Bijlage 2.2 antwoordnotitie reactie gemeente Heerenveen.

antwoordnotitie reactie gemeente Heerenveen - 16 december 2025

Reactie werkgroep de Streek op het concept uitgiftebeleid (versie juli 2025) Reactie werkgroep de Streek Reactie op het concept uitgiftebeleid 1 inleiding

Reactie gemeente

Ter versterking van de doelstellingen van het uitgiftebeleid wordt voorgesteld in de inleiding nadrukkelijker aandacht te besteden aan de volgende uitgangspunten: Belangen van omwonenden: Het uitgiftebeleid dient te waarborgen dat de belangen van omwonenden op zorgvuldige wijze worden behartigd. Dit houdt in dat mogelijke effecten op de leefomgeving, zoals geluid, verkeer, geur en lichthinder, voorafgaand aan besluitvorming in beeld worden gebracht en dat overlast wordt voorkomen. Bij eventuele aanpassingen van het uitgiftebeleid worden de KNO adviesgroep en omwonenden tijdig en actief betrokken. Wijzigingen vinden uitsluitend plaats indien hiervoor voldoende draagvlak aanwezig is.

Het toezien op mogelijke effecten op de leefomgeving en het voorkomen van overlast is een gemeentelijke taak. Het wordt geborgd via het bestemmingsplan, beeldkwaliteitsplan en overig landelijk, provinciaal en gemeentelijk beleid en wetgeving. Het uitgiftebeleid legt de uitgangspunten voor verkoop vast. Het legt de kaders vast op basis waarvan de inschrijvingen getoetst zullen worden. Bij het opstellen van de beoordelings- en selectiecriteria zijn de uitgangspunten die worden genoemd in het masterplan en beeldkwaliteitsplan hierin verwerkt, aangevuld met overige aandachtspunten, zoals beschikbaarheid van elektriciteit. Daarmee borgt het uitgiftebeleid grotendeels de kaders die zijn vastgelegd in het masterplan en beeldkwaliteitsplan. Het uitgiftebeleid ondersteunt bij het selecteren van kopers en de mate waarin zij bijdragen aan de gestelde uitgangspunten. Door het hanteren van een minimaal aantal te behalen punten in het uitgiftebeleid gelden strengere eisen dan zijn opgenomen in het bestemmingsplan. Hierdoor wil de gemeente de bedrijven aantrekken die onder andere duurzaamheid en circulariteit hoog in het vaandel hebben. De komende periode worden er afspraken gemaakt over de adviesgroep Klaverpark en de invulling daarvan. Als er in de toekomst aanleiding is om het uitgiftebeleid aan te passen, besluit de gemeente daarover

1

antwoordnotitie reactie gemeente Heerenveen - 16 december 2025 Voorkomen van overlast door te vestigen bedrijven: In de In de inleiding wordt opgenomen dat uitsluitend inleiding kan expliciet worden vastgelegd dat uitsluitend bedrijven die in aanmerking komen die passen bedrijven in aanmerking komen die passen binnen de binnen gestelde kaders die zijn genoemd in het gestelde kaders en geen onevenredige belasting van de bestemmingsplan, beeldkwaliteitsplan, omgeving veroorzaken. uitgiftebeleid. Het punt ‘geen onevenredige belasting De toetsingscriteria en randvoorwaarden dienen vooraf van de omgeving’ gaat uit van de kaders die zijn helder en transparant te zijn geformuleerd, zodat opgenomen in het bestemmingsplan en de discussies en onderhandelingen bij de toewijzing zoveel wetgeving op het gebied van geur en geluid. Het mogelijk worden voorkomen. Tevens is het van belang dat uitgiftebeleid is hier niet primair het middel voor. toezicht en handhaving op een adequate wijze zijn belegd. Heldere en transparante toetsingscriteria en randvoorwaarden zijn wél van belang. Het sluit ook aan bij de eisen die gesteld worden aan de gemeente in het kader van het Didam-arrest. De inschrijving met bijlagen wordt als bijlage toegevoegd aan de reserverings- en koopovereenkomst.

In de overeenkomst worden afspraken gemaakt welke aanvullende stukken de koper tussentijds moet aanleveren bij de gemeente. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de BREAAM-certificering. Dit proces wordt ingericht binnen de gemeente, zodat het geborgd is. De publiekrechtelijke kaders worden gehandhaafd volgens de publiekrechtelijke taak van de gemeente.

Borging van duurzaamheid en circulariteit: Het beleid dient expliciet te benadrukken dat het ambitieniveau ten aanzien van duurzaamheid en circulariteit hoger ligt dan de geldende standaard. Hiervoor gelden eenduidige, toetsbare en traceerbare criteria. Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden worden zodanig belegd dat de beoordeling op dit punt transparant en consistent plaatsvindt. Bij de gefaseerde uitgifte van kavels – te beginnen met fase 1 (maximaal vijf kavels van minimaal 2 hectare), gevolgd door fase 2 (circa 10 hectare) – kan schaarste worden benut om het ambitieniveau verder te verhogen. Het gebruik van branchegerichte benchmarks kan hierbij ondersteunend zijn.

Toezicht en handhaving is (onder andere) ondergebracht bij de FUMO. De voorgestelde zin wordt toegevoegd.

Toevoegen: “Bij de selectie van bedrijven worden naast de wettelijke en bovenwettelijke verplichtingen aanvullende beoordelingscriteria toegepast. Deze criteria zijn vastgelegd in het document Selectie- en beoordelingscriteria (versie juni 2025) en hebben betrekking op o.a. duurzaamheid, circulariteit, bedrijfsactiviteiten, sociale meerwaarde en regionale samenwerking.”

2

2 Informatie

antwoordnotitie reactie gemeente Heerenveen - 16 december 2025 2.1.2 Bestemmingsplan: In de tekst staat dat bij Aanvragen om omgevingsvergunning worden vergunningsaanvragen het bestemmingsplan als getoetst aan het geldende bestemmingsplan (= uitgangspunt fungeert. Dit zou strikter moeten worden omgevingsplan). Als een aanvraag past binnen het geformuleerd. Bijvoorbeeld door te verduidelijken dat geldende omgevingsplan dan moet de gemeente uitsluitend bedrijven, initiatieven en activiteiten die deze verlenen. passen binnen het vigerende bestemmingsplan in aanmerking komen. Om rechtszekerheid en transparantie te waarborgen is het van belang dat het uitgiftebeleid strikt aansluit bij het geldende bestemmingsplan en geen ruimte biedt voor uitzonderingen buiten deze kaders. Daarnaast wordt gesproken over een ‘reguliere’ procedure. Echter, waaruit bestaat een ‘reguliere’ procedure? Ten slotte is het verstandig om hier te duiden dat omwonenden ook deel uitmaken van deze KNO adviesgroep Dit draagt bij aan transparantie, versterkt de belangenafweging en vormt een extra borgt dat de stem van de directe omgeving structureel wordt meegenomen in de besluitvorming. 2.1.4 Emissie-eisen voor geur en geluid: Deze alinea moet Het voorkomen van onevenredige hinder voor explicieter vastleggen dat de emissie-eisen voor geur en omwonenden is publiekrechtelijk geregeld.

