Bijlage 2 - Zienswijzen
Tekst van het document
LD
nn
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) en (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd) Heerenveen (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 06 (geanonimiseerd) In
n
deze
zienswijze
willen
d
U (de gemeente Heerenveen) bent akkoord gegaan met het bouwen van een hotel hier en aan de andere kant heeft de gemeente ooit besloten dat er in deze wijk geen supermarkt, geen medische post o.i.d. komt. Daar hebben wij problemen mee. Wat je daaraan kan doen is het ontwerp zodanig maken dat je in de plint van het hotel een supermarkt, een medisch centrum en/of andere faciliteiten voor de buurt maakt. Het hoeft niet groot, maar bijvoorbeeld een beperkte
wij
4
punten
naar
voren
brengen:
supermarkt. Misschien is ook te overwegen daar bar/café te voorzien. Het gaat om de basisdingen die mensen nodig hebben. Een dergelijke aanpak kan de sociale cohesie in de wijk versterken. Ook voor de gasten die bij Van der Valk komen kan dit relevant zijn; voor kleine zaken behoeven zij dan niet naar het centrum te reizen. U zet het hotel nu hier
neer.
Daar
veel bezoekers voor dit hier naar toe zullen komen
hotel/restaurant/congrescentrum voldoende mogelijkheden te bieden
is het noodzakelijk bereiken. Naast bezoekers die
om het hotel komen zult U ook moeten zorgen voor een goede openbaar vervoer voorziening. Tot nu toe is er geen mogelijkheid om met het openbaarvervoer naar het centrum of naar het station te reizen. Hiervoor moet een busverbinding worden opgezet, zowel voor de bezoekers van het hotel als voor de bewoners van
met
te
de auto
Skoaterswâld. Voor
mensen die met de auto komen: is er, ook bij congressen, voldoende parkeer gelegenheid? Het risico is dat er in de wijk geparkeerd gaat worden, terwijl de vrije parkeer ruimte in de wijkbeperkt is. Ook zonder hotel op de voorziene locatie loopt verkeer in de ochtend regelmatig vast voor de rotondes; dit probleem zal alleen maar frequenter voorkomen als er verkeer van en naar het hotel bijkomt. Hiervoor zullen bij de rotondes wijzigingen moeten worden doorgevoerd. Het woongenot in Skoaterswâld is ten dele gebaseerd op het feit dat de hele wijk tot nu toe laagbouw is. Het hier neerzetten van een gebouw van 30m hoog doet
afbreuk
aan
dit woongenot
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) mail.com (geanonimiseerd) 06 (geanonimiseerd) Lá
Er is geen openbaar vervoer in de wijk. Het zou mooi zijn als dat er wel komt i.v.m. dat het er vaak helemaal vol staat met auto’s. Dat hebben we nu al met voetbal. De wens is openbaarvervoer met een halte waarbij je bij wijze van spreken voor of vlakbij de deur kan uitstappen. Als tweede
opmerking/vraag: Of er een mogelijkheid is om in voorzieningen te plaatsen zoals bijvoorbeeld een buurtwinkel. aan hebben. Een supermarkt bijvoorbeeld onderin. Wat
ook
belangrijk is,
Niet
gemaild
voor
is dat
controle
we
makkelijker
de
wijk
uit kunnen
de plint van het hotel wat Zodat wij er ook zelf wat
als
het druk
is.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) en (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) nn (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) msn.com en (geanonimiseerd) 06 (geanonimiseerd) en 06 (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
mail.com
We maken ons voornamelijk zorgen over de al vaak vast. Met het groeien van de wijk en
capaciteit
van
de
de
van
Van
komst
rotonde. Het staat daar nu der Valk, voorzien wij wel
problemen. Wij
hebben in ons buurtkrantje gelezen dat er nog een andere locatie voor het hotel bedacht zou zijn, namelijk langs de A7, maar nu weet niemand daarvan. Wij hebben niks tegen Van der Valk, maar we denken dat er betere locaties zijn in Heerenveen dan deze omdat deze locatie de wijk en het bos nog meer gaan belasten. We het
zijn ook bang voor eventuele vervolgschade van de werkzaamheden (met name door trillende huizen bijvoorbeeld. We zouden graag een O-meting willen hebben heien) voor onze huizen. Het is goed om te weten om te kunnen bekijken wat er door het heien en/of andere werkzaamheden bij komt. Gemaild
—
ter controle
28-2-2025
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) De maat smal. Niet
van
gemaild
de
parkeervakken
voor
controle
klopt
niet.
De vakken
zijn
te
klein, namelijk
80
cm
te
(geanonimiseerd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Als bewoner van Oranjewoud maak ik me zorgen over de hoeveelheid mensen die vanuit het hotel ook Oranjewoud induiken. Het is een natuurgebied. Kan Oranjewoud dat wel aan? Het is in de weekenden nu al druk, met inwoners. Hoe komt dat als er een hotel komt? Waar gaat het bos het laten en kan de natuur het aan? Denk aan de stikstof en de hoeveelheid mensen die in het bos rondlopen. Ook
heb
loopt
nu
ik zorgen over de verkeersdrukte, al helemaal vol in de piekuren, de
rotondes oprijden is lastig, auto’s van Van der Valk bij De VV
(voetbal) toegang
ingang
wel
behouden
En ik hoop dat het wordt. Het hotel is niet passend. Niet
gemaild
voor
dan
is
op de Oranje Nassaulaan. Het dan vol met auto’s. De staat wijk vanuit de wijk stroomt het niet door. Als er dan ook nog moeten, hoe vast gaat het dan staan?
al erg smal dit het nader is nu
met
ook qua parkeren als we wellicht waard. bekijken nog en
groenplan wordt gemaakt en vrij modern ten opzichte van
controle
name
hele
—
wordt de
gedeeld
huizen
die
zodat er
nu
de
huidige
het ook
echt
al staan.
Eigenlijk
groen
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Wij zijn tegen aansluitend
op
de komst van een Van der Valk de wijk Skoatterwald vanwege
Het
vreemde
dat
men
Hotel op de locatie in Heerenveen onderstaande redenen:
is dat op deze locatie volgens het huidige bestemmingsplan is woningbouw toegestaan. Waardoor het op ons als bewoners overkomt dat de niet woningnood op de prioriteitenlijst van de gemeenteraad staat. De gemeente liever de past bestemmingsplannen aan voor een overbodig hotel dan voor haar bewoners woongelegenheid te creëren. Het is in de huidige tijd niet te verkopen waarde hecht om stikstofuitstoot aan een hotel te spenderen dan woningbouw. De gemeente is zelfs bereid om het bestemmingsplan aan te passen. Dit is gewoonweg niet uit te leggen. Het hotel is niet passend bij een woonwijk. Het sluit niet aan bij behoefte van de bewoners uit de woonwijk en bij de uitsluitende laagbouw die aan de rand van de voorgenomen locatie van het hotel staat. Voor het zicht zou met het hotel een hoog kolossaal gebouw komen dat niet meer
aan
ten
goede komt aan het beeld bij binnenkomst van een woonwijk. In eerste instantie is gesproken over het creëren van werkgelegenheid, maar inmiddels bestaat in de horeca een personeelstekort dus dit is niet meer aan de orde. En de huidige horeca is niet gebaat bij personeel dat vertrekt. Gezien de stikstofcrisis lijkt een afweging waarvoor gebouwd gaat worden van groot belang. Gezien het feit dat ook in Heerenveen en omgeving een
woningtekort bestaat maakt dat woningbouw als prioriteit bovenaan de wensenlijst van de bewoners staat. Langs de A32 staat al een Van der Valk Hotel in Wolvega dat op fietsafstand (8km) van de gegeven locatie is. In 2021 is er onderzoek gedaanEr staan 16 hotels in regio Zuidoost Fryslân waarvan al 3 Van der Valk hotels. In gemeente Heerenveen zijn al 6 hotels met
in 199 hotelkamers. Het hotel zal overlast geven voor het dorp Oranjewoud. Onder andere voor de bossen en de parkeergelegenheden bij de bossen. De parkeergelegenheden geven nu al problemen onder andere te weinig parkeerplaatsen, geluidsoverlast maar ook slijtage van wandelpaden en extra zwerfafval. Het verkeer in Oranjewoud is door meer bezoekers aan de bossen en sluipverkeer afgelopen jaren toegenomen. Daarnaast houdt het verkeer zich veelal niet aan de
totaal
bestaande maximumsnelheid en zijn geen aparte fietspaden aanwezig. De komst van het hotel zal de overlast en het risico op ongevallen doen toenemen. Ook na de gewijzigde verkeerssituatie rondom de op- en afrit van de wijk Skoatterwald en Oranjewoud de A32 bestaat verkeersdrukte aan het begin van Oranjewoud en de wijk Skoatterwald. Het gaat niet om sporadische momenten en wel om o.a. vertrek en aankomst van de woonwijk rondom de spitstijden, voetbalwedstrijden van amateurs en professionals, bijeenkomsten in het afscheidshuis. De bewering vanuit de gemeente dat de verkeersdrukte alleen heeft plaatsgevonden door de verbouw van de rotondes, is onjuist. Voor de
verbouwing
en nu ook verkeersdrukte. Sportstad Heerenveen
na
de
verbouwing
is nog
steeds
sprake
van
overmatige
staat nabij de locatie voor het hotel en zit ook vol met en die zijn in Heerenveen ook voldoende aanwezig. Deze ondernemers moeten ook kunnen blijven bestaan. Voor Sportstad Heerenveen is de gemeente verantwoordelijk voor. Hoe kunnen de horecagelegenheden van Sportstad Heerenveen en het Van der Valk Hotel
horecagelegenheden
naast elkaar blijven het weer niet redt.
bestaan?
