Bijlage 2a. Stedenbouwkundig plan Goudsbloemstraat Heerenveen

STEDENBOUWKUNDIG PLAN GOUDSBLOEMSTRAAT

WONEN IN HET GROEN VAN HEERENVEEN

IN OPDRACHT VAN GEMEENTE HEERENVEEN

CONCEPT

6 mei 2026 BREEN stedenbouw

INHOUDSOPGAVE

Colofon In opdracht van de gemeente Heerenveen

In samenwerking met Van Wijnen Opgesteld door BREEN stedenbouw 3D door Studiospacious 6 mei 2026

1. Inleiding

3

2. Locatie en opgave

4

3. Stedenbouwkundig concept

10

4. Randvoorwaarden en uitgangspunten

11

5. Proces en participatie

12

6. Plankaart en beschrijving

13

7. Uitwerking per thema Programma en typologie

15

Water en groen, wateroverlast en hittestress

16

Wandelen en fietsen

18

Spelen, sporten en ontmoeten

19

Auto en parkeren

20

Kabels en leidingen

21

Afval

21

8. Doorsnede

2

22

INLEIDING Tuinstad

kelijk tuinstedelijk woonmilieu gecombineerd met een

Dit stedenbouwkundig plan zal de basis vormen voor

Heerenveen is een aantrekkelijke stad om te wonen.

stadspark voor alle Heerenveeners. Hierin vormt een

vervolgplannen:

De gemeente heeft besloten de komende jaren nieuwe

robuust landschappelijk raamwerk de basis. Het

-

woningen te bouwen om aan (een deel van) de vraag

woningmilieu sluit aan op het tuinstedelijke karakter

de basis voor het toetsen van een inrichtingsplan en

te kunnen voldoen. Concreet is de ambitie gesteld om

van Heerenveen noord.

architectonische ontwerpen

tot 2030 minimaal 2.000 nieuwe woningen te bouwen.

-

Bopa, buitenplanse omgevingsplan activiteit –

Inrichtingsplan – technische uitwerking van de

Anno 2026 blijkt dat deze doelstelling zeer ambitieus

Stedenbouwkundig plan

inrichting van de openbare ruimte (ondergronds en

is en er is besloten om tot een versnelling van woning-

Het stedenbouwkundig plan is een product in een

bovengronds)

bouwprojecten over te gaan. Het gemeentebestuur

reeks. Dit plan is de verdere uitwerking van de koers

heeft recent kaders voor mogelijke woningbouwont-

die is uitgezet in de Gebiedsvisie A32-zone. In het

architectonische uitwerking van de beoogde

wikkelingen vastgesteld. Zo staat in het document

stedenbouwkundig plan wordt Tuinstedelijk Wonen

woningen

“Heerenveen groeit” (vastgesteld door het college

uiteengezet in een (exacte) verdeling van openbaar- en

van B&W op 14 mei 2024) hoe, waar en welk type

uitgeefbaar gebied. Binnen het uitgeefbaar gebied is

Samenwerking gemeente – Van Wijnen

woningen kunnen worden ontwikkeld. Het centrale

een verkaveling uitgezet met een precies benoemd

Vanuit het verleden is voor deze ontwikkeling de

thema dat hierin wordt beschreven is: Heerenveen

programma. Voor het openbaar gebied is een

samenwerking gevonden met de lokale aannemer Van

verder ontwikkelen als Tuinstad. Dit concept gaat

groenplan, waterplan, ontsluitingssysteem en parkeer-

Wijnen. Deze aannemer combineert kwaliteit met een

uit van behoud en versterking van de groene identiteit.

plaatsen vastgelegd.

snelle bouwtijd en een pragmatische aanpak. Dit ste-

-

Architectonische uitwerking – technische en

denbouwkundig plan is in samenspraak opgezet.

Als meest kansrijke gebieden wordt het stationsgebied, het centrum en de A32-zone benoemd. Het ontwikkelgebied waar dit stedenbouwkundig plan over gaat, Goudsbloemstraat, is onderdeel van het Hepkema’s

Fragment uit Gebiedsvisie A32-zone

park in de A32-zone.