geluid zodanig worden vastgesteld dat geen onevenredige Het wordt in beginsel geborgd door de ruimtelijke hinder voor omwonenden kan ontstaan. Naast het scheiding tussen de bedrijven en de omwonenden. verwijzen naar wettelijke normen moeten meetbare In dit geval meer dan 300 m. Dit wordt voldoende aanvullende gebied specifieke normen of strengere geacht voor milieucategorie 4.2 bedrijven. Indien uitgangspunten opgenomen worden, passend bij de bedrijven milieubelastende activiteiten uitoefenen ambitie van het KNO-terrein en rekening houdend met de moeten deze gemeld te worden ingevolge het Besluit omwonenden (Bijvoorbeeld: Bedrijven moeten een Activiteiten Leefomgeving (BAL). Het BAL bepaalt ook geluidsonderzoek indienen bij inschrijving, inclusief welke informatie bedrijven moeten aanleveren bij de maatregelen (geluidswerende wanden, stillere melding (bijv. geluidsonderzoek). installaties, groene buffers). Bij geur en stof producerende Bij uitzonderlijk grote milieubelastende bedrijven processen is een beheersplan verplicht (filters, afzuiging, geldt de vergunningplicht. Dan gelden naast de gesloten installaties). Bedrijven moeten een eisen uit het BAL ook de voorschriften die verbonden verlichtingsplan indienen met nul-uitstraling naar worden aan de omgevingsvergunning. Dit is per geval omgeving en ‘dark-sky’-principes toepassen.) Aanvullend maatwerk.

Bovendien hebben alle bedrijven een is het gewenst te beschrijven dat bij afwijkingen of algemene zorgplicht om te voorkomen dat er overschrijdingen zal worden gehandhaafd en dat onnodig schade aan het milieu wordt veroorzaakt. corrigerende maatregelen zullen worden verlangd. De periodieke controle op de naleving van de Om goed te kunnen functioneren als KNO-adviesgroep is voorschriften is voor nagenoeg alle milieubelastende het van belang dat deze groep periodiek wordt activiteiten ondergebracht bij de omgevingsdienst geïnformeerd over de naleving van deze emissie-eisen. (FUMO). De FUMO rapporteert aan de gemeente over Hiermee wordt tevens reeds in het beoordeling- en de naleving van de voorschriften. selectieproces geborgd dat nieuwe bedrijven geen overlast veroorzaken en dat de belangen van de omgeving Er zullen geen aanvullende privaatrechtelijke eisen aantoonbaar worden meegewogen. bovenop bovenstaande worden opgelegd.

2.2

De adviesgroep Klaverpark wordt niet aanvullend actief geïnformeerd over naleving van emissie eisen. Informatie hierover verstrekken gaat op verzoek via de reguliere publiekrechtelijke routes. Breeam: Voor de duidelijkheid is het noodzakelijk om in de De belangrijkste informatie over BREAAM is omschrijving van BREEAM toe te voegen dat het gaat om beschreven in het uitgiftebeleid. In het masterplan het beoordelen van bedrijfsprocessen binnen de context wordt uitgegaan van de BREAAM certificering van gebouwen en vastgoed op de genoemde criteria. Nieuwbouw, daar gaat de informatie in het Daarnaast is het om duurzaamheid en circulariteit uitgiftebeleid over. De informatie die in het toekomstbestendig te laten zijn, zaak om na afloop van de uitgiftebeleid is opgenomen wordt aangevuld met geldigheidsduur van het BREEAM-certificaat, hereen verwijzing naar de website van BREAAM-NL. certificering verplicht te stellen. Tegen de dan vigerende Een BREAAM-NL certificaat voor nieuwbouw en versie van de richtlijn. Betreffende bedrijven rapporteren renovatie geldt permanent. Er is geen verplichte her periodiek over de status van hun certificaat. certificering, tenzij het gebouw ingrijpend wordt Bovenstaande kan ook deels worden opgenomen in de aangepast.

Het certificaat geldt voor de standaard bovenwettelijke overeenkomst, als onderdeel van de die op het moment van oplevering van toepassing koopovereenkomst. was. Om die reden is het niet nodig om hier aanvullende afspraken over te maken.

3

2.4

antwoordnotitie reactie gemeente Heerenveen - 16 december 2025 Overige kaders en uitgangspunten: In deze paragraaf zou In de reserverings- en koopovereenkomst zullen vastgelegd moeten worden dat bedrijven die zich vestigen bepaalde aanvullende afspraken vastgelegd worden. op het KNO-terrein akkoord gaan om naast de koopovereenkomst, de ‘bovenwettelijke afspraken’ vast te De modelovereenkomsten worden bij de leggen in een aanvullende overeenkomst (als onderdeel verkoopinformatie gevoegd, zodat inschrijvers weten van de koopovereenkomst) zodat er grond is om elkaar na wat er in de overeenkomsten opgenomen wordt. Per verkoop aan te spreken. Dit ter borging van de onderwerp wordt hieronder benoemd welke uitgesproken ambities in het kader van Circular Valley en onderwerpen wel en niet opgenomen kunnen ‘n Gouden plak. worden. In deze aanvullende overeenkomst kunnen o.a. de volgende onderwerpen worden opgenomen: 1. Omgevingsimpactplan (Omwonenden en omgeving) - Structureel overleg met omwonenden over bedrijfsvoering en toekomstige ontwikkelingen. - Verplichte bijdrage aan een sociaal beurtfonds voor de directe omgeving: o versterking van de leefbaarheid in de directe omgeving, o ondersteuning van sociale en culturele activiteiten, o het financieren van initiatieven die bijdragen aan de verbinding tussen bedrijven en de lokale gemeenschap.

- Extra maatregelen voor beperking van verkeer, geluid en licht, bovenop wettelijke normen.

2. Duurzaamheid en circulariteit - Minimale eisen aan materiaalgebruik (x% gerecycled, biobased of herbruikbaar). - Verplicht opstellen en naleven van een circulair bedrijfsplan, met jaarlijkse monitoring en rapportage. - Afspraken over het terugnemen, hergebruiken of recyclen van bedrijfsafvalstromen. - Stimuleren van ketensamenwerking met andere bedrijven op het KNO-terrein om reststromen uit te wisselen.