De
lasten
komen
bij
de
burger
terecht
als
Sportstad
In eerste instantie is geopperd dat een casino ook bij het Van der Valk Hotel zou inkomen en dit is niet wenselijk. Heerenveen stimuleert het sporten en bewegen en daar valt gokken niet onder. Tot slot kan ik u ook nog verwijzen naar een rapport (Quick scan regionale hotelmarkt) in september 2021 opgesteld door Golden Tulip Tjaarda Oranjewoud. Hier was destijds al de conclusie dat er onvoldoende marktruimte in de regio Zuidoost Friesland is om zo’n groot complex als Van der Valk Heerenveen eraan toe te voegen. -
Mogelijkheden: de A7 heeft ruimte om het hotel wel binnen een passend beeld Van de Valk bouwt zijn hotels altijd dichtbij de industrie van een gemeente en nooit tegen een woonwijk aan! Volledige transparante informatie over belangen die spelen. Woningbouw waar behoefte aan is i.p.v. bouw van een hotel waar in Heerenveen en omgeving al voldoende mogelijkheden zijn. een hotel kan ook het bestaande sportcomplex worden verbeterd / -_I.p.v. sluit aan bij het beeld van uitgebreid. Dit Sportstad Heerenveen en het belang van de bewegen gezien algemene gezondheid. -
Een
te
locatie bouwen.
langs
-
-
Gemaild
ter controle
Aangevuld
28-2-2025
09-03-2025
door
(geanonimiseerd) N°
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) hotmail.com 06 (geanonimiseerd) Ik heb
vraag over of de fietsers voorrang hebben bij de overgang (de afslagen bij het Dit heeft ermee te maken dat mijn dochter een visuele handicap heef. In de spits is het voor haar erg lastig om over te steken. Het is een komen en gaan van auto’s. een
hotel)?
Mijn tweede opmerking gaat over de verkeersdrukte. Ik ben heel benieuwd wat nou typische tijden van Van der Valk zullen zijn voor het komen en gaan van de gasten. wijk is het spitsuur tussen half 8 en half 9 (in de winter vooral). Ik wil ook graag vragen of de doorstroming vanuit Leeuwarden ook kan worden verbeterd, met name Gemaild
ter controle
28-2-2025
de wijk naar de het stuk tussen
snelweg
richting
de
rotondes.
twee
de In de
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Waar ik me vooral druk om maak op de Oranje Nassaulaan dat het de
komst
van
Het tweede maar
nu
Gemaild
het
hotel,
zal
wat ik niet snap hier niemand
weet
ter controle
is de ontsluiting van al vaak vastloopt.
dit erg is: er
Skoatterwâld.
Het is nu zo gericht nog wordt gebouwd en gemeente dit oplossen?
Met
nu
worden.
Hoe
in ons buurtblad iets van.
28-2-2025
gaat de wordt
de
wat
er
locatie
aan
de
A7
genoemd,
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)nn (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) me.com 06 (geanonimiseerd) wonen op 100 meter afstand van waar het hotel komt. Het Van der Valk komt er, dat staat vast. Wat wij graag zouden willen, is het volgende: je hebt hier een vijver en hier is onze straat en hier heb je de woonwijk (Oranjewoud Noord). (geanonimiseerd) wijst aan op de kaart. Wat het mooiste zou zijn, is als er aan de kop van die wijk een soort natuurlijke afscheiding komt zodat je het zicht kwijt bent op Van der Valk.
Wij
BE
Als Heerenveen voetbalt dan staat ben een keer onze wijk uitgereden het regende, ruimte gaan
de
hele straat vol met auto’s. Ik vind het gevaarlijk. Ik dan staan er allemaal auto’s. Het was donker en ik reed bijna een fietser van de weg want je ziet niets. Van der Valk zal ook innemen waardoor er minder parkeergelegenheid zal zijn. en
Het logo van Van der Valk, de toekan, komt ook aan de voorkant richting Oranjewoud Noord. Wij hebben geen zin om in de avond tegen de verlichte toekan aan te kijken. Heel Oranjewoud Noord weet dat het een Van der Valk is dus dit is niet nodig. Gemaild
ter controle
28-2-2025
(geanonimiseerd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Wij maken ons zorgen over de ontsluiting i.v.m. de drukte die er al is naar de doorgaande rotonde. Bijvoorbeeld voor schoolgaande kinderen o.a. Er is al een drukke overgang voor de kinderen uit Oranjewoud en nu komt er één extra. Als
je kijkt naar het bezoekersverkeer bijvoorbeeld). Dat start voor 9.00 uur ook de weg op. We willen graag een last heeft van het verkeer. Het gaat
hele
Van der Valk (conferenties en congressen laat gaat het werkverkeer en de schooljeugd soort fietstunnel zodat in ieder geval de jeugd geen ons om het fietspad in dit geval. van
en
zo
Wij
vragen ons af: het parkeervak dat nu wordt gebruikt door SC Heerenveen, waar gaat het naar toe straks? Wij denken verder de wijk in, waarschijnlijk. Dat willen de inwoners niet. Hoe kijkt de gemeente hier tegen aan. Waar komen die auto’s te staan tijdens de
wedstrijden? Als
je kijkt
wat wordt de tweede bestemming? Nader werken. Is dat wonen, werken? Wat is dan de nadere invulling? Ook al komt het hotel hier dan moet er iets tegenovergesteld worden. Iedereen praat al jaren over een supermarkt. Geef ons een supermarkt in de wijk. Als er een hotel kan komen dan kan er ook een supermarkt komen. Als we boodschappen gaan laten bezorgen dan betekent dit ook weer extra verkeer. Er is al veel onrust in de wijk. naar
de
bestemming (Wonen-werken);
uit te
Wonen en werken, de druk van wonen en werken, staat niet in verhouding tot de hotelfunctie die er nu komt. Wat is het belang van een hotelfunctie boven wonen en werken? De hotelfuncties zien we in de omgeving. Ik zie de toevoeging van een hotel hier niet. Een supermarkt sluit meer aan bij de wijk, dit is primair, een hotel niet. Het geeft een naar gevoel dat er nu zoveel werk wordt gemaakt van een hotel. We hebben meer behoefte aan een supermarkt. Het hotel had iets beeldkwaliteit van een
sierlijker gemogen. Het gebouw is niet in verhouding met de de wijk. Er is een structuurplan opgebouwd, het zou ruimtelijk zijn goede leefomgeving en niet dit. De eerste levensbehoefte is een supermarkt.
met
Er is veel aanvoer richting het hotel, waar nu al veel aanvoer vanuit de weg is. Dit duikt de wijk in. Eigenlijk zou er kort achter de rotonde of op de rotonde iets moeten komen van een bord met daarop ‘doodlopende weg’ o.i.d. Zodat mensen weten dat ze niet via die weg naar de bossen kunnen gaan. Ze rijden nu de wijk in en dan komen ze er daar achter dat ze niet via die weg de bossen in kunnen. Dit zorgt voor onnodig veel verkeer in de wijk. De ingang naar het Van der Valk moet ergens anders. Die wegen over het fietspad vinden wij erg bezwaarlijk. We bedoelen dan de oversteek over het fietspad. Heeft te maken met toeloop van de wijk. De jeugd gaat heel veel hier langs. Het was een veilige route en dat moet het blijven. Gemaild
ter controle
28-2-2025
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Wij
pal tegen
wonen
de
kopse
kant
van
het
gebouw.
