Bijlage 1d - Notitie QuickScan evaluatie Integrale Visie 2005

Notitie Aan

Jan Westrik en Lourens Bergsma

Van

S.H. Casier

Ons kenmerk

638944752821115039

Datum

8 oktober 2025

Onderwerp

Uitkomsten herijking en evaluatie Integrale Visie voor Heerenveen-West

1.

Aanleiding

In 2005 legden de gemeenten Heerenveen en Fryske Marren een Integrale Visie vast voor de ontwikkeling van (onder meer) Heerenveen-West. In de bestuursovereenkomst van 2000 tussen de gemeente Heerenveen en de Fryske Marren is vastgelegd dat de ontwikkeling van Heerenveen-West wordt opgepakt op het moment dat Skoatterwâld ontwikkeld was én er was aangetoond dat er behoefte was aan het ontwikkelen van Heerenveen-West. Skoatterwâld is rond 2030 volledig ontwikkeld en uit onderzoek van Stec is inmiddels gebleken dat ook de behoefte aanwezig is. De gemeenten Heerenveen en De Fryske Marren werken daarom nu samen aan een Plan van Aanpak voor de ontwikkeling van Heerenveen-West. De gezamenlijke Integrale Visie uit 2005 vormt het inhoudelijk vertrekpunt voor de ontwikkeling van Heerenveen-West. Omdat deze visie dateert uit 2005, vereist de visie anno 2025 wel een gezamenlijke herijking en heroverweging. Op 22 september heeft er daarom een ambtelijke sessie plaatsgevonden tussen beide gemeenten, om te bepalen/evalueren welke onderwerpen uit deze Integrale Visie moeten worden meegenomen in de planontwikkeling voor HeerenveenWest (en op welke onderwerpen aanvullingen of heroverwegingen nodig zijn). De uitkomsten van deze sessie zijn samengevat in voorliggende notitie. De notitie vormt daarmee een van de bouwstenen voor het Plan van Aanpak van de ontwikkeling van Heerenveen-West. 2.

Aanpak

TwynstraGudde heeft een analyse gedaan van de beleidsuitgangspunten voor Heerenveen-West in de Integrale Visie. Deze beleidsuitgangspunten zijn tijdens een sessie met een ambtelijke vertegenwoordiging van beide gemeenten besproken. Daarbij is voor ieder beleidsuitgangspunt (of beleidsrijke uitspraak) uit de Integrale Visie gewogen of deze de tand des tijds heeft doorstaan, of heroverweging vraagt. De technische uitgangspunten en onderzoeken zijn daarbij buiten beschouwing gelaten, omdat partijen ervan uit gaan dat deze sowieso een actualisatie vereisen. 3.

Uitkomsten

De sessie heeft geleid tot de volgende ‘te handhaven’ en ‘te heroverwegen’ punten uit de Integrale Visie van 2005. Voor de te heroverwegen punten is kort aangegeven waarom heroverweging noodzakelijk wordt geacht. Bij de te handhaven punten is een voetnoot aangegeven naar de pagina uit de Integrale Visie. Tot slot is verkend welke onderwerpen missen in de Integrale Visie, die voor een visie op de ontwikkeling van de wijk anno 2025 wel van belang zouden zijn. Deze onderwerpen zijn opgenomen onder het kopje ‘Toevoegingen’. 3.1 Te handhaven Deze punten uit de Integrale Visie wensen partijen als uitgangspunt te behouden bij de ontwikkeling van HeerenveenWest.

-

De (impliciete) ambitie die uit de Integrale Visie blijkt om te starten met de ontwikkeling van een stuk groenblauw, voordat er gestart wordt met de ontwikkeling van de woningbouw. Verwevenheid van de wijk met het landschap1 Een groenblauw overgangsgebied tussen wijk en landschap2 De landschappelijke strook om de wijk biedt ‘openbare ruimte3’, dat wil zeggen, is beleefbaar gemaakt. Onbebouwd gebied behouden tussen Heerenveen-Oudehaske en Heerenveen-Rottum4 Een landschappelijke binnenlijst en landschappelijke buitenlijst5 Koppelingen tussen linten creëren door de open polders en het daarmee creëren van uitloopgebied 6 o Partijen leggen dit uit als wandel- en fietsverbindingen. Veenscheiding en Van Engelenvaart blijven herkenbaar in het landschap 7 Toevoegen van groene en blauwe elementen en fiets- en wandelstructuur8 Rekening houden met de auto-oriëntatie in de regio9 Complementair ontwikkelen in Heerenveen-West ten opzichte van de regio10 Het afmaken van de ringweg/rondweg (door de Nije Fjildwei/Weinmakker en Rottumerweg met elkaar te verbinden) om de wijk te ontsluiten11