* Dit punt wordt niet in een overeenkomst als verplichting opgenomen. In het uitgiftebeleid wordt wel opgenomen dat communicatie met omwonenden gewaardeerd wordt. Los van het al dan niet opnemen van dit punt in een overeenkomst wordt een nog op te richten adviesgroep Klaverpark geïnformeerd over de ontwikkelingen en afwijkingen van het bestemmingsplan en/of beeldkwaliteitsplan worden aan de adviesgroep voorgelegd en er wordt minimaal eens per jaar met deze adviesgroep overlegd. De adviezen vanuit de adviesgroep Klaverpark worden samen met de door de het college voorgestelde zienswijze ter goedkeuring aan de raad voorgelegd. Het voldoen aan en toetsen van de bedrijfsvoering aan wet- en regelgeving is geborgd via de publiekrechtelijke gemeentelijke taak. * Verplichte bijdrage aan een buurtfonds wordt niet opgenomen. Een bedrijf kan daar zelf voor kiezen door middel van sponsoring. Koppeling van een bijdrage aan een buurtfonds met deze ruimtelijke ontwikkeling is niet aan de orde. Wel is het zo dat bedrijven via de OZB een afdracht doen aan een ondernemersfonds, die naar rato via het Heerenveen Ondernemers Fonds verdeeld wordt onder de betreffende ondernemersverenigingen. * Er heeft een zorgvuldige afweging plaatsgevonden in wat er (en in welke mate) privaatrechtelijk geregeld wordt in het uitgiftebeleid.

De combinatie van het bestemmingsplan en wet- en regelgeving, onder andere op het gebied van geluid en geur, geven invulling aan de eerder genomen besluiten van de gemeenteraad. * BREAAM-NL is de certificeringsmethode voor een duurzaam gebouwde omgeving. De minimale certificering die voor het bedrijvenpark wordt gevraagd is ‘very good’. Daarom worden deze punten niet verder meegenomen in een privaatrechtelijke overeenkomst. * Afvalstromen: hier is de geldende wet- en regelgeving van toepassing. * Ketensamenwerking; het bedrijf kan punten verdienen op dit punt bij toetsing aan de beoordelings- en selectiecriteria.

4

antwoordnotitie reactie gemeente Heerenveen - 16 december 2025 3. Energie en klimaat Er worden geen aanvullende eisen gesteld door de - Gebruik van 100% hernieuwbare energiebronnen voor gemeente naast de al geldende overheidseisen en de bedrijfsvoering en productie. beoordelings- en selectiecriteria. - Verplichte energie-audit en jaarlijkse rapportage van energiereductie. Door de eisen voor BREAAM certificering zal er een - Realisatie van een minimaal percentage eigen duurzame duurzaam gebouw gerealiseerd worden. En bedrijven opwek (bijv. zonnepanelen of zullen ook bewust moeten omgaan met de warmtepompen). beschikbare energie, gezien de huidige krapte op de energiemarkt. Bij de beoordelings- en selectiecriteria is energie een onderdeel. Bedrijven moeten een minimaal aantal punten halen om in aanmerking te komen voor een kavel. De informatie die de inschrijver hierover aanlevert, wordt als bijlage toegevoegd aan de reserverings- en koopovereenkomst. Die afspraken moet de inschrijver nakomen. Daarnaast is één van de voorwaarden voor inschrijving dat de inschrijver zich committeert aan deelname aan een collectieve energiesamenwerking. Over de invulling van deze samenwerking maken kopende partijen samen afspraken, dat wordt niet geregeld in een overeenkomst tussen de gemeente en koper.

4. Water en klimaatadaptatie - Installatie van systemen voor opvang, vasthouden en hergebruik van regenwater. - Vermindering drinkwatergebruik met een vooraf vastgelegd minimumpercentage. - Toepassen van klimaat adaptieve inrichting van het terrein (groene daken, wadi’s, waterbuffers).

5. Transparantie en monitoring - Jaarlijkse openbare rapportage aan de gemeente en KNO-adviesgroep over prestaties op duurzaamheid, circulariteit en maatschappelijke bijdrage, beheersmaatregelen, etc. - Onafhankelijke audit of toetsing op naleving van de bovenwettelijke afspraken. - Mogelijkheid voor de gemeente om sancties of terugvorderingsmechanismen toe te passen bij nietnaleving.

Naast bovengenoemde informatie geldt er ook een energiebesparingsplicht voor bedrijven en instellingen. Deze plicht is opgenomen in de Omgevingswet. Ook om die reden worden er geen aanvullende bepalingen hierover opgenomen. Er worden geen aanvullende eisen gesteld door de gemeente naast de al geldende overheidseisen en de beoordelings- en selectiecriteria. Ook voor dit onderdeel geldt dat de inschrijving met bijlagen worden bijgevoegd bij de reserverings- en koopovereenkomst. De inhoud van de inschrijving is leidend. Daarnaast geldt een randvoorwaarde qua beschikbaarheid van water, zoals omschreven in het uitgiftebeleid. Dit punt wordt niet opgenomen. Een groot deel van de ambities op het gebied van duurzaamheid en circulariteit worden geborgd via de BREAAMcertificering of bij de controle na afronding van de bouw. Het aantal onderwerpen dat privaatrechtelijk meerjarig wordt vastgelegd in de overdrachtsakte is beperkt, omdat het op zoals hierboven aangegeven op een andere manier geborgd is. De gemeente hecht waarde aan gelijke behandeling van bedrijven. Daarom achten wij het niet wenselijk om bedrijven op Klaverpark langdurig aanzienlijk meer informatie te laten aanleveren dan andere bedrijven.

5

3. Selectie procedure

3.1

antwoordnotitie reactie gemeente Heerenveen - 16 december 2025 Door deze afspraken contractueel vast te leggen, wordt de Het uitgiftebeleid is bedoeld om kaders vast te ambitie Circular Valley concreet gemaakt en meetbaar leggen over verkoop. De beoordelings- en geborgd. Het zorgt ervoor dat bedrijven niet alleen voldoen selectiecriteria zijn bedoeld om, naast de kaders die aan wet- en regelgeving, maar ook aantoonbaar bijdragen in de publiekrechtelijke documenten opgenomen aan het behalen van de doelstellingen van duurzaamheid, zijn, kopers te kunnen selecteren. Door in de circulariteit en leefbaarheid van de gemeente selectiecriteria uitgebreid aandacht te hebben voor Heerenveen. duurzaamheid, circulariteit en leefbaarheid wordt Het sluiten van deze aanvullende overeenkomst dient als gesorteerd op bedrijven die hier actief mee bezig zijn. vast onderdeel van de uitgiftevoorwaarden te worden opgenomen, zodat deze verplichting bij kaveltoewijzing en Op het moment dat een ander bedrijf zich in de verkoop ondubbelzinnig geldt voor alle bedrijven. Hiermee toekomst vestigt, gelden de publiekrechtelijke wordt geborgd dat de ontwikkeling van het KNO-terrein kaders behoudens de onderwerpen welke via een niet alleen economische meerwaarde oplevert, maar kwalitatieve verplichting en/of kettingbeding zijn tevens een directe en blijvende maatschappelijke bijdrage vastgelegd.

aan de omgeving. Deze overeenkomst moet tevens van kracht blijven, ook Handhaving en toezicht vinden primair plaats op na wederverkoop door het initieel gevestigde bedrijf. De basis van de publiekrechtelijke kaders. meest voor de hand liggende weg om vestiging van niet gewenst bedrijf te voorkomen, is een kettingbeding. Op basis van door de gemeente extern ingewonnen advies is een kettingbeding een sterk instrument, mits gehandhaafd wordt. De voorwaarden van het uitgiftebeleid worden onlosmakelijk verbonden aan de koop/levering van het eerste bedrijf. De opvolgende bedrijven moeten daar aan blijven voldoen. Doelstellingen Toekomstbestendigheid (duurzaam en circulariteit): Naast In het uitgiftebeleid zijn de doelen beknopt genoemd. het opvangen van clusterbuien wordt voorgesteld ook het In de selectie- en beoordelingscriteria wordt verdere vasthouden en hergebruiken van water te benoemen, met toelichting gegeven. als doel het beperken van drinkwatergebruik en het vergroten van de robuustheid van het terrein. Hiermee wordt toekomstbestendigheid breder ingevuld dan uitsluitend waterafvoer. Tevens zou het ambitieniveau van de gemeente hier expliciet uiteengezet moeten worden.

