweede kans te geven. Er zijn amper aanvragen geweest. Er zijn aanvragen geweest die op een andere manier werden opgelost. Voor inwoners was er 1 toekenning en voor maatschappelijke organisaties ook 1. Er komt nog steeds 300 miljoen vanuit het rijk. Daar kan veel mee worden gedaan. Het noodfonds is niet echt gebruikt. Er moet aan voorwaarden worden voldaan. Je weet niet of je iedereen bereikt. Bijvoorbeeld door verhuizingen (taakstellingen voor statushouders). Er zijn meer jongeren ingestroomd dan uitgestroomd. Omdat met studiefinanciering iets gewijzigd is kan dat invloed hebben. De laatste maanden zit het aan de uitstroomkant, doelgroep komt moeilijker aan het werk. Doelgroep heeft begeleiding nodig in het werk.

Informatiemarkt

Technische vragen jaarrekening 2022

info-sessie 22 mei 2023

Fractie

Thema / Paragraaf

Blz.

Onderwerp

Vraag

Antwoord

CU

Zorg & Welzijn

24-25

Jeugdzorg

CU

Zorg & Welzijn

Pag. 24: Is een deel van de taakstelling gehaald vanwege verhuur van de Kaai? Doet de gemeente nog iets met Kaai?

Er ligt een taakstelling op vanuit de vorige bezuinigingen nog. Er moest bezuinigd worden op maatschappelijk werk. De taakstelling is nog niet helemaal gehaald. Kai was 1 van de taakstellingen. Jazeker: Maatschappelijk werk, client ondersteuning, ed.

D66

Zorg & Welzijn

27, 28, 24, 2729, 28, 24-25

Bijstand, minimabeleid, noodfonds, Participatie, subsidies kindpakket, beschut werken

Aantal bijstandsuitkering is gedaald. Waar komt dat van?

D66

Zorg & Welzijn

Op moment van schrijven van de jaarrekening was dat zo. In coronatijd waren er regelingen waardoor er veel werk bleef. Instroom viel ook mee. Op dit moment speelt veel problematiek en is het lastig mensen aan werk te helpen. Het aantal uitkeringen stijgt hard. De taakstelling voor statushouders is enorm omhoog gegaan. De uitstroomkant gaat niet snel. Zit in type mensen en in de vaardigheden. De mensen die nu bijstand krijgen zitten daar vaak al 3 of 5 jaar in. Werkgevers wordt gevraagd te laten zien wat kan worden geboden. Het gaat om baan afspraakbanen (met loonkostensubsidie). Veel productiewerk voor arbeidsmigranten, statushouders en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. De voordelen worden door de gemeente duidelijk gemaakt.

D66

Werken en 50 Ondernemen

D66

Zorg & Welzijn

Hoe duurzaam is de daling (is nu een achterhaalde vraag).

Fatsoenlijk werk voor iedereen

Statushouders, waar zit de moeite om die aan het werk te krijgen. Kwalificaties/CV ed is dat een belemmering?

Vroeger was er de WAJONG die komen nu in de bijstand. Er waren meer jongeren met een uitkering. Mogelijk veroorzaakt doordat er een wijziging in de studiefinanciering waardoor er meer aanvragen zijn ontvangen. Ze moeten inburgeren, de taal kan belemmeren, ze hebben veel regelwerk en wellicht trauma’s. Er wordt veel van ze gevraagd. Dat is belastend voor ze. In het land van herkomst worden vaak andere eisen gesteld aan werk en diploma’s dan hier. Hier kan worden gekeken naar werk dat het beste aansluit maar Nederland vraagt eigen kwalificaties.

Informatiemarkt Fractie

Thema / Paragraaf

Technische vragen jaarrekening 2022 Blz.

Onderwerp

Vraag

info-sessie 22 mei 2023 Antwoord

Het gaat om (scholing van) statushouders. Voor Oekraïners is vaak wel werk. Werkgevers staan daar meer voor open. D66

Zorg & Welzijn

Punt 2.6: Leegstand: is het een optie om nieuwbouw te laten?

FNP

Zorg & Welzijn

FNP

Zorg & Welzijn

In het noodfonds is geld over. Kan dat worden overgeheveld?

FNP

Zorg & Welzijn

Leeftijd van kinderen die bij ouder wonen die in de bijstand zit: vanwege korten kostwinners, is per 1 januari ingegaan. Als voorbeeld dochter kan deur niet uit vanwege problemen ouder. Welke oplossingen zijn er?

27, 28, 24, 2729, 28, 24-25

Bijstand, minimabeleid, noodfonds, Participatie, subsidies kindpakket, beschut werken

Energietoeslag. De witgoed wissel is uitgesteld omdat er een tekort was? Er was 38 dzd over op de energietoeslag.