Gebiedsvisie A32-zone In de gebiedsvisie Het sportieve hart van Heerenveen (eind 2024) worden drie ontwikkelgebieden benoemd; Hepkema’s park, Sportstad en Kop Skoatterwâld. Binnen deze drie gebieden worden vervolgens twaalf deelgebieden onderscheiden. Voor deze locaties is een integraal ontwikkelbeeld opgesteld. Hiermee worden aantallen, woningtypen, milieutypen, bereikbaarheid

Vastgesteld 14 mei 2024

en fasering op elkaar afgestemd. In de visie wordt het leidmotief ‘Tuinstedelijk Wonen’ verder uitgewerkt en beschreven. Voor het Hepkema’s park (plan Hepkema) komt dit neer op het ontwikkelen van een aantrek3

LOCATIE EN OPGAVE Wonen en bewegen

Er wordt een plan voor minimaal 26 woningen in

geconditioneerde omstandigheden. Daardoor bieden

De woonopgave in Heerenveen blijft op korte termijn

verschillende financieringscategorieën ontwikkeld. De

ze kwaliteit in ieder detail, veel variatie en een trans-

urgent. In het beleidsdocument ‘Heerenveen Groeit’

woningen worden als rijwoning en vrijstaand ontwik-

parante, betaalbare prijs. Op deze manier wordt een

(2024) is uitgezet hoe de woningbouwopgave wordt

keld.

comfortabel (t)huis voor een breed publiek gecreëerd.

vertaald naar projecten. Naast de kwantitatieve opgave

Samen met corporaties, ontwikkelaars, beleggers en

is de woonomgeving van groot belang. Tussen de

Snel ontwikkelen

gemeenten wordt ervoor gezorgd dat het aanbod

woning ontmoet men elkaar, er wordt gespeeld en

De Goudsbloemstraat is eerder onderwerp van

kwalitatief hoogwaardige, gevarieerde en betaalbare

gesport. De combinatie van een fijn huis en een goede

gebiedsontwikkeling geweest en in dat kader heeft

woningen verder groeit.

woonomgeving zorgt voor een hogere woonwaardering

er al participatie plaatsgevonden en zijn er kabels en

en draagt bij aan een gezonde leefstijl. Met het ontwik-

leidingen aangelegd. Hiermee zijn condities voor een

kelen van een goede en aantrekkelijke woonomgeving

snellere ontwikkelprocedure aanwezig. Het zuidooste-

wordt toekomstwaarde gecreëerd.

lijk gelegen Hepkema’s Tuin (dit is een werktitel voor dat gebied) zal een ‘reguliere’ procedure volgen en later

De Goudsbloemstraat biedt in de basis aanknopings-

in ontwikkeling komen.

punten voor een gezonde en aantrekkelijke woonomgeving. De omgeving is groen in aanvang en groen gaat

Fijn Wonen woningen

een belangrijk onderdeel van de toekomstige buurt

Via de lijn Fijn Wonen bouwt Van Wijnen nu al aan de

vormen. Winkels, het station en andere voorzieningen

woningen van de toekomst. Ze produceren elke Fijn

liggen op fietsafstand. Een fijnmazig wandel- en fiets-

Wonen-woning in de eigen woningfabriek met behulp

netwerk maken het aantrekkelijk om de auto te laten

van geavanceerde robottechnologieën en onder

staan.

4

Een groene omgeving Anno 2026 wordt het ontwikkelgebied naast een

1950

bouwrijp plandeel (waar de kabels en leidingen al liggen) gekenmerkt door zicht op groen. Dit groen is niet aangeplant, maar heeft na de aanleg van de A32 waardoor de provinciale weg die daar lag (N32) overbodig werd en verdween de kans gekregen zich te ontwikkelen. Delen van het oude tracé zijn nog steeds zichtbaar in het landschap. Voor de aanleg van de N32 in 1958 was de locatie onderdeel van een ontginningslandschap met de buitenijsbaan Oud Thialf en Huize Voormeer als bijzondere elementen in het landschap. 1980

