Bijlage 1 - Raadsbrief Thialf

raad

uw brief van:

ons kenmerk:

bijlage(n):

datum: 15 april 2021

Onderwerp:

Beste raad, Graag informeren wij u over de stand van zaken rond Thialf. In uw vergadering van 22 juni 2020 heeft u besloten middelen beschikbaar te stellen om, samen met de Provincie, Thialf te helpen de periode tot eind 2022 te overbruggen. Een overbrugging die nodig was om te herstructureren en om samen met alle betrokkenen te werken aan een duurzame en stabiel exploitatie. In deze brief gaan wij in op de resultaten van de commissie Eringa, de stand van zaken rond het overbruggingskrediet, de voortgang rond de zonnepanelen, de voortgang met betrekking tot de aangenomen moties en het verdere besluitvormingsproces. Notitie commissie Eringa Het afgelopen half jaar zijn er onder leiding van de heer Pier Eringa gesprekken geweest met betrokken partijen. Het eindrapport is bijgevoegd. De grootste verdienste van de heer Eringa is dat hij gezorgd heeft voor openhartige, oplossingsgerichte en toekomstgerichte gesprekken tussen KNSB, NOCNSF en Thialf. Alle betrokken partijen voelen zich verantwoordelijk voor een gezonde toekomst van Thialf. Alle partijen zien de grote nationale en internationale betekenis die Thialf heeft en moet houden en onderschrijven dat dit niet alleen een verantwoordelijkheid is van de gemeentelijke en provinciale overheid. Allen willen een rol spelen in de financiële en sportieve toekomst van Thialf.

Wat de sportieve toekomst betreft zijn partijen bereid nog meer de krachten te bundelen. Kunstschaatsen en curling kunnen nieuwe kernactiviteiten zijn van Thialf, de shorttrackfunctie is te versterken. Op langebaangebied blijft Thialf het uithangbord van de nationale en internationale schaatssport. De verbreding van de activiteiten in Thialf is een extra argument om te pleiten voor vernieuwbouw van de nagenoeg afgeschreven ijshockeyhal. Met enkele nieuwe voorzieningen als een flexibele boarding kan deze een grotere rol spelen voor het kunstrijden en shorttrack. Naast deze kant van de medaille heeft Eringa uiteraard gekeken naar de financiële stand van zaken. Ook hierover heeft hij overeenstemming bereikt met de betrokken partijen (Thialf, KNSB en NOC/NSF). Dit is in enkele sessies besproken in aanwezigheid van vertegenwoordigers van gemeente en provincie, als aandeelhouders van Thialf. Uit het verslag van de commissie blijkt dat met de extra bijdrage vanuit NOC/NSF (+ € 250.000 per jaar) en de KNSB (+ € 300.000 per jaar) voor het gebruik van Thialf de 1

gebruikers zich maximaal hebben uitgerekt. Een extra bijdrage naast deze toegezegde gedragen achten wij, met de commissie, niet realistisch. Uit het verslag blijkt dat de commissie het exploitatietekort becijfert op € 1,4 miljoen. Daarbij is deels geen rekening gehouden met noodzakelijke reserveringen voor vervanging en groot onderhoud. De commissie geeft aan dat deze lasten worden geschat op € 2,5 tot € 3 miljoen per jaar. Overigens adviseert de commissie op dat onderdeel nader onderzoek te doen naar de exacte omvang op basis van een actueel meerjarenonderhoudsplan en een verfijning van de relatie met de lopende begroting. Rekening houdend met de extra bijdragen van NOC/NSF en de KNSB resteert van het (operationele) exploitatietekort een bedrag van ca. € 812.000,-. Indien de zonnepanelen weer in bedrijf kunnen daalt het tekort met € 180.000,- vanwege lagere energielasten. Dit bedrag zou door de aandeelhouders moeten worden gedekt door middel van een structurele exploitatiebijdrage. De commissie concludeert dat de instandhoudingskosten voor rekening van de aandeelhouders moeten komen om Thialf overeind te houden en dat een beroep op het rijk in de rede licht. Deze coronawinter heeft eens te meer de nationale en internationale positie van Thialf duidelijk gemaakt. Daar past een rol van de nationale overheid bij.