De keuze voor nieuwbouw is in het huisvestingsplan opgenomen. Het lijkt een gepasseerd station om nieuwbouw te verruilen voor leegstand. De gelden voor energietoeslag zijn op. De witgoedwissel is iets anders. Die is nooit vastgesteld omdat er een tekort is. Dat is een specifieke uitkering. Die is meer vanuit RO toebedeeld voor energie, armoede, ed. Daarvoor is een witgoedwissel ingevoerd. Het miljoen is tot einde van het jaar beschikbaar. Het bedrag is niet toereikend om de vele mensen met een laag inkomen allemaal te helpen. Dat aantal bleek ook uit de energietoeslag (was wel bekend). Er is discussie over het bedrag omdat aan het eind van de looptijd moeilijk kan worden verteld dat het geld op is. Mocht er geld over zijn eind 2024 dan moet dat terug. Het is een eenmalig uitgekeerd bedrag. Dit zou mooi incidenteel kunnen voor zo’n regeling want die witgoedwissel doe je 1 keer. Het is goed voor het klimaat en goed voor mensen met een laag inkomen. RO heeft tot doel het oude witgoed uit huis te halen. Voorbeeld: Moeder heeft bijstandsuitkering en 1 kind is klaar met school maar wil werken. Een overbruggingsperiode met een bijstandsuitkering kan de mogelijkheid bieden. Iets dergelijks zou de gemeente Heerenveen tijdelijk kunnen regelen.

Informatiemarkt

Technische vragen jaarrekening 2022 Blz.

Fractie

Thema / Paragraaf

FNP

Zorg & Welzijn

GL

Zorg & Welzijn

GL

Zorg & Welzijn

Vorig jaar was er ook een tekort?

GL

Zorg & Welzijn

HL

Zorg & Welzijn

Caparis zoekt naar wie geplaatst kan worden ipv met geplaatste cliënten te kijken wie iets kan doen. Dat is een punt van aandacht. Is dat signaal bekend bij de gemeente? Terugvorderingen, hoe loopt Sinds het onderzoek wordt er weinig gedaan op dat vlak. Het dat? onderzoek was nav de boodschappenaffaire en terugvorderingen. Er komt nieuw beleid aan. Wat uitgevoerd kan worden volgens de regels gaat wel door. Ieder jaar wordt er een bedrag voor oninbare bedragen afgeboekt. Mensen die niet kunnen betalen kunnen

27, 28, 24, 2729, 28, 24-25

27, 28, 24, 2729, 28,

Onderwerp

info-sessie 22 mei 2023

Bijstand, minimabeleid, noodfonds, Participatie, subsidies kindpakket, beschut werken

Bijstand, minimabeleid, noodfonds, Participatie, subsidies

Vraag

Antwoord

Beschut werken: van UWV zijn er geen begeleidingkosten. Daarom worden weinig mensen aangenomen. Het aantal bijstandsuitkeringen is gedaald.

Er is jobcoaching aan verbonden. Subsidie kan voordeliger zijn dan loondispensatie. De meeste mensen willen echt wel voor zichzelf zorgen. Lukt betaalde arbeid niet kan vrijwilligerswerk worden gedaan met een uitkering. Het is nu moeilijker om mensen aan het werk te helpen. Vanaf januari is het aantal uitkeringen fors gestegen. Deels door de instroom van statushouders (hogere taakstelling) en is een langdurig traject. De uitstroom is lastiger doordat de vraag van de werkgever niet aansluit bij wat mensen kunnen bieden. Door het verdeelmodel van het rijk wordt in de regio minder geld ontvangen dan nodig is. de gemeente wordt afgestraft omdat Heerenveen veel werk kan hebben. Dan is de kans op bijstand lager en wordt minder budget uitgekeerd. Er zijn veel indicatoren. Nu moet er geld bij vanwege uitkeringen. De bijstand wordt apart gefinancierd. Ook vorig jaar stond er te weinig vergoeding van het rijk tegenover de uitbetaalde bijstand uitkeringen. Brede welvaart binnen de begroting is lastig. De gemeente weet dat er bij Caparis wel naar ontwikkelmogelijkheden van cliënten wordt gekeken. Het is lastig om te zeggen of de opmerking over te plaatsen cliënten naast de mensen die er zijn klopt. Bekend is wel dat Caparis zorgt voor hun mensen.

Informatiemarkt Fractie

Thema / Paragraaf

Technische vragen jaarrekening 2022 Blz.