Plangebied Goudsbloemstraat rood omlijnd en plangebied Hepkema’s Tuin met rode stippellijn

2020

5

Goudsbloemstraat en grotere omgeving De Goudsbloemstraat als onderdeel van Hepkema’s park is momenteel een groene omgeving met hierin bomen, bosschages, grasvelden, maar ook water. Het gebied ligt tussen het spoor, het centrum en de snelweg. Op de fiets ben je binnen 4 minuten op het station. Ten zuiden van de locatie ligt een snelwegafslag en hiermee is de regio snel binnen handbereik. Om Heerenveen ligt een open ontgin-

Internationaal Bedrijventerrein Friesland

ningslandschap met fietsroutes, bijvoorbeeld het rondje Oranjewoud-Gorredijk-Tijnje. Goudsbloemstraat

A7 A32

Hepkema’s Tuin

Station Centrum Sportstad

6

Skoatterwâld

De Goudsbloemstraat is onderdeel van een groenstructuur aan de oostzijde van de stad waarvan in de Gebiedsvisie is aangegeven dat deze versterkt en verknoopt moet gaan worden. Veel van het groen in het gebied is de laatste decennia opgekomen. In een recente inventarisatie zijn enkele waardevolle en zeer waardevolle bomen en groenstructuren aangewezen (zie ook Uitgangspunten en Randvoorwaarden).

Zicht op het bouwrijp terrein vanuit het noordoosten

Groenstructuur zoals in Gebiedsvisie is opgenomen

7

Het huidige groen vormt een omzoming van de Bloemenbuurt (jaren 60-70). Hier staan voornamelijk grondgebonden woningen (vrijstaand, geschakeld en korte rijtjes) en enkele appartementen tot maximaal vier lagen. De buurt is ruim opgezet met enkele groene plantsoenen in het centrumgebied. De Van Beyma Thoe Kingmaweg grenst aan de zuidzijde direct aan het ontwikkelgebied. In de buurt zijn enkele scholen en een ziekenhuis gesitueerd. Groene rand langs bouwrijp terrein

Pastorielaan

Zonnebloemstraat (midden deel)

Zonnebloemstraat (zuidelijk deel)

8

Met de auto is het gebied via de Weinmakker bereikbaar. Deze weg sluit aan de zuidzijde op de afslag van de A32 aan. Via die afslag kan men direct naar het centrum en het station rijden (3 minuten).

W

ei

nm

ak

ke

r

Station

Bestaande fietsroute Uitbreiding routes

Aan de zuidzijde van de locatie ligt een doorgaande

Station

fietsroute tussen het centrum en het Internationaal Bedrijventerrein Friesland. Dit netwerk zal in noordelijke richting, langs het ontwikkelgebied, worden

Bestaande weg Nieuwe aansluiting Weinmakker en geluidwal langs A32

uitgebreid.

9

STEDENBOUWKUNDIG CONCEPT Wonen aan de straat en zicht op het park Hepkema’s Park

Voor het gebied Goudsbloemstraat en Hepkema’s Tuin is een gezamenlijk en samenhangend ontwikkelconcept opgezet. Wonen in dit gebied is onderscheidend in het centrumgebied van Heerenveen. Alle woningen liggen direct aan het groen. In dit stedenbouwkundig plan wordt ingezoomd op het gebied Goudsbloemstraat. Dit gebied grenst enerzijds aan het vernieuwde Hepkema’s park en aan de zuidzijde aan een bestaande woonstraat. Hier wordt in harmonie op aangesloten.

GOUDSBLOEMSTRAAT

ak nm ei

W

De buitenruimte wordt groen en aantrekkelijk ingericht voor ontmoeten, ontspannen, sport, spelen en recreëren. De Goudsbloem-

ke r

T

an

iela

ma

Bey

tor

Aan de noordoostzijde van het gebied wordt de bestaande wandel- en

Van

g

awe

ngm

Ki hoe

Pas

straat vormt een gezonde leefomgeving.

fietsroute langs de Pastorielaan in noordelijke richting doorgetrokken.