3.2 Te heroverwegen Deze punten uit de Integrale Visie vragen een heroverweging, wat kan leiden tot een mogelijke aanpassing. ‘Openheid’ als bepalend element en de wijk als tegenhanger op een meer bebost Skoatterwâld 12. o De term openheid wekt de indruk dat er geen ruimte is voor opgaand groen, dat vraagt heroverweging. Aantal woningen (‘ca 2.000’)13 o In het kader van zuinig omgaan met ruimte en hoge woningnood in dit tijdgewricht, overwegen hoeveel woningen er gerealiseerd kunnen worden in Heerenveen-West. Aantal woningen per hectare (‘16-18 woningen’) o Sterk afhankelijk van hoe het aantal woningen per hectare bepaald wordt (en of daarbij grotere groenstructuren worden meegenomen of niet). Ook hier in het kader van zuinig omgaan met ruimte heroverwegen of dit de juiste dichtheden zijn op deze plek, ook in vergelijking met andere ontwikkelingen in Heerenveen. De voorzieningenas van Sportstad, De Greiden, naar Heerenveen-West14 o Heroverweging nodig van welke voorzieningen in Heerenveen (en de regio) missen en wat nodig is voor een leefbare wijk. Keuze om typen voorzieningen (sociaal, maatschappelijk, sportief, cultureel of economisch) dient nog gemaakt te worden. o Lessen en ervaringen uit Skoatterwâld meenemen in het bepalen van de voorzieningen in HeerenveenWest.

Integrale Visie 2005, p. 65 Integrale Visie 2005, p. 88 3 Integrale Visie 2005, p. 88 4 Integrale Visie 2005, p. 53, p. 88 5 Integrale Visie 2005, onder meer p. 51 6 Integrale Visie 2005, p. 51 7 Integrale Visie 2005, p. 53 8 Integrale Visie 2005, p. 73 9 Integrale Visie 2005, p. 110 10 Integrale Visie 2005, p. 121 11 Integrale Visie 2005, p. 60 12 Integrale Visie 2005, p. 53, p. 65 13 Integrale Visie 2005, p. 88 14 Integrale Visie 2005, p. 71 1

2

2/4

-

-

-

o Het is de vraag welke doelgroep deze wijk zal trekken en tot welke voorzieningenvraag dat leidt. Type verbindingen over de Van Engelenvaart vragen heroverweging15 o Hoe geven we een goede verbinding naar de rest van Heerenveen vorm? En gaat het om auto, fiets en wandelverbindingen? Goede doorstroming rijkswegen16 o Handhaven van het aandachtspunt, maar heroverwegen welke maatregelen hiervoor noodzakelijk zijn. De precieze routing van de rondweg/ringweg en toegangsweg voor Heerenveen-West o Door de wijk, of aan de rand? Autoverbinding tussen Heerenveen-West en wijkcentrum De Greiden17 o Wenselijkheid en noodzakelijkheid van deze verbinding heroverwegen. Hoogspanningsleiding als begrenzing en afstand tot de bebouwing o Heroverwegen van de (mogelijk veranderde wettelijke) eisen en wensen voor afstand tot de hoogspanningsleiding, mede in het kader van nieuwe aankomende ontwikkelingen in de leidingstrook. Samenhang van de wijk met de ecologische verbindingszone o Moet in lijn worden gebracht met actueel beleid en actuele tracés. De integrale visie voorzag geen functie `werkgelegenheid` in Heerenveen-West. o

Werken in de wijk wordt steeds belangrijker. Enerzijds om de levendigheid en leefbaarheid in de wijk een impuls te geven, anderzijds om lichte bedrijvigheid niet de schaarse ruimte op bedrijventerrein te laten innemen.

o

Dit is ook van belang in combinatie met de beoogde doelgroepen in de wijk.

3.3 Toevoegingen Deze punten kwamen niet terug in de Integrale Visie, maar zouden als onderwerpen kunnen worden meegenomen. Zuinige omgang met ruimte Samenhang met de andere dorpen o In termen van mobiliteit(sverbindingen) en voorzieningen. Stimuleren van OV, fiets, te voet. Relatie van Heerenveen-West met ‘De Heide’ als recreatiegebied Nog te formuleren uitgangspunten op overige onderwerpen¸ zoals: o Programma (bijzondere) doelgroepen ▪ Wonen/zorg o Water en bodem ▪ Watersysteem en drinkwatergebruik o Duurzaamheid ▪ Energie (elektriciteit en warmte) ▪ Circulariteit ▪ Klimaatadaptatie ▪ Biodiversiteit ▪ CO-2 o Leefbaarheid ▪ Positieve gezondheid (sport/bewegen etc.) ▪ Maatschappelijke voorzieningen

Integrale Visie 2005, p. 60 Integrale Visie 2005, p. 97, 110 17 Integrale Visie 2005, p. 60 15 16

3/4

Mobiliteit ▪ OV ▪ Lelylijn (variant) o Voedselproductie Overkoepelend vraagt de ontwikkeling ook nog de uitwerking van uitgangspunten voor ruimtelijke kwaliteit. o

-

4.

Conclusie

Deze ambtelijke evaluatie van de Integrale Visie kan worden meegenomen als bouwsteen bij het opstellen van het Plan van Aanpak voor Heerenveen-West. Voor een aantal van de bovengenoemde onderwerpen dienen uitgangspunten nog nader uitgewerkt te worden, waarbij de samenhang van Heerenveen-West tot haar grotere context van belang is.

4/4