Vandaar dat de aandeelhouders zich voor behoud en de noodzakelijke doorontwikkeling van Thialf ook richten op het Rijk, voor een eenmalige bijdrage van € 20 miljoen. Alle bij de commissie Eringa betrokken partijen zijn het eens met dit verzoek. Wij gaan er vanuit dat wij in het derde kwartaal van dit jaar de balans definitief kunnen opmaken met betrekking tot een bijdrage vanuit het rijk en de benodigde inzet van de aandeelhouders om Thialf duurzaam te kunnen blijven exploiteren. Overbruggingskrediet Binnenkort zal Thialf een beroep doen op het tweede deel van het toegezegde overbruggingskrediet van bijna € 3 miljoen dat gemeente en provincie vorig jaar beschikbaar hebben gesteld. Daarnaast heeft Thialf aanspraak gemaakt op een coronafonds voor zwembaden en ijsbanen. De verwachting is dat het overbruggingskrediet Thialf voldoende ruimte geeft tot en met september 2022. De Europese Commissie gaat een besluit nemen over formele goedkeuring van de verstrekking van de bijna € 3 miljoen door gemeente en provincie. Zonnepanelen Met betrekking tot de zonnepanelen blijft de inzet om deze op het dak te behouden en weer te kunnen aanzetten. Thialf heeft tot 1 juni de tijd om hierover met verzekeraars overeenstemming te bereiken. Hoewel dit een zeer lastig punt blijft, lopen deze gesprekken nog. Zodra hier een besluit over valt en de gevolgen bekend zijn, melden we dit aan u.

Moties Door u zijn bij de behandeling van het Herstelplan Thialf 2 moties ingediend en overgenomen. De voortgang daarvan is als volgt. Motie-Thialf -Professionele gebruikers moeten meer bijdragen aan een gezonde exploitatie; -Nationale belang van Thialf onder de aandacht brengen van de minister van VWS; -Onderzoek toetreding aandeelhouders/sponsoren. Voortgang: De commissie Eringa heeft er toe geleid dat de samenwerking met de professionele gebruikers is geïntensiveerd en dat de KNSB en NOC/NSF zich maximaal 2

hebben ingespannen de vergoeding voor het gebruik van het ijs en faciliteiten te verhogen. Tevens geven partners commitment ijssport naar Heerenveen te brengen c.q. te houden (o.a. kunstrijden, shorttrack wedstrijden). Het rijk is én wordt nadrukkelijker betrokken bij de instandhouding van de nationale topsport structuur in Heerenveen. Het onderzoek naar het toetreden van aandeelhouders heeft niet geleid tot perspectief. Met betrekking tot sponsoring lopen verschillende trajecten. Motie ijshockeyhal -Maximaal inzetten op het structureel verbeteren van de exploitatie van de ijshockeyhal (in lijn met scenario “slank en slim”); -Samen met de directie zoeken naar maximale synergie tussen Thialf en de ijshockeyhal en de daarbij passende governance structuur; -Topsport maximaal benutten t.b.v. aantrekkingskracht op breedtesport zodat gemeentelijke voorzieningen optimaal worden benut. Voortgang: Het structureel verbeteren van de exploitatie van de ijshockeyhal kent twee sporen: toevoegen van programma (wordt aan gewerkt door KNSB/NOC/NSF) en het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden. Dat laatste is in beeld gebracht en in concept uitgewerkt. De benodigde investeringen zijn eveneens in beeld gebracht om de hal in stand te houden en tegelijkertijd beter exploitabel te maken. Met betrekking tot de governance zijn verschillende opties tussen beide aandeelhouders besproken.

Daarbij is de conclusie getrokken dat de governance een sluitstuk is van een proces waarbij samen met alle stakeholders een pakket is ontwikkeld waarmee zowel de ijshockeyhal als de 400 meter hal duurzaam kan worden geëxploiteerd. De commissie doet op dat vlak ook een aantal zinvolle aanbevelingen ten aanzien van eigenaarschap. Proces Zodra wij de balans kunnen opmaken met betrekking tot de vereiste inspanningen om Thialf overeind te houden leggen wij verschillende scenario’s aan de raad voor. Zoals eerder aangegeven zal in de loop van 2022 structurele exploitatiesteun nodig zijn. Wij verwachten dat wij in het derde kwartaal het betreffende voorstel aan u kunnen aanbieden. In juni 2020 hebben wij al rekening gehouden met een mogelijke structurele bijdrage aan de exploitatie van Thialf/ijshockeyhal vanaf eind 2022. Op basis van de inzichten van toen hebben wij rekening gehouden met een structurele bijdrage van € 400.000,-. Dit bedrag hebben wij destijds opgenomen in de Investeringsagenda die in juli 2020 parallel aan de Perspectiefnota aan u is voorgelegd. Wij zijn voornemens in de komende Perspectiefnota de betreffende middelen te reserveren vanaf medio 2022. Economische effecten Mede naar aanleiding van de discussie in de raad hebben wij opdracht gegeven de economische effecten van de topsportinfrastructuur in onze gemeente in beeld te brengen.

Wij verwachten de betreffende rapportage eind mei aan u te kunnen presenteren.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Heerenveen. De gemeentesecretaris, De burgemeester,

Jeroen van Leeuwestijn

Tjeerd van der Zwan

{{Signer1}}

{{Signer2}}

3