Wij
hebben
vooralsnog
vier
zorgpunten. 1.
Aan
de
kant
waar wij wonen is ook het laden en lossen getekend. Wij maken ons het dat hiermee zorgen geluid gepaard gaat. Geluid van klingelende achterruit van de karretjes/het rijden vrachtwagens. Kan het laden en lossen ook worden binnen afgebakend bepaalde tijdstippen? En veelal wordt al van een sleuf waar vrachtwagens echt inrijden, waardoor het gebruikgemaakt wordt. Het geluid richting omgeving geminimaliseerd achteruitrijden van de over
2. 3.
4.
vrachtwagen voorkom je hier niet mee. Wij zouden het fijn vinden als hier een maximale inspanning voor wordt gedaan, zoveel mogelijk het geluid richting omgeving te weren. Wij maken ons zorgen dat wij straks, in wintertijd tegen een muur van licht aankijken. Dus buiten geluidsoverlast is ook lichtoverlast een zorg. Wij maken ons zorgen over de drukte. De nieuwe situatie van de ontsluiting van de snelweg is mooi geworden, maar de snelweg heeft voorrang, terwijl het meeste verkeer vanuit de Oranje Nassaulaan komt en ophoopt bij de rotonde. Dit betreft de rotonde waar ook Van der Valk getekend is. Op dit moment zien wij de impressies van het hotel. Veel wordt gesproken over groen en duurzaamheid, maar voor dit hotel hebben wij nog geen definitief plan voor groen gezien. Wij maken ons zorgen over dat de groene daken en groen parkeerterrein niet het definitieve beeld wordt. Om die reden willen het aspect ‘groen’ vaak genoeg benoemen.
Gemaild
ter controle
Reactie
ontvangen
5-3-2025
met
akkoord
en
telefoonnummer
15-3-2025
(geanonimiseerd)
DE
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) hotmail.com 06- (geanonimiseerd) Verkeersdrukte:
verkeersontsluiting vanuit Skoatterwâld naar de snelweg loopt Oranjewoud als de Oranje Nassaulaan is er in de ochtend te drukte de wijk verlaten. In geval van calamiteit, kunnen beide delen niet bereikt worden. Tussen bepaalde tijdstippen ontzettende zorg voor geval je ambulance/ brandweer/ politie nodig hebt. Parkeerdruk: zowel door de vv Heerenveen als tijdens de wedstrijden van Sc Heerenveen wordt het terrein gebruikt voor parkeren. Auto's staan al langs het fietspad geparkeerd en op het terreintje. Vrees voor nog meer overlast in de wijken en daarmee de leefbaarheid. Hotel i.p.v. supermarkt: De gemeente heeft detailhandel beleid, waardoor geen supermarkt in de wijk mag. Waarom geldt voor Van der Valk een ander beleid. Met dit plan mag horeca dus wel en detailhandel wordt al jaren naar gevraagd, maar geen gehoor aangegeven. Druk op horeca, oorzaak leegstand: In mijn ogen zal komst Van der Valk druk geven op de huidige horeca in zowel centrum als omliggende hotels en daardoor leegstand veroorzaken. nu
al vast.
De
Zowel
Gemaild
ter controle
Akkoord
op
vanuit
17-3-2025.
zienswijze
gegeven
op
17-3-2025
door
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) ll
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 1.
2.
3.
4.
Bushalte
door Skoatterwâld: Op dit moment nog goed ter been en nog in gelegenheid naar het centrum te komen, maar misschien over een aantal jaar niet meer gezien de leeftijd. Een bushalte, wellicht over de Oranje Nassaulaan is zeer van belang. Supermarkt in Skoatterwâld of in ieder geval de buitenwijken: Op dit moment door het detailhandel beleid is geen supermarkt mogelijk. Heerenveen moet een voorbeeld nemen aan het buitenland. In het buitenland zie je geen grote supermarkten in de binnenstad, maar juist in de rand. Voor winkelen komen mensen naar het centrum, voor de boodschappen in buitengebied. De nieuwe rotonde lastig begaanbaar: De afrit van de snelweg heeft voorrang op de rotonde, waardoor het moeilijk is de rotonde op te komen. Hierdoor ontstaat drukte, maar ook komt men vanaf de snelweg hard de rotonde op. In de nieuwe rotonde zit een hobbel en moet je van baan wisselen op een korte strook. Begrijpelijker communiceren: Voor de communicatie is het als leek soms lastig begrijpen wat wordt bedoeld. Hierdoor meer rekening houden met niveau b. Wat is een TAM-IMRO omgevingsplan, bijvoorbeeld?
Gemaild
ter controle
17-3-2025
Akkoord
gegeven
zienswijze
op
door
(geanonimiseerd) EN (geanonimiseerd) 72-02-2025 HE
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) mn 06 (geanonimiseerd) L
plan Hotel van der Valk moet naar een andere locatie. De Hajé-locatie is destijds benoemd. Die rotonde vanaf de snelweg aan de Skoatterwâld-zijde is vernieuwd, maar de rotonde richting de wijk, is nog verouderd en brengt nu al veel problemen. De verkeerdrukte kan het nu niet al niet aan. Parkeerdruk: Ook laden en lossen wordt een probleem. De voetbalvelden, verkeer en parkeren maken ook gebruik van deze zijde. Ook wordt een keer in een een periode grote wandeltocht georganiseerd, dan enorme drukte om de wijk te Dit
verlaten. Twee
ontsluitingen: Op dit moment zijn er maar twee mogelijkheden de wijk te verlaten, iedereen rijdt door de wijk om eruit te komen. Blij met de nieuwe rotonde, maar gezien de druk niet nog met Van der Valk erbij.
Niks
tegen Van
Gemaild
der
Valk,
ter controle
maar
niet hier.
17-3-2025
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Mooi plan. Verrijking van want het kost ontzettend worden.
de wijk. En hopen dat de procedure veel gemeenschapsgeld wat ergens
niet te lang ander voor
gaat duren, gebruikt kan
Hotel
Oranje Nassaulaan,
Zaaknummer
Heerenveen
(Z.21.344040)
Zienswijze Gemeenteraad van Postbus 15.000 8440 AA
de
Heerenveen
gemeente
HEERENVEEN
Digitaal ingediend
via www.heerenveen.nl
Oranjewoud, Geachte
Op
leden
6 februari
de
van
2025
gemeenteraad,
is het
Oranje Nassaulaan toekomen op deze
6 maart 2025
ontwerp-omgevingsplan
in Heerenveen gepubliceerd. plannen. De reden voor deze
van
een
Hiermee
nieuw te bouwen doen
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) bijzonder veel last zullen ondervinden geldt zowel tijdens de bouw als na realisatie van het hotel.
van
Onderstaande
er
zienswijze
heeft als
uiteraard van op de hoogte dat zijn dat de komst van het hotel
uitgangspunt
hotel
aan
de
wij zienswijze zienswijze is, dat wij als bewoners van u
dat het hotel
onze
de komst
inderdaad
van
het hotel. Dit
komt.
Wij zijn er
meerdere zienswijzen worden ingediend die erop gericht überhaupt niet doorgaat, graag verwijzen wij u naar die er
zienswijzen. Opmerkingen vooraf Wij hebben kennisgenomen Heerenveen
en
In hoofdstuk
2
daar viel
ons
van een
het
TAN-omgevingsplan dingen op.
Hotel
Oranje
Nassaulaan
te
aantal
(Wijziging omgevingsplan) wordt in hoofdstuk 2.2.1 (Stedenbouwkundige motivering, Ruimtelijke analyse) uitgebreid ingegaan op de gevolgen van de komst van het hotel voor de wijk Skoatterwâld, maar wordt nauwelijks aandacht besteed aan inwoners van Oranjewoud Noord. Dat is opmerkelijk, want dit zijn de inwoners van de gemeente Heerenveen die de meeste hinder gaan ondervinden van de komst van alleen iets gezegd over de schaduwwerking van het hotel op de wijk.
het hotel.