Onderwerp

24-25

kindpakket, beschut werken

Vraag

Antwoord

vallen onder budgetbeheer. Er kan een tweede kans worden geboden. Met het nieuwe beleid en een nieuwe wet worden mogelijkheden geboden. Dat klopt. De aanvrager valt onder 1 of 2 personen bij de gemeente. De aanvrager krijgt begeleiding. Het is maatwerk.

HL

Zorg & Welzijn

De gemeente heeft haar eigen afdeling hiervoor?

HL

Zorg & Welzijn

HL

Zorg & Welzijn

Ziektekosten zijn hoog opgelopen. Is dat een goed teken? Hoe staat het met het noodfonds?

HL

Zorg & Welzijn

HL

Zorg & Welzijn

HL

Zorg & Welzijn

PvdA

Zorg & Welzijn

PvdA

Zorg & Welzijn

Bijvoorbeeld een witgoed regeling of dergelijke kan helpen? Nav werkbezoek Caparis: De verdienste is laag. Wat wordt preventief gedaan?

27, 28, 24, 2729, 28, 24-25

Bijstand, minimabeleid, noodfonds, Participatie, subsidies kindpakket, beschut werken

info-sessie 22 mei 2023

16 Mensen hebben beschut werk, hoeveel fte daarvan wordt binnen de gemeente ingevuld?

Hoe gaat het met het aantal bijstandsgerechtigden?

Daarmee wordt aangegeven dat mensen een goede zorgverzekering hebben. Het voorkomt meer ellende. Daar is weinig voor uitgegeven. Er is veel energietoeslag uitbetaald. Dat helpt. Er zijn veel regelingen waar men uit kan putten. De gemeente helpt aan de inkomenskant en aan de kant van het werk. Verhoging van uitkering helpt ook kinderen vooruit. Werkende armen moeten niet in de bijstand komen. Er is sprake van ongelijkheid. Het college is hiermee bekend. Meer geld voor de kwetsbare inwoner zou mooi zijn. De gemeente is het laatste poortje. Daar moeten de zaken goed worden geregeld. De gemeente kan werken aan kansengelijkheid. Er is een groep in de bijstand die daar niet uitkomt. De andere groep moet vooruit worden geholpen. De meesten zijn werkzaam bij Caparis en 1 bij een dagbesteding. Er zit veel begeleiding op. Dit staat los van BAB (baanafspraak banen) en mensen die vanuit een andere regeling werkzaam zijn, al of niet bij de gemeente.

Per januari 2023 loopt dat aantal hard op. Een deel daarvan ligt bij de statushouders (hogere taakstelling), en de uitstroom stagneert. Dat gaat om een moeilijk plaatsbare groep.

Informatiemarkt Fractie

Thema / Paragraaf

Technische vragen jaarrekening 2022 Blz.

Onderwerp

info-sessie 22 mei 2023

Vraag

Antwoord

PvdA

Zorg & Welzijn

Er is minder ruimte voor iemand met een werkervaringsplek.

Er is met EZ met werkgevers gesproken over mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Onder meer over wat het oplevert. De gemeente is verbonden met RMT (Friesland Werkt). Ook met statushouders wordt veel gedaan om onder andere de taal en fietsen te leren. Dat zit vast op begeleiding die daarvoor nodig is, en vaak door de taalbelemmering.

PvdA

Zorg & Welzijn

Zijn gezinnen van statushouders multi complex?

Taal- maar ook huislijkgeweldproblemen worden gesignaleerd. Veel out-komers worden meegenomen in trajecten.

PvdA

Zorg & Welzijn

Kunnen Oekraïners naar het taalhuis?

Ook op locatie wordt taalles gegeven.

PvdA

Zorg & Welzijn

Wat is een kind pakket?

Een pakket van alles wat voor kinderen wordt gedaan. Dit heeft nu een andere benaming.

PvdA

Zorg & Welzijn

Trekt de aanvraag voor het cultuurfonds al wat bij?

SP

Zorg & Welzijn

Het trekt wat bij. In het eerste kwartaal was het aantal voor sport en cultuur lager dan vorig jaar. Corona kan daar invloed op hebben gehad. Veel mensen komen niet terug. Het gaat voor kinderen die financiële hulp nodig hebben. Die drempel is hoog. Het heeft de aandacht. Statushouders (tav huisraad) is het gros. Het aantal is gestegen.

SP

Zorg & Welzijn

Witgoed, wordt daar bijzondere bijstand voor aangevraagd?

Dat gebeurt maar dat aantal is niet groot.

SP

Zorg & Welzijn

Beleid op witgoed is er? Hoeveel geld is nodig voor deze regeling?

Dat beleid is er niet. Het is een coproductie van RO en MO geweest. Het geld zit bij RO.