Bedrijfsactiviteiten: Om aan het ambitieniveau van Dit punt komt terug bij de reactie over de selectie- en Circular Valley te beantwoorden moet het bedrijf een beoordelingscriteria minimaal aantal punten op basis van de beoordeling- en selectiecriteria behalen. Duurzaamheid en circulariteit als ambitie dienen juist ook in de bedrijfsactiviteiten terug te komen. Omgeving: Als subdoel toevoegen ‘Het voorkomen van Dit wordt geborgd via het bestemmingsplan, overlast (geluid, geur, licht, emissies en verkeer) voor beeldkwaliteitsplan en overig landelijk, provinciaal omwonenden / bewoners van Heerenveen’ en gemeentelijk beleid en (milieu)wetgeving. Optimale verkaveling: De huidige wijze van selectie van Toewijzing aan bedrijven met een hogere bedrijven op basis van optimale verkaveling is niet puntentelling is leidend. Nadat de beoordeling van transparant en toetsbaar. Het lijkt nu mogelijk te zijn dat inschrijvingen heeft plaatsgevonden, wordt gestart een lager scorende partij een kavel kan worden met de inschrijver met de hoogste score, daarna de toegewezen ten koste van een hoger scorende partij. Als inschrijver op de tweede plek enz. Stel dat de dit daadwerkelijk het geval is zal dat duidelijk moeten inschrijver met de hoogste score 7 hectare nodig worden vermeld en tevens hoe die toewijzing dan tot stand heeft en de inschrijver op de tweede plek 6 hectare komt.

Toewijzing aan bedrijven met een hogere nodig heeft, dan past het niet binnen de uit te geven puntenbeoordeling zou leidend moeten zijn. 10 hectare en wordt er gekeken of de inschrijver op de derde plek ingepast kan worden enz. Uitgangspunt hierbij is dat er geen onverkoopbare reststroken overblijven. Energie: Deze doelstelling zou moeten worden Dit onderdeel is opgenomen onder opgenomen in het document. Is namelijk ook onderdeel randvoorwaarden, onder het kopje 'doelstellingen'. van de selectie- en beoordelingscriteria

6

3.2

3.3

antwoordnotitie reactie gemeente Heerenveen - 16 december 2025 Aanvullend op de reeds geformuleerde * Aan de inschrijfvoorwaarden wordt toegevoegd dat inschrijfvoorwaarden moeten de volgende bepalingen met de inschrijving gedetailleerde informatie worden opgenomen: meegestuurd moet worden ter onderbouwing van het - Inschrijvingen dienen te worden voorzien van plan, zodat daarop getoetst kan worden bij de gedetailleerde, verifieerbare en specifieke informatie ten selectie en beoordeling. Als de informatie niet aanzien van de gestelde selectiecriteria, zodat de voldoende onderbouwd is, kan het gevolg zijn dat er beoordeling transparant en onderling vergelijkbaar kan geen punten toegekend kunnen worden. plaatsvinden. * dit punt is al opgenomen, namelijk dat inschrijver - Inschrijvingen waarvoor bij voorbaat een afwijking van het zich conformeert aan onder meer regels uit het geldende bestemmingsplan noodzakelijk is, worden niet in bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan. En behandeling genomen. daarnaast is onder het 6de punt benoemd dat - Inschrijvers verklaren zich te conformeren aan het bedrijven die niet passen binnen de bedrijvenlijst of vastleggen van ‘bovenwettelijke afspraken’ in een milieucategorie niet in behandeling worden aanvullende overeenkomst, als onderdeel van de genomen. koopovereenkomst. * Zie eerdere beantwoording over dit punt.

- Inschrijvers verklaren zich te conformeren aan het * Zie eerdere beantwoording over de verschillende opstellen en leveren van een aanvullend onderwerpen. Omgevingsimpactplan met daarin o.a.: o plan voor meetbare geluidsbeheersing, o verlichtingsplan met meetbare normen, o afspraken over communicatie en participatie met omwonenden. bv. verplicht overleg met omwonenden of structurele bijdrage aan leefbaarheid o (sociale) bijdrage voor omwonenden (bijvoorbeeld buurtfonds, sponsoring van lokale initiatieven, samenwerking met scholen). o verkeersprognose en maatregelen ter beperking verkeersdruk en bevordering verkeersveiligheid o Monitoring en verantwoording: bedrijven moeten aantonen hoe zij omwonenden betrekken en hoe zij klachten of signalen gaan afhandelen. Selectie en verkoop 1- Inschrijving Verduidelijkt moet worden hoe lang de inschrijfperiode duurt en hoe dit wordt gecommuniceerd richting belangstellenden.

Dat is inderdaad van belang en krijgt een plek in de verkoopinformatie.

7

antwoordnotitie reactie gemeente Heerenveen - 16 december 2025 2- Beoordeling inschrijvingen De inschrijver moet duidelijk onderbouwen in welke Voor het toekennen van punten is het vereist dat de mate wordt voldaan aan de beoordelingscriteria om inschrijver duidelijk aantoont in welke mate wordt voldaan punten toebedeeld te kunnen krijgen, dit is aan de beoordelingscriteria. Dit vereist concretere criteria toegevoegd aan de beoordelings- en selectiecriteria. dan nu zijn opgenomen in het document. Enkel duidelijk aantoonbare en toetsbare informatie wordt in de Daarnaast wordt bij het inrichten van het beoordeling meegenomen; algemene of niet-concrete beoordelings- en selectieproces aandacht besteed beschrijvingen blijven buiten beschouwing. aan objectieve en zorgvuldige beoordeling. Daar Optioneel op te nemen: Bij gelijkwaardige inschrijvingen wordt nog verder invulling aan gegeven, waarbij de krijgt de partij die de meeste aantoonbare sociale genoemde punten meegenomen worden. meerwaarde voor omwonenden (omgeving) biedt de voorkeur. Doelstelling is om bij de verkoopinformatie aan te geven welke informatie openbaar wordt en welke Het verdient aanbeveling om in deze paragraaf expliciet niet. vast te leggen dat het beoordelingsproces transparant en (Delen van) de inschrijving kunnen mogelijk niet navolgbaar wordt ingericht.