HEPKEMA’S TUIN

Hiermee worden de routes verweven met netwerk op grotere schaal (Sportstad, centrum etc). Het autoverkeer bereikt het gebied via de Weinmakker. Deze route staat los van de bestaande Van Beyma Thoe Kingmaweg waarmee er geen overlast op de zuidelijk gelegen woonbuurt zal ontstaan. Auto’s worden deels op de eigen kavels, en voor de rijwoningen in een ‘parkeerkoffer’, opgevangen. De verkaveling wordt zodanig opgezet dat er op veel manieren

P.9

doorzicht naar het aangrenzende park en vice versa is. Er worden grondgebonden koop- en (sociale) huurwoningen ontwikkeld. Centrum

10

RANDVOORWAARDEN, UITGANGSPUNTEN EN AMBITIES GOUDSBLOEMSTRAAT EN HEPKEMA’S TUIN Voor de gebiedsontwikkeling zijn ruimtelijke, program-

Uitgangspunten

matische en functionele randvoorwaarden en uitgangs-

-

vormen de woonvisie uit 2023, het beleidsdocument

-

Het mengen van de segmenten voor een draag-

-

Dichtheid in Goudsbloemstraat lager dan later te ontwikkelen zuidelijke plangebied

Randvoorwaarden -

-

Een minimaal woningbouwprogramma van 26

Koppelen groenstructuur aan omliggende structuren (A.)

woningen

-

Beperken grondverzet

-

Gedempt water binnen plangebied compenseren

-

Budget reserveren voor inrichting openbare ruimte

-

Bij het dempen van een sloot moet de aanwezige Japanse Duizendknoop worden verwijderd

A.

krachtige wijk

‘Heerenveen Groeit’ (2024) en de gebiedsvisie Het sportieve hart van Heerenveen (eind 2024).

Circa 60% van nieuwe woningen wordt ‘Fijn Wonen’ (Van Wijnen)

punten opgesteld (16 juni 2025). De basis hiervoor

met sport en gezondheid als leidende thema’s -

Opvangen, bufferen en infiltreren hemelwater (in de

B. Goudsbloemstraat C.

Hepkema’s Tuin

openbare ruimte en waar mogelijk op de daken) -

Tegengaan hittestress

-

Uitbreiden en koppelen recreatieve routes (fiets en wandel) (B.)

-

Auto-ontsluiting vanuit de Weinmakker (en niet aansluiten op omliggende wegen) (C.)

-

Optimaal aansluiten op bushalte

Ambities -

Energiezuinig bouwen met circulaire materialen (sturen op lage milieubelasting van materialen die in een gebouw worden toegepast (MPG), hergebruik van materialen en zoveel als mogelijk toepassen van biobased bouwmaterialen die ook bijdragen aan CO2-reductie)

-

Netbewust bouwen (zo min mogelijk belasting op elektriciteitsnet, oa door opwek via PV, eventuele opslag en het toegepaste warmtesysteem)

11

A.

PROCES EN PARTICIPATIE De basis van de planvorming vond plaats tijdens het opstellen van de gebiedsvisie A32. Via diverse participatiemomenten konden belangstellenden en omwonenden meepraten over de nieuwe ontwikkelingen. Daarnaast is reeds een volledig participatietraject doorlopen om de bouw van 50 tijdelijke woningen op de Goudsbloemstraat mogelijk te maken. De tijdelijke woningen zijn uiteindelijk niet gebouwd en zijn geen onderdeel van het nieuwe bouwprogramma. In februari 2026 is een informatiebijeenkomst georganiseerd om de voorgestelde planontwikkeling van de Goudsbloemstraat en het zuidelijk gelegen Hepkema’s Tuin te bespreken. Hier is een groot aantal belangstellenden aanwezig geweest. Zij hebben ideeën en suggesties achtergelaten die in de verdere planontwikkeling worden meegenomen.