In hoofdstuk 5.4 (Geluid door activiteiten) wordt geconstateerd dat Oranjewoud voldoet aan de kenmerken van een ‘rustige woonwijk’, maar van een ‘gemengd sterke
functiemenging woningen, hoofdinfrastructuur). En dan geldt de directe omgeving van het hotel liggen. Echter,
van
de kavels
Er wordt
Noord
niet
gebied’ (een
bedrijven, sportvelden, maatschappelijke functies regel dat het niet uitmaakt dat er woningen in de
Oranjewoud Noord zijn in 1997/1998 verkocht met de beschrijving ‘unieke woonomgeving’, en Oranjewoud Noord bestaat thans uitsluitend uit woningen en Afscheidshuis Van der Zwaag. De typering ‘gemengd gebied’ lijkt ons dan ook niet juist.
en
in
het
Bouwfase
woning ligt op zo'n gepland is. De bouwfase Onze
vrachtverkeer
gedurende
en
twee
150 meter afstand van de locatie waar de bouw het hotel gebouwd zal ons veel overlast bezorgen, niet alleen door het vele de bouwactiviteiten zelf, maar vooral ook door de verwachting dat er
á drie maanden
geheid
zal worden
(bron:
architect
van
het
gebouw).
In dit deel van de zienswijze vragen wij u dan ook maatregelen te nemen die de overlast kunnen beperken. Te denken valt aan het niet de grond in slaan van heipalen maar het
boren
de
palen, het voorkomen van parkeeroverlast in de wijk door busjes van de bouwbedrijven, enz. In de bouwaanvraag kan de eis worden opgenomen dat bij de bouw de meest milieuvriendelijke en minst overlast bezorgende bouwwijze gehanteerd zal worden. Andere maatregelen (het afschermen van de buurt door middel van beplanting) treft u hieronder in een ander deel van deze zienswijze aan. van
Een tweede aspect vormt de mogelijke schade aan ons huis door de bouwactiviteiten. Ook daarvoor vragen wij u om maatregelen te nemen die voorkomen dat de bouwactiviteiten schade
zullen
aanrichten
aan
onze
woning.
Na realisatie Mocht
het hotel er inderdaad komen, dan zullen wij vanuit ons huis en vanuit de tuin aanzienlijke overlast gaan ervaren. Dit betreft geluidsoverlast door toenemend verkeer onder
lichtoverlast door
en
het hotel
van
toeleveranciers, zelf, hotelgasten gebouw over ons huis in de zomer en een nog verder toenemende parkeeroverlast tijdens wedstrijden van SC Heerenveen. Wij vragen u in deze zienswijze een aantal maatregelen te nemen om deze overlast te verminderen. meer
schaduw
van
zorgen dat het zicht op het hotel
en
het
Beplanting Het
opnemen
van
veel,
dichte
beplanting kan
ervoor
de
geluidshinder door het hotel worden verminderd. Het gaat dan om dichte, lage en hoge beplanting en zoveel mogelijk groenblijvend, rond het hotel zelf en de parkeerplaatsen daarvan, aan de zuidkant van de Oranje Nassaulaan (geanonimiseerd) tegen de daar gelegen vijver aan.
beplanting krijgt de B (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (en in natuurlijke afsluiting noordelijke richting.
Met deze soort
Het heeft onze afschermende
sterke
voorkeur
de
aan
daarmee
kop van heel
de
(geanonimiseerd)
Oranjewoud Noord)
een
mogelijk stadium met deze beplanting te beginnen. Enerzijds heeft beplanting de tijd nodig om te groeien, anderzijds kan het bijdragen aan de vermindering van de overlast tijdens de bouwfase (zie hiervoor). om
in
en
een
zo
vroeg
Logo Alle Van
der Valk
hotels
sieren
hun
gevel met één of meerdere logo's, de bekende Toekan. In het ontwerp is een Toekan geprojecteerd aan de westzijde (naar de snelweg toe) en aan de zuidzijde (naar Oranjewoud Noord toe). Deze laatste is volstrekt overbodig (wij weten in Oranjewoud Noord wel dat het een Van der Valk is) en veroorzaakt lichtoverlast. Wij vragen u dan ook om niet toe te staan dat deze Toekan er komt. In een gesprek tijdens de de architect toe dat dit een inzagebijeenkomst gaf logisch verzoek is. Parkeren In de huidige
situatie is het zo, dat er bij thuiswedstrijden van SC Heerenveen een enorme parkeeroverlast is in en net buiten Oranjewoud Noord. Dat leidt tot vernieling van de grasvelden en tot gevaarlijke verkeerssituaties. De uitgang van de wijk aan de noordzijde staat dermate
vol met auto’s dat de
kruising
Casimiralaan
Cissy van
—
Marxveldtlaan
onoverzichtelijk is. Het is wachten op de eerste aanrijding met een fietser die automobilist over het hoofd ziet. Gehandhaafd tegen dit ‘wild’ parkeren wordt
parkeerruimte aan de noordkant van Oranje verdwijnt. parkeeroverlast in Oranjewoud Noord alleen maar zal toenemen. Niet alleen tijdens voetbalwedstrijden, maar ook door de weeks omdat het terrein waar het hotel gepland is nu gebruikt wordt door parkerende carpoolers. De de
komst
van
het hotel
Nassaulaan
zorgt
ervoor
dat
totaal
je daar als er niet.
er
bestaande
Dit betekent dat de
Wij verzoeken u dan ook om maatregelen te nemen tegen parkeer-overlast als gevolg van de komst van het hotel.
de
nog verder toenemende
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd zienswijze te betrekken bij uw verdere besluitvorming. (geanonimiseerd) en (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Tel. Nr. 06 (geanonimiseerd)
en
verzoeken
u
deze
GEMEENTE
Zienswijze
|
HEERENVEEN
indienen
Aanmelden Adresgegevens
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Burgerservicenummer
(geanonimise rd)
Naam Voornaam
Adres
(geanonimiseerd)
Postcode
(geanonimiseerd)
Geboortedatum
(geanonimiseerd)
Woonplaats
(geanonimiseerd) on (geanonimiseerd) mm esnail.com
Telefoonnummer E-mailadres* Geeft u doen?”
toestemming
UITZONDERINGEN:
Indien sprake is
toestemming geldt NIET Dient u voor iemand Dan moet
diegene
alle correspondentie
om
voor
de
van
privacygevoelige
beslissing op
anders een
zienswijze
machtigen
in
via de e-mail te
de
Ja
informatie zal dit alleen per gewone
zienswijze:
post verstuurd worden. Deze
deze wordt per
aangetekend schrijven
Stuur
van
verzonden.
in?
schriftelijke verklaring.
als
bijlage
mee.
Ontwerpbesluit / ontwerpplan*
ontwerp TAM omgevingsplan
Hotel
Oranje
Zaaknummer”
2025-01-28
u
een
een
scan
deze
verklaring
Zienswijze Over welk
ontwerpbesluit
Graag uw mening Noem
al
uw
of ontwerpplan dient u een
over het
ontwerpbesluit
zienswijze
in? Nassaulaan
of ontwerpplan.
argumenten*
1. Verkeersdrukte fors groter bij evenementen, voetbal Sc Heerenveen en vv Heerenveen. Oranje Nassau laan is enige
goede ontsluitingsweg 2. Kruising met bestaand fietspad levert risico's 3. De 2e ontsluitingsweg upgraden omdat bestaande Stadhouderlaan noordzijde onvoldoende is door 2 smalle banen, brug en meerdere verkeersdrempels naar locatie Bos/Dier/tuin Wilt u uw
zienswijze
in een
bijlage meesturen? ? Nee
Wilt u documenten
bijvoegen
die uw
mening duidelijker maken? Nee
Wilt u uw bezwaar in een
gesprek toelichten (hoorzitting)? Nee
DigiD aanmelding,
12-03-2025 22:29:45
AAN Gemeenteraad
gemeente Postbus 8440
11
van
de
Heerenveen
15.000
GA
HEERENVEEN
maart
2025
Geachte
leden
Als bewoner
van
de
gemeenteraad,
wijk Skoatterwald maak ik, mede namens diverse andere bewoners, mijn/onze zienswijzen kenbaar tegen het ontwerp-omgevingsplan ‘TAMOmgevingsplan Hotel Oranje Nassaulaan’ (hierna: ‘het ontwerp-omgevingsplan’). van
de
Inleiding; Het
ontwerp-omgevingsplan heeft betrekking op de locatie bij de afslag Oranjewoud/A32 aan de Oranje Nassaulaan ter hoogte van het sportcomplex van VV Heerenveen. Het ontwerp-omgevingsplan maakt op genoemde locatie de realisatie mogelijk van een hotelaccommodatie op deze locatie mogelijk, met een footprint (bouwvlak) van ca. 3.500 m?, met voor het hotel een laagbouwdeel van maximaal 14,4 meter hoog en een hoogbouwdeel van maximaal 33 meter hoog. Het plangebied heeft een oppervlakte van ca. 13.224 m?, waarbinnen naast het te realiseren hotelgebouw o.a. parkeervoorzieningen worden gerealiseerd. De locatie wordt ontsloten op de Oranje Nassaulaan. Als bewoners
kunnen
hiertegen 1
de
wij ons niet verenigen met volgende zienswijzen aan.