Dit kan worden geborgd door: openbaar gemaakt worden wegens (economische) - Samenstelling beoordelingscommissie: De gevoeligheid voor de bedrijven. beoordelingscommissie dient te beschikken over de benodigde deskundigheid om de inschrijvingen objectief Bij gelijkwaardige inschrijvingen met hetzelfde aantal en zorgvuldig te beoordelen. Hierbij gaat het zowel om toegekende punten wordt eerst gekeken of beide kennis van de selectiecriteria als om inzicht in de partijen passen binnen de beschikbare ruimte en belangen van de omgeving. vindt daarna een loting plaats. Dat wordt nog De toetsingscommissie bestaat verder uit onafhankelijke toegevoegd aan het uitgiftebeleid. experts op gebied van circulair bouwen, duurzaamheid en omgevingskwaliteit. - Proces en verantwoording: Het proces van beoordeling en puntentoekenning wordt zodanig beschreven en vastgelegd dat dit inzichtelijk en controleerbaar is voor derden. Hierdoor wordt de betrouwbaarheid van de besluitvorming versterkt en wordt de kans op discussie of interpretatieverschillen verkleind. 3- Toelichtend gesprek met hoogst scorende Het is niet helemaal duidelijk wat bedoeld wordt met inschrijvingen aanvullende afspraken. Als er vragen zijn over Vanuit duurzaamheid en circulariteit kan worden onderdelen van het plan worden die gesteld tijdens overwogen om naast een toelichting en evt. aanpassingen het toelichtende gesprek.

Het verslag van het van de punten ook nadere afspraken te maken over de gesprek wordt ook onderdeel van de ingediende voorstellen. In de fase voorafgaand aan de overeenkomsten en daarmee is de aanvullende definitieve selectie kunnen daarover mogelijk betere informatie die tijdens het gesprek gegeven wordt afspraken worden onderdeel van de afspraken tussen de gemeente en gemaakt dan achteraf. koper. Het maken van afspraken is geen onderdeel van het toelichtende proces. De inschrijving met aanvullende informatie vanuit het toelichtende gesprek is uitgangspunt voor beoordeling, selectie en toewijzing. 4- Verkaveling Zie reactie bij 3.1 Zie 3.1 inzake optimale verkaveling. 5- Toekenning Spellingsvoorstel wordt overgenomen. Toegevoegd Spellingsvoorstel: (…) waarop dit gebeurt (…) i.p.v. met wordt: Bij toekenning dient een bedrijf aan de een ‘d’. inschrijfvoorwaarden te voldoen en aan de minimaal Bij toekenning dient een bedrijf aan alle vereiste criteria te vereiste puntentelling, die genoemd is in het voldoen waaronder een minimale vereiste document met de selectie- en beoordelingscriteria. puntentoekenning conform de selectie- en beoordelingscriteria.

8

antwoordnotitie reactie gemeente Heerenveen - 16 december 2025 7- Koopovereenkomst Zie eerdere antwoorden over het opnemen van Hoewel de juridische overdracht en de voorwaarden voor privaatrechtelijke afspraken. verkoop worden genoemd, ontbreekt een expliciete koppeling met de bovenwettelijke afspraken die de doelstellingen (geen overlast, belangen van omwonenden, duurzaamheid/circulariteit) en de ambitie Circular Valley moeten borgen. Daarmee bestaat het risico dat afspraken die nu als beleidsintentie zijn benoemd, onvoldoende juridisch afdwingbaar zijn na de kavelverkoop. In de koopovereenkomst expliciet laten opnemen dat naast de standaard verkoopvoorwaarden ook de aanvullende overeenkomst onderdeel uitmaakt van de transactie. Concreet betekent dit dat: - de bovenwettelijke afspraken (o.a. bijdrage aan sociaal beurtfonds, circulaire bedrijfsvoering, duurzaam energieen watergebruik, transparantie en monitoring) contractueel worden vastgelegd; - naleving van deze afspraken wordt geborgd door middel van juridisch afdwingbare bepalingen in de koopakte; - bij niet-naleving sancties of terugvorderingsmechanismen kunnen worden toegepast. Door de aanvullende overeenkomst in de koopovereenkomst te integreren, wordt voorkomen dat de afspraken vrijblijvend zijn.

Dit zorgt voor rechtszekerheid, draagt bij aan de betrouwbaarheid van het uitgiftebeleid en borgt dat de ambities van het KNO-terrein en Circular Valley daadwerkelijk worden gerealiseerd. Reactie op de concept selectie- en beoordelingscr iteria Concept selectie- en beoordelingscriteria (versie juni 2025)

In z’n algemeenheid doen wij de volgende aanbevelingen: Algemene opmerking: aan de beoordelings- en selectiecriteria wordt toegevoegd dat de onderdelen waar de inschrijver punten voor wil scoren gemotiveerd, specifiek beschreven worden. En dat ook wordt toegelicht op welke wijze het gerealiseerd zal worden. Maak de op de doelstellingen gebaseerde selectie- en De onderdelen waarbij inschrijvers punten kunnen beoordelingscriteria kwantificeerbaar, meetbaar, behalen zijn zo duidelijk mogelijk opgenomen bij de toetsbaar en afdwingbaar. En in aanvulling daarop ook beoordelings- en selectiecriteria. Daarnaast wordt transparant als het gaat om het toekennen van een score. aandacht besteed aan het proces van beoordeling In de tekst is opgenomen dat er per criterium ook een deel en selectie. Twee onafhankelijke commissies zullen van de beschikbare punten kan worden toegekend. de inschrijvingen beoordelen. Beide beoordelingen Omwille van de transparantie is het noodzakelijk te duiden worden naast elkaar gelegd. Als de inschrijvingen op hoe dit in z’n werk gaat. een vergelijkbare manier zijn beoordeeld is dat het uitgangspunt. Als er grote verschillen tussen de beoordelingen plaatsvinden, dan zal onderzocht worden wat daar de oorzaak van is en of er alsnog aanpassingen in de beoordelingen nodig zijn.

Leg de lat niet te laag door te gemakkelijk punten toe te Het voorliggende uitgiftebeleid gaat uit van de kennen. Het is ook voor de gemeente van belang dat voorgenomen ambities die ook in het masterplan al kandidaten bijdragen aan het behalen van haar ambities zijn opgenomen. Dit is ook uitgangspunt van de t.a.v. circulariteit en duurzaamheid. Uitgaande van gemeente. schaarste op de ‘kavelmarkt’ zou verwacht mogen worden dat bedrijven genegen zijn om zwaarder in te zetten op deze thema’s. Benoem expliciet dat bij toewijzing ook wordt gekeken Bij toewijzing wordt gekeken naar het totaal aantal naar de integraal maatschappelijke meerwaarde, niet punten en daarna de verkaveling. alleen het gebouw en de bedrijfsvoering.