27, 28, 24, 2729, 28, 24-25

Bijstand, minimabeleid, noodfonds, Participatie, subsidies kindpakket, beschut werken

Er zijn meer bijzondere bijstandsuitkeringen geweest. Wat is hiervoor de belangrijkste reden geweest.

Informatiemarkt Fractie

Thema / Paragraaf

Technische vragen jaarrekening 2022 Blz.

Onderwerp

Vraag

SP

Zorg & Welzijn

Er is 38 dzd over in het noodfonds?

SP

Zorg & Welzijn

Er is geld over van het kind pakket?

SP

Zorg & Welzijn

Hoe is maatwerk geregeld voor mensen in de gemeente?

info-sessie 22 mei 2023 Antwoord

Er is een witgoedregeling bedacht waar RO later bij is aangesloten omdat die met de energietoeslag bezig waren. Er werden aantallen potentiële aanvragers gezien waardoor de witgoedregeling niet toereikend zou zijn. Het kan om 3 duizend mensen gaan. Het voorstel was om een financiering te vinden waardoor de regeling wel goed kan worden geregeld. Het witgoed beleid is niet vastgesteld omdat er een bedrag bij moet. Wellicht is er een combinatie met het noodfonds mogelijk. De speciale uitkering loopt tot eind 2024. Er stond 50 dzd maar er zijn slechts 1 of 2 betalingen gedaan. Er is weinig beroep op gedaan. Het restbedrag wordt toegevoegd aan de algemene reserve. Het pakket is overgedaan naar jeugdfonds. Er is niets veranderd maar wordt nu anders genoemd. Dit moet worden uitgelegd aan de raad omdat de vraag een aantal keren is gesteld. In de jaarrekening is sprake van: Participaties, subsidies, kind pakket (pag. 28)? Over het algemeen is er veel ruimte voor maatwerk. Dat bleek ook uit een klanttevredenheidsonderzoek en wat collega’s uit andere gemeenten vertellen. De gemeente is ruimhartiger en er wordt gekeken naar wat iemand echt nodig heeft. Wellicht minder strak volgens de regels dan bij andere gemeenten. Er worden niet veel maatregelen en boetes opgelegd. Voordeel van de twijfel kan worden gegeven.

Beoordeeld wordt wat het oplevert om de harde lijn te volgen of om in gesprek te blijven. Kijken wat bij iemand past. Mensen mogen zelf vaak kiezen. Dat is al jaren beleid. De boodschappen affaire liet een ander beeld zien. Doorgaans wordt een tweede kans geboden.

Informatiemarkt

Technische vragen jaarrekening 2022

info-sessie 22 mei 2023

Fractie

Thema / Paragraaf

Blz.

Onderwerp

Vraag

Antwoord

VVD

Zorg & Welzijn

27, 28, 24, 2729, 28, 24-25

Bijstand, minimabeleid, noodfonds, Participatie, subsidies kindpakket, beschut werken

De omschrijving van baten en de lasten wijkt af tov de bijstand. Die wordt gesaldeerd, die zit in het product. Het is een financieel en technisch verhaal. Voor een volgende keer zal dit beter moeten worden omschreven, of worden weggelaten. Het is nu verwarrend. Er is een specifieke uitkering in opgenomen. Die is tijdelijk. Technisch klopt het geheel.

VVD

Zorg & Welzijn

Pag. 26 Bijstand: Eerst was er de begroting, toen een begrotingswijziging, toen de realisatie en die loopt vrijwel gelijk met hoe de begroting was. Nu is er een verschil van 420dzd. Hoe zit dat? Noodfonds: Wat is de reden waarom daar geld op is overgehouden?

VVD

Zorg & Welzijn

VVD

Werken en 50 Ondernemen

Is dat een bewuste keuze om geen onderscheid te maken? Fatsoenlijk werk voor iedereen

Dit werd niet teruggevonden in de tekst.

De indruk is dat de regeling niet nodig is. Er is 2 keer uitbetaald. Er is voldoende over gecommuniceerd. Er zijn meer/andere middelen om uit te putten. Aan energietoeslag is wel veel uitbetaald. Statushouders krijgen de eerste huisinrichting van de gemeente. Onderscheid tussen statushouders en ander wordt niet duidelijk gemaakt, dat is soms lastig in de financiële beoordeling. De aantallen worden hoger. Statushouders zijn ook inwoners waardoor onderscheid niet mag worden gemaakt. Onder zorg en welzijn is wel tekst opgenomen. Het gaat hier om een oude thema begroting. Caparis wordt onder zorg en welzijn genoemd. Andere zijn niet opgenomen en elders ook (nog) niet terug te vinden. Voor de basisbaan is het te vroeg om op te nemen. Dat is van dit jaar en komt later nog wel terug op de begroting. Het is een coproductie van MO en EZ.