wij
ervoor
in de
wijk
Skoatterwald
ontwerp-omgevingsplan
en
voeren
speelde voor ons en vele anderen erg mee dat er een prachtig (toen nog) bestemmingsplan voor deze wijk was vastgesteld. Dat plan voorziet onder andere in een fraaie (rustige) entree van de wijk met bomen, brede wegen en verlichte fietspaden, voldoende parkeerplekken, speelvoorzieningen, ruime woonkavels en een mooie verdeling van groenvoorzieningen over de gehele wijk. Fraai is de aansluiting op de bossen van Oranjewoud. Voor meer details verwijs ik u graag naar separate zienswijzen van andere bewoners waaronder die van (geanonimiseerd) Landschapsarchitect en EN, bewoner van deze wijk. Er bestaat al heel lang een open onbebouwde plek bij de entree van de wijk aan de A32. Die is, althans volgens het vigerende omgevingsplan, bestemd voor woningbouw en eventuele maatschappelijke voorzieningen. Het zal u niet verbazen dat wij dit graag zo willen laten ! Jaren
Toen
kozen
dit
te
gaan
wonen,
later der
is die open plek bij de entree Valk, die het terstond gekocht
van
de
wijk plots
ter
koop aangeboden
aan
Van
heeft.
Op de voorlichtingsavond hierover in het Abe Lenstra stadion stelde de toenmalige burgemeester Tjeerd Van der Zwan alle aanwezige bewoners voor een voldongen feit; “Dat hotel komt hier \” Een (inter-)nationale aanbieding van die grond heeft niet plaats gevonden, wat op grond van Europese regelgeving had gemoeten. Over de foutieve wijze waarop die grondverkoop gegaan is zult u in separate zienswijzen van andere bewoners ingelicht worden; zie bijvoorbeeld de zienswijzen van Parkhotel Tjaarda en van Oranjewoudbewoner (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Maar ook interessant is het zogenaamde Didam Arrest (HR 26 BEN november 2021, ECLI:NL:HR:2021:1778 Didam, zie CB 2021-110). Daarin is aangegeven dat een dergelijk grondstuk eerst (inter-)nationaal moet worden aangeboden, zodat ook andere belangstellenden zich voor aankoop kunnen melden. 2
Nu
het
hotel
belang zijn
dreigt te komen, wil ik u een aantal punten noemen die voor u van heroverwegen, met de wijziging van het omgevingsplan in te
er
te
om
stemmen.
3
Eris
helemaal Binnen
genoeg.
een
straal
hotels; Wolvega,
Sneek,
meerdere
die
5
6
Stem
Het
hof
dus
tegen
hotels
van
de
aan
een
zoveelste
ongeveer 35 km Drachten, Leeuwarden van
niet tot die
keten
behoren
de
De
hotel
in deze
bevinden
zich
regio.
Er
zijn
nu
al 5 Van
En
dan
er
al
der Valk
Groningen. zijn er nog (bijvoorbeeld Parkhotel Tjaarda en en
Koning). bezettingsgraad van die hotels is door de asielproblematiek niet meer ondersteunend voor de werkelijke behoefte aan hotelruimte, maar een degelijk onderzoek naar de behoefteraming van hotelruimte van recente datum ontbreekt. Ik verwijs u voor de details graag naar de alinea Ondeugdelijk behoefteonderzoek in de zienswijze van Parkhotel Tjaarda. De verkeersdrukte in de wijk is de laatste tijd sterk toegenomen, zelfs zo erg dat er nu elke werkdag sprake is van filevorming in de ochtend. Deze file ontstaat de rotonde waar ook het hotel op gaat aansluiten. Die precies bij verkeerscongestie zal zodoende alleen maar toenemen als straks ook de hotelgasten aangewezen zijn op deze route. De fietspaden die naast deze (enige) toegangsweg van de wijk liggen zullen vooral gevaarlijker worden voor de fietsers die er juist in de ochtenduren langs zullen rijden met alle ernstige gevolgen van dien, vooral in het donker. Heerenveen heeft behoefte aan woonruimte. Het huidige omgevingsplan staat woningbouw toe op die open plek aan de ingang van de wijk.
4
Met
behoefte
geen
het
ontwerp-omgevingsplan
vriendelijke groeten,
Enkele
bewoners
van
Skoatterwald;
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
ke}
(geanonimiseerd) ke}
(geanonimiseerd) |
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
ke} c
|
(geanonimiseerd) kel}[end
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
ke} c
(geanonimiseerd) ke} |
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) ke}Cc
AAN Gemeenteraad
gemeente Postbus 8440
van
de
Heerenveen
15.000
GA
HEERENVEEN
10 maart
2025
Geachte
leden
Als bewoner
van
de
gemeenteraad,
wijk Skoatterwald maak ik, mede namens diverse andere bewoners, mijn/onze zienswijzen kenbaar tegen het ontwerp-omgevingsplan ‘TAMOmgevingsplan Hotel Oranje Nassaulaan’ (hierna: ‘het ontwerp-omgevingsplan’). van
de
Inleiding; Het
ontwerp-omgevingsplan heeft betrekking op de locatie bij de afslag Oranjewoud/A32 de Oranje Nassaulaan ter hoogte van het sportcomplex van VV Heerenveen. Het ontwerp-omgevingsplan maakt op genoemde locatie de realisatie mogelijk van een hotelaccommodatie op deze locatie mogelijk, met een footprint (bouwvlak) van ca. 3.500 m?, met voor het hotel een laagbouwdeel van maximaal 14,4 meter hoog en een hoogbouwdeel van maximaal 33 meter hoog. Het plangebied heeft een oppervlakte van ca. 13.224 m?, waarbinnen naast het te realiseren hotelgebouw o.a. parkeervoorzieningen worden gerealiseerd. De locatie wordt ontsloten op de Oranje aan
Nassaulaan. Als bewoners
kunnen
hiertegen 1
Toen
wij
de
wij ons niet verenigen met volgende zienswijzen aan. in de
wijk
Skoatterwald
ontwerp-omgevingsplan
te
en
voeren
speelde voor ons en vele anderen erg mee dat er een prachtig (toen nog) bestemmingsplan voor deze wijk was vastgesteld. Dat plan voorziet onder andere in een fraaie (rustige) entree van de wijk met bomen, brede wegen en verlichte fietspaden, voldoende parkeerplekken, speelvoorzieningen, ruime woonkavels en een mooie verdeling van groenvoorzieningen over de gehele wijk. Fraai is de aansluiting op de bossen van Oranjewoud. Voor meer details verwijs ik u graag naar separate zienswijzen van andere bewoners waaronder die van B, (geanonimiseerd) Laneschapsarchitect en bewoner van deze wijk. Er bestaat al heel lang een open onbebouwde plek bij de entree van de wijk aan de A32. Die is, althans volgens het vigerende omgevingsplan, bestemd voor woningbouw en eventuele maatschappelijke voorzieningen. Het zal u niet verbazen dat wij dit graag zo willen laten ! Jaren later is die open plek bij de entree van de wijk plots ter koop aangeboden aan Van der Valk, die het terstond gekocht heeft. Op de voorlichtingsavond hierover in het Abe Lenstra stadion stelde de toenmalige burgemeester MN (geanonimiseerd) alie aanwezige bewoners voor een voldongen feit; “Dat hotel komt hier \” Een (inter-)nationale aanbieding van die grond heeft ervoor
kozen
dit
gaan
wonen,
niet
plaats gevonden, wat op grond van Europese regelgeving had gemoeten. foutieve wijze waarop die grondverkoop gegaan is zult u in separate zienswijzen van andere bewoners ingelicht worden; zie bijvoorbeeld de zienswijzen van Parkhotel Tjaarda en van Oranjewoudbewoner (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) BN Maar ook interessant is het zogenaamde Didam Arrest (HR 26 november 2021, ECLI:NL:HR:2021:1778 Didam, zie CB 2021-110). Daarin is aangegeven dat een dergelijk grondstuk eerst (inter-)nationaal moet worden aangeboden, zodat ook andere belangstellenden zich voor aankoop kunnen Over de
melden. 2
Nu
het
hotel
belang zijn
dreigt te komen, wil ik u een aantal punten noemen die voor u van te heroverwegen, met de wijziging van het omgevingsplan in te
er om
stemmen.