9

antwoordnotitie reactie gemeente Heerenveen - 16 december 2025 Stel toetsbare minimumeisen op in plaats van alleen een Bij de inschrijfvoorwaarden zijn de basiscriteria puntenverdeling. Bijvoorbeeld: kandidaten zonder opgenomen. Bijvoorbeeld dat een inschrijver zich bepaalde minimale scores op criteria als duurzaamheid committeert aan het meedoen aan een collectieve en omgeving worden uitgesloten van verdere deelname. samenwerkingen op het gebied van energie en dat de bedrijfspanden minimaal een BREAAM-NL certificaat met minimaal de beoordeling very good moeten behalen. De beoordelings- en selectiecriteria zijn voornamelijk bedoeld om een selectie te maken tussen de inschrijvers en om nogmaals aandacht te hebben voor de doelstellingen van de gemeente. Herzie de toe te wijzen scores want de systematiek in het De beoordelings- en selectiecriteria zijn opgesteld Concept selectie- en beoordelingscriteria (versie juni om een selectie te kunnen maken uit de 2025) biedt te veel ruimte voor eenzijdige invulling en mist inschrijvingen die binnenkomen. Door per thema de waarborgen die nodig zijn om duurzame en minimale scores aan te houden wordt maatschappelijk waardevolle vestiging structureel te evenwichtigheid gewaarborgd, met behoud van garanderen. Tevens sluit het onvoldoende aan bij de flexibiliteit voor de inschrijver. ambities omdat er geen ondergrenzen per thema zijn.

Daardoor kan een bedrijf hoog scoren door zich volledig te richten op één onderdeel, terwijl het op andere essentiële thema’s nauwelijks iets bijdraagt. De puntenverdeling is op een aantal plekken aangepast. Ook is er bij elke categorie een minimum benoemd. Bij het bepalen van de puntentelling is onder meer gekeken naar het masterplan. Het thema duurzaamheid en circulariteit is een thema wat daar Bovenstaande diagrammen laten zien dat de verdeling van een duidelijke plek heeft gekregen. Energie is een de maximaal te behalen punten sterk afwijkt van de thema wat geldt als randvoorwaarde voor verdere verdeling van de minimaal te behalen punten. Opvallende ontwikkeling. In het masterplan is beschreven dat is dat ‘Bedrijfsactiviteiten’ bedrijven kwaliteit en duurzaamheid hoog in het volledig wegvallen in minimale vereiste punten. vaandel moeten hebben staan. En dat hierbij vooral Een bedrijf dat relatief goed scoort op het thema wordt gekeken naar de wijze waarop een bedrijf daar ‘Toekomstbestendigheid’ en minder goed op het thema invulling aan geeft en in mindere mate naar de ‘Bedrijfsactiviteiten’ kan toch een relatief hoge eindscore bedrijfsactiviteiten 'an sich' (SBI-code). behalen. Zolang er maar niet naar minimaal te behalen De selectiecriteria onder 'omgeving' is in het scores wordt gekeken. En dus zonder enige ambitie te masterplan minder duidelijk omschreven.

Om die tonen op het gebied van ‘Bedrijfsactiviteiten’. Terwijl juist reden worden de punten op de huidige wijze dit thema kan bijdragen aan het waarmaken van de voorgesteld. Daarbij borgt ook de BREAAMambities van de gemeente als het gaat om circulatiteit en certificering het leveren van kwaliteit, maar dan duurzaamheid! Dit maakte de selectie onevenrichtig en voornamelijk op het gebouw zelf. kwetsbaar: bedrijven die niet of nauwelijks investeren in leefomgeving, maatschappelijke meerwaarde of brede duurzaamheid kunnen toch geselecteerd worden.

10

antwoordnotitie reactie gemeente Heerenveen - 16 december 2025 In onderstaande tabel zijn de verschillende criteria Zie de bovenstaande reactie. Bij de beoordelings- en voorzien van een nieuwe puntenverdeling waardoor er selectiecriteria hebben als doel om bij meerdere meer balans ontstaat in de vergelijking tussen de inschrijvingen de hoogst scorende bedrijven een plek verdelingen van de maximaal toe te kennen punten en de te geven op het nieuwe bedrijvenpark. Het dient er minimaal toe te kennen punten. Door deze minimaal toe niet voor om bedrijven uit te sluiten van deelname. te kennen punten voorwaardelijk te laten meetellen in de Daar dienen de inschrijfvoorwaarden met de daarin eindscore, zal borging van de uiteindelijke doelstellingen benoemde basiscriteria voor. kunnen worden gerealiseerd. Oftewel, de gekozen puntverdeling met zowel maximale als minimale eisen per thema zorgt ervoor dat bedrijven niet slechts op één onderdeel excelleren, maar op alle thema’s een basisniveau behalen. Hierdoor wordt geborgd dat alleen bedrijven die breed voldoen aan alle (de minimale) eisen in aanmerking komen voor vestiging.

De bij de in de tabel opgenomen punten leiden tot Zie bovenstaande reactie. onderstaande verdelingen. De puntverdeling borgt dat de uiteindelijke selectie van bedrijven hierop aansluit en zo de gezamenlijke doelstellingen versterkt.

Selectie- en beoordelingscriteria

Ten aanzien van de in het document opgenomen beoordelingscriteria stellen wij (per onderdeel) onderstaande aanpassingen voor: Thema - Toekomstbestendigheid Circulair bouwen: CB1: De ambitie wordt niet concreet gemaakt, niet duidelijk hoeveel, percentage etc. Er zal aan de hand van een meetbare ondergrens of norm moeten worden beoordeeld.

Hier wordt aan toegevoegd dat de aanvrager bij de inschrijving aangeeft of het gehele gebouw wordt gebouwd met biobased materialen of dat dit voor een deel van het gebouw geldt.

CB2: Er worden twee voorwaarden genoemd: Na de eerste zin wordt toegevoegd: de inschrijver 1. Flexibel aanpasbaar. Dit vraagt om een betere licht toe op welke wijze en in welke mate daar in de toelichting, want in feite kan ieder gebouw aangepast toekomst mogelijkheden voor zijn. De eerste en worden. Definiëren, kwantificeren van flexibiliteit. tweede zin worden als twee verschillende punten 2. Demonteerbaar aan het einde van de levensduur. Dit vastgelegd, waarbij aan de inschrijver gevraagd punt is sterk uitgewerkt: het moet uit elkaar gehaald wordt om te motiveren en toe te lichten op welke kunnen worden. Wel roept dit vragen op: geldt dit voor alle wijze daar invulling aan gegeven wordt. onderdelen (zoals elektrische installaties en leidingen), of alleen voor de constructieve elementen? En bij wie ligt de verantwoordelijkheid om dit aan te tonen – het bedrijf of de aanvrager van de vergunning? Dit moet duidelijk worden gedefinieerd en gekwantificeerd.