Informatiebijeenkomst februari 2026

12

PLANKAART GOUDSBLOEMSTRAAT Legenda Bestaande bomen W

Waardevolle bomen

ei

Nieuwe bomen

ak

ke

Open groen Speelvoorziening Bestaand water Wandelpad Fietspad / calamiteitenroute Weg Parkeerplaatsen Tuin Grondgebonden woningen Bestaande woningen Afvalcontainers Verzamelplaats mini containers Plangebied Van

ma

Bey

T

g

awe

ngm

Ki hoe

an

la orie

Past

Noord

0m.

nm

50m.

13

r

A3

2

Vogelvluchtbeeld vanuit het zuidwesten

Goudsbloemstraat

Hepkema’s Tuin

14

UITWERKING PER THEMA Programma en typologie In totaal worden er 26 woningen ontwikkeld. De bebouwingsdichtheid in de Goudsbloemstraat is lager dan het later te ontwikkelen Hepkema’s Tuin. In de Goudsbloemstraat worden grondgebonden rij, geschakelde en vrijstaande woningen ontwikkeld. De bouwhoogte varieert tussen twee en drie lagen. De rijwoningen worden voorzien van een zadeldak, de vrijstaande woningen een plat dak.

8 rijwoningen sociale huur 8 rijwoningen betaalbare koop 10 vrijstaande woningen 26 woningen

Noord

0m.

50m.

Sfeerbeelden bebouwing

15

Water en groen, wateroverlast en hittestress

Aan de oostrand, net buiten het plangebied, wordt

Naast de openbare ruimte kan de bebouwing ook een

Aan de oost- en westzijde ligt een sloot. De westelijke

veel van het bestaande groen behouden. Hier is in de

rol voor de groenhuishouding vervullen. In de verdere

wordt gedempt en gecompenseerd door het toevoegen

loop van de jaren een biotoop opgebouwd waarvan de

planuitwerking wordt onderzocht of op platte daken

van een waterpartij aan de oostzijde. De aanwezige

waarde zo veel mogelijk wordt behouden. De biodiver-

groen wordt aangelegd. Naast een bijdrage aan de

Japanse Duizendknoop wordt verwijderd.

siteit in Goudsbloemstraat, wordt versterkt door het

biodiversiteit, draagt dit ook bij aan het tegengaan van

toevoegen van bomen, struiken en laag groen. Bij de

hittestress.

inrichting van de openbare ruimte wordt de 3-30-300 regel gehanteerd. Uit onderzoek is gebleken dat dit Bestaand water

de waardering van de woonomgeving ten goede komt en de (geestelijke) gezondheid positief beïnvloed. Dat houdt in dat vanuit iedere woning minstens drie bomen

Bestaand water

zichtbaar zijn. In het hele gebied moet sprake zijn van minimaal 30% boomkroonbedekking (i.v.m. schaduwwerking en voorkomen van hittestress). Vervolgens moet binnen driehonderd meter een kwalitatief hoogwaardige groene ruimte bevinden.

Sedum dak

Te dempen water

Nieuwe bomen

Haag

Water en groen spelen een belangrijke rol bij het voorkomen van wateroverlast bij piekbuien en het ontstaan van hittestress. Grote buien kunnen (tijdelijk) in open water worden opgevangen en geleidelijk

Bestaande bomen Groen dak (mogelijk)

worden afgevoerd. Groen draagt hier ook aan bij. In grotere groene oppervlaktes kan regenwater worden opgevangen en gebufferd zodat het later geleidelijk kan worden afgevoerd. Grote groengebieden creëren schaduw wat hittestress voorkomt. Daarnaast vindt er via het groen verdamping plaats waardoor de temperatuur afneemt. 16

Bestaande boom Solitaire boom groot Solitaire boom klein Boomgroep diverse soorten en maten

17

Wandelen en fietsen Het gebied wordt optimaal voor fietsen en wandelen ingericht. Hierbij wordt het S.T.O.M.P. principe (stappen, trappen, openbaar vervoer, mobility-as-a-Service en privéauto gehanteerd. Dat houdt in dat er eerst wordt gekeken naar een uitnodigend fijnmazig fiets- en wandelnetwerk. Hiermee kan het gebruik van auto’s worden verminderd en wordt een bijdrage aan een gezonde leefomgeving geboden. Een goede verbinding met de bushalte aan de K.R. Poststraat draagt daar ook aan bij.