3
Eris
helemaal
genoeg.
een
behoefte straal
aan
een
Sneek, Drachten,
meerdere
die
5
6
Stem
Het
Hof
dus
tegen
km
ongeveer Leeuwarden
hotels; Wolvega, hotels
zoveelste 35
van
niet tot die
keten
behoren
hotel
in deze
bevinden
zich
regio. nu
Er
zijn
al 5 Van
er
al
der Valk
Groningen. En dan zijn er nog (bijvoorbeeld Parkhotel Tjaarda en en
Koning). De bezettingsgraad van die hotels is door de asielproblematiek niet meer ondersteunend voor de werkelijke behoefte aan hotelruimte, maar een degelijk onderzoek naar de behoefteraming van hotelruimte van recente datum ontbreekt. Ik verwijs u voor de details graag naar de alinea Ondeugdelijk behoefteonderzoek in de zienswijze van Parkhotel Tjaarda. De verkeersdrukte in de wijk is de laatste tijd sterk toegenomen, zelfs zo erg dat er nu elke werkdag sprake is van filevorming in de ochtend. Deze file ontstaat precies bij de rotonde waar ook het hotel op gaat aansluiten. Die verkeerscongestie zal zodoende alleen maar toenemen als straks ook de hotelgasten aangewezen zijn op deze route. De fietspaden die naast deze (enige) toegangsweg van de wijk liggen zullen vooral gevaarlijker worden voor de fietsers die er juist in de ochtenduren langs zullen rijden met alle ernstige gevolgen van dien, vooral in het donker. Heerenveen heeft behoefte aan woonruimte. Het huidige omgevingsplan staat woningbouw toe op die open plek aan de ingang van de wijk.
4
Met
geen
Binnen
van
de
het
ontwerp-omgevingsplan
vriendelijke groeten,
(geanonimise rd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
GEMEENTE
Zienswijze
|
HEERENVEEN
indienen
Aanmelden Adresgegevens
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Burgerservicenummer Naam Voornaam
(geanonimiseerd)
Geboortedatum
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) mm esmai.com
Adres Postcode
Woonplaats Telefoonnummer
E-mailadres* Geeft u doen?”
toestemming
UITZONDERINGEN:
alle correspondentie
om
Indien sprake is
toestemming geldt NIET Dient u voor iemand Dan moet
diegene
u
voor
de
via de e-mail te
privacygevoelige
van
beslissing op
anders een
zienswijze
machtigen
in
een
de
Ja
informatie zal dit alleen per gewone
zienswijze:
post verstuurd worden. Deze
deze wordt per
aangetekend schrijven
Stuur
van
verzonden.
in?
schriftelijke verklaring.
een
Bijlagen
scan
Zienswijze
deze
verklaring
als
bijlage
mee.
10 maart 2025.docx
Zienswijze Over welk
ontwerpbesluit
of ontwerpplan dient u een
zienswijze
in?
Ontwerpbesluit / ontwerpplan*
ontwerp-TAM-omgevingsplan
Zaaknummer” Graag uw mening Noem
al
Wilt u uw
uw
hotel
Oranje
u
voor
Heerenveen
Nassaulaan
21.344040 over het
ontwerpbesluit
of ontwerpplan.
argumenten*
zienswijze
zie in
mijn bijlage
bijlage meesturen? ?
in een
Ja
Bijlagen Wilt u documenten
Zienswijze bijvoegen
die uw
10 maart 2025.docx
mening duidelijker maken? Nee
Wilt u uw bezwaar in een
gesprek toelichten (hoorzitting)? Ja
U hebt aangegeven
dat
een
gesprek
DigiD aanmelding,
10-03-2025
13:59:10
u
in
een
toelichting
wilt geven.
Wij
nemen
binnenkort contact met
op
een
afspraak.
ZIENSWIJZE
VAN EEN AANTAL
OMWONENDEN
INZAKE HET ONTWERP-TAM-OMGEVINGSPLAN HOTEL ORANJE NASSAULAAN TE HEERENVEEN Inleiding Deze zienswijze betreft de bezwaren van een groep omwonenden van het beoogde
hotel , waarvan de bouw planologisch mogelijk wordt gemaakt door voorliggende ontwerp-TAM-Omgevingsplan Hotel Nassaulaan Oranje Heerenveen (hierna het ontwerp-plan).
het te
De in deze zienswijze geformuleerde bezwaren hebben betrekking op (a) de aard
de gevolgde procedure van het ontwerp-plan , en (b) de inhoudelijke afweging die ten grondslag ligt aan het ontwerp-plan. van
Bezwaren tegen de gevolgde procedure
Omgekeerde volgorde Hoewel in paragraaf 2. 1 van de toelichting op het ontwerp-plan de indruk wordt gewekt alsof het plan de bouw van een hotel in algemene zin mogelijk moet maken , blijkt uit onder andere paragraaf 1. 1 van dezelfde toelichting dat het hier feitelijk om de beoogde bouw van een Van der Valk-hotel gaat. Hierover heeft de gemeente Heerenveen op 30 november 2023 een overeenkomst met Van der Valk gesloten , de zg. koop-/realisatieovereenkomst. In deze
overeenkomst verplicht de gemeente zich de “vereiste planologische procedures met voortvarendheid in werking te stellen’ (artikel 3. 1. ). Bedoelde procedures betreffen in de eerste plaats en met name de wijziging van het vigerende bestemmingsplan. Het huidige bestemmingsplan voorziet namelijk niet in de bouw van een hotel op de beoogde locatie. De volgorde van de beleidsvorming terzake is dus dat eerst een verstrekkende overeenkomst met Van der Valk is gesloten en vervolgens de noodzakelijke wijziging van het bestemmingsplan in procedure is gebracht. Deze volgorde is ons inziens in strijd met de essentie van het Nederlandse planologische stelsel. Het Nederlandse planologische stelsel is namelijk gebaseerd op het principe van de toelatingsplanologie. Eerst wordt de bestemming van een gebied bepaald (het
omgevingsplan , voorheen het bestemmingsplan) , vervolgens wordt door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning (vroeger een bouwvergunning) toegelaten dat de bedoelde bestemming wordt gerealiseerd , bijvoorbeeld de bouw van een huis of een ander bouwwerk , zoals een hotel. Deze procedure maakt een zuivere afweging van de in het geding zijnde belangen mogelijk en ook van alternatieve bestemmingen mogelijk. Nadat aldus het algemene ruimtelijke kader is vastgesteld , kunnen vervolgens binnen dat algemene kader concrete besluiten worden genomen , zoals het verlenen van omgevingsvergunningen. In ons dichtbevolkte land , waar de ruimte schaars is en op die schaarse ruimte vaak concurrerende claims rusten , vormt dit stelsel van toelatingsplanologie vormt
belangrijke rechtsstatelijke waarborg voor een zorgvuldige en legitieme besluitvorming. Met name in kwetsbare gebieden , zoals Oranjewoud/Skoatterwâld en directe omgeving , is dat het geval. een
De gemeente Heerenveen hanteert in dit geval echter de omgekeerde benadering. Eerst worden zaken gedaan met één specifieke gegadigde (i. c. Van der Valk) die in het plangebied een bouwwerk (i. c. een hotel) wil bouwen (de neerslag daarvan is de eerdergenoemde overeenkomst) en pas daarna wordt de procedure gestart om het algemene planologische kader (i. c. het bestemmings-/omgevingsplan) te wijzigen. Deze benadering staat op gespannen voet met een goed onderbouwde , open en onafhankelijke afweging van de in het geding zijnde belangen en de mogelijke alternatieven voor de bestemming van het onderhavige gebied. Immers , de gemeente heeft zich jegens Van der Valk al gebonden aan een bepaalde bestemming. In het ontwerp-plan en met name de toelichting daarop wordt op een breed front toe geredeneerd naar de beoogde conclusie: namelijk dat de hotelfunctie de meest gewenste bestemming van het desbetreffende gebied zou zijn. Let wel: het betreft hier niet een hotel in algemene zin , maar een hotel van een specifieke eigenaar , namelijk Van der Valk. Dat er in dat verband van een eerlijke belangenafweging geen sprake is , blijkt zonneklaar uit de overeenkomst van de gemeente met Van der Valk. In het al genoemde artikel 3. 1.
verplicht de gemeente zich immers “de daartoe vereiste planologische procedures “met voortvarendheid in werking te stellen” en “zo veel mogelijk te bevorderen dat deze procedure worden afgerond”. Cruciaal in dit citaat is het woord “daartoe”. Het betreft hier namelijk de procedures die de bouw van het Van der Valk-hotel , zoals overeengekomen in de overeenkomst , mogelijk moeten maken. Het behoeft geen betoog dat dat gelet op deze inspanningsverplichting van de gemeente geen sprake kan en zelfs niet mag zijn van een open afweging van alle in het geding zijnde belangen en alternatieve bestemmingen. Immers , de gemeente Heerenveen heeft zich op voorhand verplicht contractueel de belangen van Van der Valk te laten prevaleren boven alle andere in het geding zijnde
belangen. Met de door haar gekozen procedure ontneemt de gemeenten bij voorbaat het grootste deel van de materiële betekenis van de onderhavige wijziging van het bestemmingsplan. Zoals al gezegd , heeft zij op voorhand al positie gekozen , hetgeen in strijd is met haar rechtsplicht de in het geding zijnde belangen zorgvuldig af te wegen.
