Bijlage 1. Achtergrondinformatie

Bijlage 1: Achtergrondinformatie

Gemeentewet Op basis van artikel 160 van de Gemeentewet ligt de beslissingsbevoegdheid om al dan niet tot het opsporen en ruimten van NGE over te gaan bij het college van burgemeester en wethouders. De burgemeester is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid binnen de gemeente. Op basis van de artikelen 175 en 176 van de Gemeentewet kan de burgemeester voor het handhaven van de openbare orde of voor het beperken van eventueel gevaar bevelen of algemeen verbindende voorschriften opstellen voor de locatie(s) waar naar NGE wordt gezocht of waar een NGE is aangetroffen. Argumenten voor opsporing De effecten van een ongecontroleerde detonatie van NGE vormen een ontoelaatbaar risico. De effecten van een ongecontroleerde detonatie van een NGE zijn onder andere afhankelijk van het kaliber en de lokale omstandigheden, zoals de diepteligging van het NGE. Omdat het op NGE verdachte gebied in bebouwd gebied ligt en in de buurt van infrastructuur, vormt een ongecontroleerde detonatie een ontoelaatbaar risico voor de openbare veiligheid. In de Arbeidsomstandighedenwet is vastgelegd dat de werkgever/opdrachtgever verantwoordelijk is voor de veiligheid en gezondheid van werknemers en van de omgeving. Een opdrachtgever dient maatregelen te nemen om deze veiligheid en gezondheid te waarborgen bij bodemwerkzaamheden in gebieden waar mogelijk NGE aanwezig zijn.

Als een gebied als verdacht wordt aangemerkt betekent dit echter niet dat dit verdachte gebied volledig op de aanwezigheid van NGE onderzocht moet worden. Opsporing van NGE is beperkt tot de locaties waar dor de geplande civieltechnische werkzaamheden een verhoogd risico ontstaat voor de arbeids- en openbare veiligheid. Een verhoogd risico treedt o bij grondroerende werkzaamheden. Door grondroerende werkzaamheden kunnen effecten optreden die kunnen leiden tot een detonatie. Deze effecten zijn onder andere toucheren, bewegen, in trilling brengen, etc. Daar waar het huidig grondgebruik wordt gecontinueerd is, zo mogelijk, geen sprake van een verhoogd risico en is opsporing niet noodzakelijk. Dit wordt landelijk gezien als een maatschappelijk aanvaardbaar risico. Bommenregeling Onderzoek naar explosieven is kostbaar. De kosten van het opsporen van explosieven kunnen een zware financiële belasting vormen voor gemeenten, die met deze problematiek te maken hebben. De rijksoverheid heeft dit onderkend. Daarom kunnen gemeenten een beroep doen op een specifieke bijdrage in de kosten voor het opsporen van explosieven. Alle gemeenten kunnen in geval van opsporing en ruiming van explosieven een bijdrage van 68% in de kosten 9voorheen 70%) ontvangen door het indienen van een raadsbesluit.

De mogelijkheid voor het ontvangen van een suppletieuitkering beperkt zich tot de werkelijk gemaakte kosten. Verzoeken om een bijdrage kunnen jaarlijks voor een 1 april worden ingediend. Verzoeken die tijdig worden ingediend worden in de meicirculaire van betreffend jaar toegekend.