Circa 500 meter

Fietsen op de weg

Halte Oost (A32) Wandelstructuur

Fietspaden

Wandelen vanaf bushalte

18

Spelen, sporten en ontmoeten In Goudsbloemstraat is momenteel weinig groen aanwezig. In het gebied zal groen en speelvoorzieningen worden aangelegd die aansluiten op het aangrenzende groengebied Hepkema’s park.

Plek om te spelen Spelaanleiding Sporten, recreëren (alle groene ruimte)

Voorbeelden van spelen, sporten en ontmoeten

19

Auto en parkeren Voor de auto-ontsluiting wordt ter hoogte van de huidige rotonde één aansluiting op de Weinmakker gemaakt. De woningen op de locatie Goudsbloemei W

straat worden vanaf de rotonde ontsloten. Deze weg

k ak

nm

is niet verbonden met de wegen van de aangrenzende

er

woonbuurt (Van Beyma Thoe Kingmaweg / Pastorielaan). Tussen de Van Beyma Thoe Kingmaweg en de nieuwe buurtweg wordt een calamiteitenroute aangelegd. Deze zal samenvallen met een langzaam verkeersroute. Voor het parkeren worden de volgende normen (Schil) gehanteerd: Sociale huur

Grondgebonden

0,8 + 0,3

Betaalbare koop Grondgebonden

1,2 + 0,3

Koop

1,7 + 0,3

Grondgebonden

Calamiteiten verbinding

Van

openbare ruimte. Op de overige kavels wordt per gehouden. Voor bezoekers worden enkele plekken in de openbare ruimte ingericht. Voor dit plandeel

T

laan

woning ruimte voor twee parkeerplaatsen vrij

ma

Bey

orie Past

De bewoners van de rijwoningen parkeren in de

g

awe

ngm

Ki hoe

Openbare plekken Parkeren op kavel

geldt geen betaald parkeren. Het zuidelijk gelegen Hepkema’s Tuin zal wel betaald parkeren worden ingesteld. In het gebied is ruimte voor deelauto’s. Dit is optioneel en zal in deze fase niet leiden tot het hanteren van een lagere parkeernorm.

Voorbeeld deelauto

20

Kabels en leidingen

Afval

In het plandeel Goudsbloemstraat zijn kabels en leiding

Afval wordt in traditionele minicontainers verzameld.

aanwezig. Dit netwerk wordt, waar nodig, uitgebreid

Er kan worden gekozen uit grijs, gft en papier. Op de

en op enkele plekken zullen huisaansluitingen moeten

aangegeven plekken wordt ruimte vrij gehouden voor

worden aangepast.

het plaatsen van de containers. Nabij de rotonde worden containers voor glas, textiel en papier geplaatst.

Ondergrondse containers

Locatie voor mini containers

Bestaande kabels en leidingen

Vuilophaal

21

DOORSNEDE B. A.

A. 1,80

1,80

29,05

29,05

3,00

3,00

5,00

5,00

7,15

7,15

25,80

15,00

25,80

15,00

10,00

10,00

7,00

7,00

12,00

7,30

45,00

7,30

45,00

12,00

5,50

5,50

4,00

4,00

3,50

3,50

12,80

12,80

1,60

7,00

B. 29,05

29,05

14,90

17,70

17,70

4,10

2,75

4,70

10,80

20,00

20,00

3,60

10,50

5,00

5,00

10,00 100,00

16,00

18,00

16,00

24,00

18,00

22

17,00

15,95

15,95

2,00

3,00

23,00

3,00

5,00

5,35

5,00

3,50

5,35

2,95

3,50

25,00

3,50

1,50

2,95

3,50

1,50

9,15

9,15

3,00

3,00

2,50

5,00

39,10

39,10

9,50

27,00

6,0