Omwonenden en ook anderen wier belang wordt geschaad door het een-op-een vertalen van de overeenkomst met Van der Valk in het voorliggende ontwerp-plan , mochten erop vertrouwen dat het nu vigerende bestemmingsplan slechts na een zorgvuldige procedure zou worden gewijzigd. Het voorliggende ontwerp-plan nu is , zoals in het voorgaande beschreven , de resultante van een onvoldoende zorgvuldige procedure , hetgeen met zich brengt dat - indien het ontwerp-plan wordt aangenomen en geëffectueerd - zal leiden tot een onvoldoende onderbouwde en gelegitimeerde aantasting van de belangen van deze betrokkenen. 2
De binding van de gemeente aan de overeenkomst met Van der Valk In het publieke debat over de voorgenomen bouw van het Van der Valk-hotel is ook de vraag gerezen in hoeverre de gemeente gebonden is aan de overeenkomst mat dat concern. Het is zaak hierbij onderscheid te maken tussen de positie van het college van b. en w. en de gemeenteraad. In de overeenkomst is de publiekrechtelijke rechtspersoon de gemeente Heerenveen weliswaar partij , binnen het gemeentebestuur rust die verantwoordelijkheid exclusief bij het college. De vraag is gewettigd in hoeverre het college de gemeenteraad met deze overeenkomst heeft gebonden. Er is namelijk wel gesteld dat wanneer de vestiging van het Van der Valk-hotel niet door zou gaan dat financiële consequenties voor de gemeente zou hebben. Bij het beantwoorden
deze vraag is in de eerste plaats artikel 3. 3 van de overeenkomst relevant. Dit artikel luidt als volgt: “Indien bij de in de artikelen 3. 1 en 3. 2 bedoelde RO-procedures of omgevingsvergunningsprocedures vertragingen optreden , bijvoorbeeld door onthouding van goedkeuring aan deze plannen of ten gevolge van bezwaar- en beroepsprocedures , zullen partijen in onderling overleg trachten de plannen zodanig aan te passen dat de vereiste goedkeuring alsnog wordt verkregen”. van
volgt dat de gemeenteraad niet zonder meer gebonden is aan de inspanningsverplichting die het college op zich heeft genomen ten aanzien van de planologische procedures die de bouw van het hotel mogelijk moeten maken. Ook uit de artikelen 10. 3 en 10. 4 van de overeenkomst kan worden afgeleid dat de mogelijkheid bestaat dat de gemeenteraad het ontwerp-plan afwijst , zonder dat de gemeente dan in gebreke wordt gesteld met alle (mogelijke) financiële gevolgen van dien Hieruit
Indien en voor zover er over de bevoegdheid van de raad het ontwerp-plan af te wijzen twijfel zou bestaan , dient gewezen te worden op artikel 3:40 BW , waarin is vastgelegd dat rechtshandelingen (zoals overeenkomsten) die in strijd zijn met de wet nietig zijn. Omdat de bevoegdheid van de raad om omgevingsplannen vast te stellen of te wijzigen is geregeld in de formele wet (art. 2. 4. Omgevingswet) is elke aantasting van die bevoegdheid door middel van een overeenkomst nietig. Dat wil zeggen dat de bedoelde overeenkomst (of het relevante deel daarvan) geacht wordt nooit te hebben bestaan. Bezwaren tegen de inhoudelijke afweging
Gevolgen van de vooringenomen benadering van de gemeente In het voorgaande
is aangetoond dat de gemeente vanwege het inhoudelijke voorbeslag dat het gevolg is van de door haar door middel van de overeenkomst met Van der Valk aangegane inspanningsverplichtingen zichzelf heeft onttrokken aan haar rechtsplicht de in het geding zijnde belangen bij het vaststellen van het ontwerp-plan met een open oog en zorgvuldig af te wegen. Zoals eerder al betoogd is in de toelichting op de het ontwerp-plan toe geredeneerd naar de conclusie dat de hotelfunctie voor het plangebied het meest aangewezen is. Deze vooringenomen benadering blijkt uit: 3
het onvoldoende wegen van de negatieve effecten die kleven aan de beoogde hotelfunctie; b. het onvoldoende wegen van alternatieve bestemmingen voor het plangebied; c. het onvoldoende wegen van alternatieve locaties voor de hotelfunctie. a.
Onvoldoende hotelfunctie
wegen
van
de negatieve
effecten
die kleven
aan
de
beoogde
In hoofdstuk 5 van de toelichting wordt uitvoerig ingegaan op de gevolgen van het hotel voor de fysieke leefomgeving. Ten aanzien van de meeste categorieën gevolgen luidt de wat zuinige conclusie dat het ontwerp-plan “niet evident onuitvoerbaar is”. Ook zonder uitvoerige eigen onderzoek kan worden voorspeld dat het evident is dat de onder meer de verkeersdruk en de daaraan inherente negatieve gevolgen , zoals geluidshinder , voor de omwonenden zal toenemen (zie hiervoor ook paragraaf 5. 11). Hetzelfde geldt voor de lichthinder (zie hiervoor paragraaf 5. 6). Waar het de gevolgen voor de natuur betreft , wordt verwezen naar “een beknopte natuurtoets”. Dat onderzoek is wel erg beknopt uitgevallen , want met name gebaseerd op het bezoek van één ecoloog. Het college acht het niet nodig aanvullend onderzoek in het kader van de Wet natuurbescherming uit te voeren (paragraaf 5. 10. 2). Alweer ook zonder zelf te kunnen bogen op een diepgaande inhoudelijke expertise ter zake , kan ook de gemiddelde leek zien dat het
onderhavige gebied en zeker de daaraan grenzende gebieden qua natuurwaarden meer dan gemiddeld waardevol zijn. Onvoldoende wegen van alternatieve bestemmingen voor het plangebied Bij het voorgaande moet ook in ogenschouw worden genomen dat de hotelfunctie wellicht (met het nodige kunst en vliegwerk) nog net de toets der kritiek kan
doorstaan , maar alternatieve bestemmingen veel beter zouden scoren op dat vlak. Hierbij moet met name worden gedacht aan de woonfunctie , maar ook aan verzorgende voorzieningen voor de wijk , zoals een huisartsenpost en een supermarkt. Het college kent in het ontwerp-plan veel waarde toe aan de betekenis van een hotel op de door hem beoogde locatie vanwege een tekort aan hotelbedden in de regio en het positieve effect van het beoogde hotel voor de sociaal-economische ontwikkeling van Heerenveen en omgeving (zie hiervoor met name paragraaf 5. 8. 2). Het komt ons voor dat over het bedoelde tekort verschillend kan worden gedacht en het positieve effect niet moet worden overdreven. Daar komt bij dat niet of nauwelijks is gekeken naar een alternatieve bestemming , met name de woonfunctie. Het behoeft geen betoog dat ook in Heerenveen een tekort aan (betaalbare) woningen bestaat. In de Omgevingsvisie Heerenveen 2040 is op nogal arbitraire gronden ervoor gekozen om de A32-zone niet primair te bestemmen voor woningbouw. Echter , helemaal uitgesloten is het ook niet , zo blijkt uit een citaat uit deze visie in paragraaf 4. 3. 1. In praktische zin zou de plaatsing van een hotel bij de afrit van de Oranje Nassaulaan zeer ongunstig zijn. Op dit moment ontstaat hier in de vroege ochtend al regelmatig een forse file vanuit Skoatterwâld. Met de komst van een 4
hotel
de extra
en
toenemen.
vergaderbezoekers zal de file alleen maar Daar is geen verkeerskundige voor nodig om die conclusie te trekken.