11

antwoordnotitie reactie gemeente Heerenveen - 16 december 2025 CB3: Duidelijk en goed omschreven. Klimaatadaptatie: Algemeen: Klimaataspect Droogte wordt wel genoemd in Droogte wordt toegevoegd aan de inleiding. Er wordt het concept uitgiftebeleid, maar komt niet in criteria terug. een extra criterium toegevoegd met betrekking tot Wateropvang tbv minder drinkwatergebruik zou gebruik regenwater. interessant criterium zijn. KA1: Maak concreet tot welke omvang een clusterbui als Bij dit onderdeel geldt een algemene maatregel voor uitgangspunt geldt voor de berekening op het perceel. clusterbuien. De omvang van de bui geldt hierbij niet Zonder zo’n definitie blijft het lastig te toetsen. als uitgangspunt, maar wel de maatregel die genomen wordt. In de inleiding wordt toegelicht wat bedoeld wordt met een clusterbui, namelijk: een groep van meerdere buien die dichtbij elkaar voorkomen binnen een beperkt gebied en tijdsbestek. Vaak gaan de clusterbuien gepaard met hevige neerslag, onweer, hagel of windstoten en kunnen lokaal zorgen voor wateroverlast. KA2: Voor het thema hittestress is het nodig maatregelen Aan dit punt wordt toegevoegd: en licht het effect aantoonbaar te maken en een minimale effectgrootte te (grootte) toe in een onderbouwing. benoemen.

Een paar bomen plaatsen kan weliswaar meetbaar zijn, maar levert waarschijnlijk onvoldoende De gebiedsinrichting is vastgelegd via het resultaat op. Er bestaan modellen die de impact van hitte bestemmingsplan (=omgevingsplan) en de kunnen voorspellen en onderbouwen. Bovendien moet dit stedenbouwkundige inrichting. vraagstuk breder bekeken worden dan alleen op perceel niveau; juist op gebiedsniveau kan de inrichting bijdragen Met de huidige inzichten zullen hier geen extra aan het tegengaan van hitte eilanden. Daarnaast kan het maatregelen worden toegevoegd. waardevol zijn te onderzoeken wat IBF momenteel al doet op dit vlak, zodat duidelijk wordt welke extra maatregelen hier kunnen worden toegevoegd. Biodiversiteit/ natuurinclusiviteit: Algemeen: Hier zou het beeldkwaliteitsplan kunnen In de inleidende tekst wordt toelichting gegeven op worden ingezet. Biodiversiteit is ook vooral met goede het begrip 'biodiversiteit en natuurinclusiviteit'. Het natuurlijke buffers etc. te regelen, maar een natuurlijke en is een onderwerp wat veel aandacht krijgt. groene aankleding van de percelen zelf kan enorm helpen. Uitgangspunt is dat er voldoende kennis aanwezig is Hier zou een inspiratie of voorbeeldenboek enorm kunnen bij inschrijver en/of adviseur om hier input op te helpen. Bijv. door aan te geven wat gewenst is en daar kunnen leveren.

Op welke manier en hoe punten aan te koppelen per maatregel. Goed gedetailleerd de informatie is, bepaalt de inschrijver. onderbouwde keuzes op basis van lokale ecologie kunnen het verschil maken maar zitten vaak niet in de competentie van de ondernemer zelf of zijn architect. Let ook op uitvoering en beheer: Hoe voorkom je dat het Bij de beoordeling van de inschrijvingen wordt ook ontwerp er mooi uit ziet, maar de praktijk anders blijkt? een deskundige op het gebied van biodiversiteit/ Bijv. bomen doen alleen iets bij voldoende omvang. natuurinclusiviteit geraadpleegd. BD1: Hoe toon je dit aan? Wat is de meetlat?

BD2: Welke dieren? Hoe bepaal je effectiviteit? Hier is aanvullende kennis voor nodig. BD3: Wat is passend in de omgeving en welke omvang is gewenst? Ook hier is aanvullende kennis voor benodigd.

BD4: Zeer algemeen gesteld en waarschijnlijk en lijkt op een dubbeling van bovenstaande.

Zie algemene opmerking. Inschrijver dient zelf te zorgen voor een beschrijving die duidelijk genoeg is om de punten te kunnen verdienen. Dit ter beoordeling aan de beoordelingscommissie(s). Zie vorige opmerking Dit punt wordt verwijderd. Is al helder genoeg opgenomen in het beeldkwaliteitsplan. Het plaatsen van groene erfafscheidingen wordt tevens opgenomen in de koopovereenkomst als kwalitatieve verplichting. Zie algemene opmerking. Inschrijver dient zelf te zorgen voor een beschrijving die duidelijk genoeg is om de punten te kunnen verdienen. Dit ter beoordeling aan de beoordelingscommissie(s).

12

antwoordnotitie reactie gemeente Heerenveen - 16 december 2025 BD5: Goed dat beheer wordt meegenomen, maar hoe Zie algemene opmerking. Inschrijver dient zelf te voorkom je een mooi verhaal waar je later niet op terug zorgen voor een beschrijving die duidelijk genoeg is kunt komen? om de punten te kunnen verdienen. Dit ter o Eisen concreet maken, bv. “minimaal 10% van perceel beoordeling aan de beoordelingscommissie(s). wordt ingericht met inheemse beplanting”. o Voorzieningen voor fauna verplicht, minimaal 2 soorten Specifieke eisen worden niet vooraf gesteld aan (nestkasten, insectenhotels). inschrijver. Verlichting: De algemene tekst straalt ambitie uit: Alleen Dit wordt opgenomen in de voorwaarden. noodzakelijke verlichting, met nul uitstraling naar de omgeving. Dit zou ook als voorwaarde opgenomen kunnen worden. Daarmee zijn de pluspunten hieronder bijna overbodig. VL1: ‘kleur passend bij duurzaamheidsthema’ wat wordt Zie opmerking hierboven. bedoeld? Is alles onder de 6 meter wel onderscheidend en zou je dat niet op andere manier kunnen afdwingen dan bij selectie? VL2: aantoonbare maatregelen: wanneer is dit goed Zie opmerking hierboven. genoeg voor punten? Zeer minimaal gesteld. o Toevoegen grenswaarde: “max. ?? lux op perceelgrens na 22:00 uur”. o Bewegingssensoren verplicht. BREEAM certificering: BREEAM geldt als een objectieve, meetbare benchmark.

Om die reden zijn bovengenoemde zaken ook Let wel: BREEAM is vooral gericht op het gebouw zelf. Niet opgenomen in de beoordelings- en selectiecriteria op bovengenoemde zaken als klimaat, licht, biodiversiteit. en tevens zijn deze onderwerpen genoemd in het Terwijl deze zaken vooral voor de omgeving belangrijk zijn. masterplan en/of beeldkwaliteitsplan. NL Greenlabel – is een goede aanvulling op perceel/gebiedsschaal. Thema - Energie:

Aanvullende certificering wordt niet opgenomen.