Onvoldoende
verkeersdrukte
wegen
van
door
alternatieve
locaties
voor
de hotelfunctie
Het lijkt er sterk op dat de gemeente, geheel in lijn met de door haar eens en andermaal beleden voorkeur voor de bouw van een Vander Valk-hotel in de A32zone, ook in de genoemde haar gewenste conclusie. Dat
Omgevingsvisie
is
heeft
toe
geredeneerd
naar
de
door
omdat ook als men de realisatie van extra betreurenswaardig, een alternatieve hotelcapaciteit in de regio Heerenveen gewenst zou vinden locatie, namelijk aan de A7 aan de noordoostelijke rand van Heerenveen, objectief gezien de voorkeur zou verdienen. Aan deze alternatieve locatie is geen aandacht besteed, omdat de gemeente (i.c. het college) zich contractueel al heeft gebonden -
-
aan
de
locatie
aan
de A32.
Conclusie
Op grond 1.
College,
van
het
voorgaande luidt
ons
advies
aan
de raad
en
het
college als volgt:
ontwerp-plan terug. Indien dat niet gebeurt: Raad, stem tegen het ontwerp-plan. 2. Bestem het plangebied voor woningbouw. 3. Als men meegaat in de redenering dat extra hotelcapaciteit nodig is, kies voor de
neem
het
locatie A7.
Beter ten
halve
gekeerd, dan
ongestra
oor
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
ten
hele
gedwaald!
Namens:
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd) (geanonimise rd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
GEMEENTE
Zienswijze
|
HEERENVEEN
indienen
Aanmelden Adresgegevens
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Burgerservicenummer Naam Voornaam Geboortedatum
(geanonimiseerd)
Adres
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) oon (geanonimiseerd) mesnai.com
Postcode
Woonplaats Telefoonnummer E-mailadres* Geeft u doen?*
toestemming
UITZONDERINGEN:
alle correspondentie
om
Indien sprake is
toestemming geldt NIET Dient u voor iemand Dan moet
diegene
voor
de
via de e-mail te
privacygevoelige
van
beslissing op
anders een
zienswijze
machtigen
in
de
Ja
informatie zal dit alleen per gewone
zienswijze:
post verstuurd worden. Deze
deze wordt per
aangetekend schrijven
Stuur
van
verzonden.
in?
schriftelijke verklaring.
als
bijlage
Ontwerpbesluit / ontwerpplan*
Ontwerp TAM-Omgevingsplan
Hotel
Zaaknummer”
21.344040
u
een
een
scan
deze
verklaring
mee.
Zienswijze Over welk
ontwerpbesluit
Graag uw mening Noem
al
Wilt u uw
uw
of ontwerpplan dient u een
over het
ontwerpbesluit
zienswijze
in? Nassaulaan
of ontwerpplan.
argumenten*
zienswijze
Oranje
zie
bijlage
bijlage meesturen? ?
in een
Ja
Bijlagen Wilt u documenten
250303Zienswijze ontwerpomgevingsplan_vanderTempel_cs.pdf bijvoegen
Wilt u uw bezwaar in een
die uw
mening duidelijker maken?
gesprek toelichten (hoorzitting)? Ja
U hebt aangegeven
dat
een
gesprek
DigiD aanmelding,
07-03-2025
19:46:42
u
in
een
toelichting
wilt geven.
Wij
nemen
binnenkort contact met
u
op
voor
een
afspraak.
Gemeentehuis
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Heerenveen,
Onderwerp:
01-03-2025 reactie op de 3° inspraak ronde
Geachte dames
Dinsdag
en
heren
van
de Gemeente
2025
was
er
25 februari
begin wijk vertegenwoordiger aanwezig aan
het
Vragen moesten En
de
van
die uit de
wij
het
van
de
planologische procedure.
Heerenveen,
inloopbijeenkomst over de plannen van de toekomstige van der Valk Tijdens de bijeenkomst waren er genoeg tafels met een het plan nogmaals toe te lichten hetgeen van der valk heeft uitgewerkt. een
hotel
Skoatterwâld. om
geïnteresseerden kwamen konden niet beantwoord worden. Dit was mee doen. Bij twijfel stuur maar een brief naar de gemeente.
nu
het plan
en
daar
maar
twijfel c.q. vragen zijn er wel.
De
gemeenteraadsleden zijn gekozen vanuit de inwoners van Heerenveen. Doel is om de belangen van de burgers te vertegenwoordigen. En deze belangen liggen een stuk hoger dan het belang van een ondernemer die nu al een aardige stempel heeft neergelegd bij de Gemeente Heerenveen. (De exploitatie moet nog beginnen). Deze belangen kom ik niet tegen bij de afwegingen en in de gesprekken die zijn gevoerd. Hoe goed kent u de wijk en de huidige problematiek qua vervoerstroom en parkeren. Zoals nu naar voren is gekomen niet afdoende. Middels deze brief
1.
zal ik
u
aantal vragen stellen met het verzoek
een
om
hier ook op te reageren.
De parkeervoorziening bij Hotel van der Valk. In het plan staat dat er 222 parkeerplaatsen worden geprojecteerd. Ogenschijnlijk een mooi aantal, waarmee direct een twijfel ontstaat: 140 parkeerplaatsen _ Bij 140 kamers en volgeboekt zijn er benodigd -__Er zullen minimaal 7 congres/vergaderzalen zijn 140 parkeerplaatsen Bij vol gebruik en 20 gasten per zaal -
Restaurant heeft ook minimaal 40 tafel
-
Per tafel 4 personen en 1 auto Personeel van Van der Valk. Deze
-
de fiets, -
en
het parkeren moet
bij
komen
40 parkeerplaatsen niet allemaal met
het hotel of in de
10 parkeerplaatsen
wijk.
__ Casino dat later wordt opgekocht en toch gaat plaatsnemen
-
0 parkeerplaatsen
Carpool plaats van passanten
10 parkeerplaatsen
Een
eenvoudig rekensommetje geeft aan dat er minimaal 340 parkeerplaatsen aanwezig dient te zijn bij goed draaiend hotel. Deze parkeerplaatsen zijn op het terrein van het hotel niet aanwezig. Gevolg is dat de wijk gebruik gaat worden als opvang parkeerplaatsen hotel van der valk. een
Bij een
nieuw hotel dienen
dienen zelf voorziend te
er
zijn
ook ruim voldoende parkeerplaatsen
aanwezig
te zijn
bij het hotel. Zij
qua parkeren.
Door de gemeente dienen voor het parkeren afspraken op voorhand gemaakt te worden hoe deze overlast geregeld wordt. Zeker een dwangsom financieel als er overlast gaat plaats vinden in de wijk Skoatterwâld. Als
overlast,
en
Parkeren worden
van
niets
er
kunnen
er
geregeld wordt vooraf wordt de wijk Skoatterwâld opgezadeld juridische processen gevoerd worden om dit op te lossen.
de bezoekers
vastgelegd
in
met
veel
alleen
een
Hotel
van
der Valk dient door de
verordening. Graag
in deze
uw
gemeente
actie.
te worden
uitgezocht en te
2.
Eris
een
veel
sportveld gesitueerd bij de nieuwbouw
getraind
ook
van
der Valk Skoatterwâld. Door de week worden
wedstrijden gespeeld. op gezonde activiteiten levert ook veel supporters op de aanwezig zijn om hun team u raadt het al, het parkeren van deze auto’s gebeurt nu veel op het terrein van de
en
Van de dames
SC-Heerenveen tot de amateurs
een
niveau. Als deze
moedigen. En toekomstige van
Hoe worden
-
Welke
-__
Ook hier
te
deze auto’s straks
geparkeerd.
parkeerplaatsen worden hiervoor ingericht.
geld
dat
hoe deze overlast de
hoog aan
der Valk.
Eris tot heden geen visie
-__
er
uitgesproken
hoe verder met deze overlast?
het parkeren van VV Heerenveen afspraken op voorhand gemaakt te worden geregeld wordt. Zeker een dwangsom financieel als er overlast gaat plaats vinden in
er voor
wijk Skoatterwâld. Als er niets geregeld wordt vooraf wordt de wijk Skoatterwâld opgezadeld en kunnen er alleen juridische processen gevoerd worden om dit op te lossen.
met veel
overlast, 3.
Er wordt
gebruik gemaakt bij de gemeente Heerenveen van de TAM-omgevingsplan. Dit is een voor tijdelijke organisaties die bij de voorbereiding en inwerkingtreding van de Omgevingswet nog kunnen maken van (delen van) het DSO, zowel landelijk als lokaal. Deze vangnetten geen gebruik zorgen ervoor dat deze organisaties de belangrijkste uitvoeringsprocessen kunnen blijven uitvoeren totdat ze de landelijke voorziening van het DSO (DSO-LV) wel kunnen gebruiken zoals bedoeld. nu