Tekst laat veel ruimte voor discussie aangaande definities, Inschrijver dient zelf te zorgen voor een beschrijving ambities en meetbaarheid. die duidelijk genoeg is om de punten te kunnen verdienen. Dit ter beoordeling aan de beoordelingscommissie(s). Bij dit thema is het minimumaantal punten verhoogd. E1: Mogelijke dubbeltelling met E2 en E3 qua punten. Wat Inschrijver dient zelf te zorgen voor een beschrijving is gedetailleerd? die duidelijk genoeg is om de punten te kunnen verdienen. Dit ter beoordeling aan de beoordelingscommissie(s). Bij de beoordeling kan rekening worden gehouden met eventuele dubbeltellingen. E2: aandragen oplossingen, risico dat volstaan wordt met Inschrijver dient zelf te zorgen voor een beschrijving kansen ipv het verzilveren daarvan. Let op die duidelijk genoeg is om de punten te kunnen afhankelijkheden en afdwingbaarheid. verdienen. Dit ter beoordeling aan de beoordelingscommissie(s). E3: definitie duurzame energie (methoden) concreet Inschrijver dient zelf te zorgen voor een beschrijving formuleren die duidelijk genoeg is om de punten te kunnen verdienen. Dit ter beoordeling aan de beoordelingscommissie(s). Aanbevelingen: Het opnemen van een bepaling over de · Toevoegen: “Minimaal 50% van elektriciteitsverbruik energiecontracten van koper valt buiten de moet worden gedekt uit hernieuwbare bronnen (lokaal of zeggenschap van de gemeente.

gecertificeerd groen).” · Eis een concreet energieplan met meetbare KPI’s, niet Het rapporteren over energieverbruik en besparingen alleen een beschrijving. door de bedrijven wordt als disproportioneel gezien. · Voeg als verplicht element toe: bedrijven moeten jaarlijks rapporteren over hun energieverbruik en besparingen. Neem als randvoorwaarde op dat er sprake is van energiebenchmarking met andere bedrijven in het gebied.

13

antwoordnotitie reactie gemeente Heerenveen - 16 december 2025 Thema - Bedrijfsactiviteiten: Circular Valley is een mooie ambitie en tevens een Naast circulariteit is ook duurzaamheid een belangrijke sleutel voor vestiging. Dan is ook actief belangrijk thema voor het bedrijvenpark. bewerkstellingen van combinaties van restromen nodig en dient voorkomen te worden dat de schaarse ruimte in een Bij dit thema wordt een minimumaantal punten Circular Valley wordt gebruikt door niet-circulaire toegevoegd. bedrijven. Wel zal dit thema steviger mogen/moeten worden gesteld. Duurzame producten of diensten zullen hier heel lastig zijn te definiëren. Wat is duurzaam genoeg? Benchmark voor een branche? Of sluit je minder duurzame dienstverlening uit? BA 1-5: Voor ieder modern bedrijf zijn zullen aspecten te Bedrijven wordt gevraagd om hun bedrijfsactiviteiten vinden zijn die ergens duurzaam of circulair genoemd te motiveren en te onderbouwen met documenten. kunnen worden. Let op voor greenwashing of te Daarnaast zit er in het proces van beoordeling een laaghangend fruit. Hoe zorg je voor objectieve punten? borging door met twee onafhankelijke commissies te werken die de inschrijvingen zullen beoordelen. Aanbevelingen: * Onevenredige hinder is voor iedereen anders en · Extra toets: bewijs dat bedrijfsactiviteiten niet leiden tot daarom niet goed meetbaar.

Ten behoeve van de onevenredige hinder (geluid, geur). belangen van omwonenden is er wet- en regelgeving. · Maak criterium 1 (“bedrijf houdt rekening met * In het masterplan is veel aandacht besteed aan duurzaamheid”) een vereiste voor deelname, niet alleen duurzaamheid en circulariteit en daardoor ook bij de voor extra punten. beoordelings- en selectiecriteria. Aan de andere kant · Voeg een selectiecriterium toe waarin bedrijven een is in het masterplan ook opgenomen dat er in onafhankelijk duurzaamheidscertificaat of -audit moeten mindere mate gekeken wordt naar de aanleveren. bedrijfsactiviteiten 'an sich'. · Laat bedrijven onderbouwen hoe hun activiteiten passen * Het ligt niet in de rede om naar BREAAM nog andere binnen de doelstellingen van Circular Valley, met certificaten te vragen. Met het aanvragen van toetsbare indicatoren. certificaten zijn ook extra kosten gemoeid. * Bedrijven kunnen aangeven bij de diverse beoordelings- en selectiecriteria hoe hun activiteiten passen binnen Circular Valley. Thema - Omgeving: Titel zou wellicht beter Samenwerking met omgeving kunnen heten. Het gaat hier vooral om economische aspecten van toegevoegde waarde voor omgeving. Wat logisch lijkt op bedrijfsschaal. O1: Antwoord is te verwachten: sponsortoezeggingen en open dagen.

Hoe bepaal je score? Bundeling van alle toezeggingen tot een gebiedsfonds kan ook een weg zijn, minder vrijblijvend en zorgt alvast voor een organisatiegraad.

Het gaat niet alleen over samenwerking met de omgeving. Om die reden blijft de titel 'omgeving'. Bij dit thema is het minimumaantal punten verhoogd. De score wordt bepaald over de mate waarin het bedrijf hier invulling aan geeft. Er wordt geen gebiedsfonds door de gemeente ingesteld. De invulling van toegevoegde waarde voor omwonenden/ bewoners van Heerenveen wordt vrijgelaten voor de inschrijver. Dat is iets waar inschrijver zich kan onderscheiden.

Het puntenaantal is verhoogd. Dat risico kan niet geheel afgedekt worden. Een inschrijver zal hier wel over nadenken en een plan voor maken. De punten worden toegekend indien een inschrijver de aanpak/ plannen voldoende specifiek en meetbaar beschrijft. O3: Hier is al stimulerend beleid voor. Wat maakt dit punt Inschrijver moet ook dit punt specifiek en meetbaar onderscheidend qua vestigingsbeleid? Wanneer concreet beschrijven genoeg? O4: Juist in het kader van circulair is samenwerking met Zie bovenstaande reactie. Het genoemde voorbeeld lokale partners onderscheidend. Hier een goed plan voor wordt daarnaast toegevoegd aan de beoordelingslaten maken is zeker interessant. Hoe te concretiseren? en selectiecriteria. O2: Is een meetbare lat mogelijk? Hoe voorkom je ‘loze beloftes’?

O5: innovatieve bedrijfsactiviteiten of imago is een separaat punt.

Het puntenaantal is verhoogd. Dit punt is verwijderd.

14

antwoordnotitie reactie gemeente Heerenveen - 16 december 2025 Voorstellen voor concretisering: *De invulling van toegevoegde waarde voor · Bedrijf levert aantoonbare bijdrage aan buurt, bv. omwonenden/ bewoners van Heerenveen wordt jaarlijkse financiële bijdrage aan buurtfonds van minimaal vrijgelaten voor de inschrijver. Dat is iets waar €X per hectare kavel. inschrijver zich kan onderscheiden. · Minimaal 1 initiatief per jaar gericht op omwonenden *Het punt over samenwerking met het onderwijs (open dag, participatieavond, sponsoring). wordt ook vrijgelaten. Hierbij geldt ook dat inschrijver · Samenwerking met onderwijs: minimaal X stageplekken het punt specifiek en meetbaar moet beschrijven. of leerwerktrajecten. *Niet bij elk bedrijf is een stageplek mogelijk. Dit punt wordt niet overgenomen.

15