Besluitenlijst Raadsvergadering 8 juli 2021

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

1

08-07-2021 19:00 - 23:30 Digitaal T.J. van der Zwan PvdA mevrouw W. Ottens, mevrouw B. van der Ven, de heer G. van der Wal, mevrouw S. Sijtsma, de heer J.J. Buwalda, de heer A. Ouahim (vanaf 19.49 uur, tijdens de behandeling van agendapunt 10) VVD mevrouw M. Kuipers, de heer R. Tromp, de heer G. Walsweer, de heer T. Waterlander, mevrouw I. Zwanenburg CDA de heer B. Hoekstra, de heer J. Abma, de heer S. Blacquière, de heer K. Breeuwsma, mevrouw C. Muitjens FNP de heer A. Eijer, mevrouw A. Kleefstra, de heer E. de Swart (vanaf 19.40 uur, tijdens de behandeling van agendapunt 9) GL mevrouw G. van Dijk-Nijboer, mevrouw G. Rozema de heer R. van der Honing GBH mevrouw E. Bijlsma, de heer R. van der Woude de heer T. van der Ven D66 mevrouw O. de Vries, mevrouw R. De Jong SP de heer J. van der Veen, mevrouw D. van Ruth CU mevrouw L. de Heij HL de heer A. Hartsuiker wethouders H. Rinkes, J. Zoetendal, J. van Veen

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. De heer A. Ouahim (PvdA) en de heer E. de Swart (FNP) sluiten later in de vergadering aan.

2

Vaststellen van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Op een ordevoorstel van de heer J. van der Veen (SP) wordt afgesproken om bij agendapunt 12 te stemmen in de volgorde: amendementen, moties, voorstel. Dit in afwijking van het Reglement van Orde van de raad.

3

Besluitenlijst van 1 juli 2021 De besluitenlijst van 1 juli 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Lijst ingekomen stukken 26 juni t/m 2 juli De lijst ingekomen stukken wordt vastgesteld met de voorgestelde wijzen van afdoening.

5

Mondelinge vragen

Mevrouw I. Zwanenburg (VVD) stelt vragen over het houden van 1,5 meter afstand in het centrum bij uitgaansgelegenheden. Burgemeester Van der Zwan beantwoordt de vragen. 6

Omgevingsvisie Heerenveen 1.0 Bespreekstuk De raad besluit met algemene stemmen: 1. In te stemmen met de reactienota zienswijzen. 2. De Omgevingsvisie Heerenveen 1.0, zoals vervat in het GMLbestand NL.IMRO.0074.SVHeerenveen-VG01, gewijzigd en in elektronische vorm vast te stellen. 3. De Omgevingsvisie te hanteren als basis voor de uitwerking van beleid. 4. De Omgevingsvisie te hanteren als primair toetsingskader voor initiatieven die niet passen binnen het Omgevingsplan. 5. De Beleidsstukken die in bijlage 6 zijn aangeduid als verouderd beleid, in te trekken en te vervangen door de Omgevingsvisie. 6. De uitgangspunten in paragraaf 7.8 te hanteren als basis voor monitoring en evaluatie van de Omgevingsvisie. Afwezigen:

A. Ouahim en E. de Swart 6.1

Amendement ID 134 VVD, GBH, FNP CDA, CU - Kernkwaliteit sterke landbouw De raad besluit: de voorgestelde Omgevingsvisie Heerenveen 1.0 te wijzigen door Punt 6 van de kernkwaliteiten op pagina 11 aan te vullen: 6. Een robuust groen- en blauw netwerk met ruimte voor een sterke agrarische sector. Het amendement wordt ingediend door: G. Walsweer (VVD), mede namens de fracties GBH, FNP, CDA en CU Wordt aangenomen met: 15 stemmen voor: raadsleden van de fracties CDA, GBH, CU, VVD, A. Eijer (FNP) 14 stemmen tegen: raadsleden van de fracties PvdA, D66, GL, SP, HL, A. Kleefstra (FNP) Afwezigen:

A. Ouahim en E. de Swart 6.2

Motie ID 292 D66 GL - Zero-emissie concepten Verzoekt het college: • In haar netwerkgesprekken, zoals deze voortvloeien uit het economisch beleid, met de ketenpartners de kansen in kaart te brengen om in de gemeente Heerenveen zero emissie-concepten in te voeren vanaf 2025. • Inzichtelijk te maken wat de maatschappelijke bijdrage van zero emissieconcepten is aan de doelstellingen in het duurzaamheidsprogramma en de centrumplannen. • De raad begin 2022 een voorstel voor te leggen per wanneer en welke zero-emissie-concepten ingevoerd kunnen worden en welke inspanning daarvoor nodig is.

Pagina 2

De motie wordt ingediend door: O. de Vries (D66), mede namens de fractie GL. De motie wordt verworpen met: 6 stemmen voor: raadsleden van de fracties D66, CU, GL 23 stemmen tegen: raadsleden van de fracties PvdA, SP, HL, GBH, FNP, VVD, CDA. Afwezigen:

A. Ouahim en E. de Swart 7

Definitieve verklaring van geen bedenkingen Pean Zeilschool legalisering vakantiewoningen Bespreekstuk De raad besluit: in te stemmen met de reactienota en een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het plaatsen van 12 chalets op het perceel Pean 1 A, B, C, D, E, F, G, H, J K, M en N te Nes. Stemverhouding: 27 stemmen voor: raadsleden van de fracties: PvdA, VVD, CDA, GL, GBH, FNP, D66, HL, CU 2 stemmen tegen: raadsleden van de fractie SP Afwezigen:

A. Ouahim en E. de Swart 8

Motie vreemd ID 291 SP: Inschrijving arbeidsmigranten Roept het college op om: • De inschrijving van arbeidsmigranten te bevorderen. • De raad eind 2021 een beleidsvoorstel ten aanzien van de huisvesting van arbeidsmigranten te doen toekomen met als doel inzicht te krijgen en te houden in de aantallen, omstandigheden en locaties waar arbeidsmigranten in de gemeente zijn gehuisvest. De motie wordt verworpen met: 5 stemmen voor: raadsleden van de fracties SP en GL 24 stemmen tegen: raadsleden van de fracties PvdA, VVD, CDA, GBH, FNP, D66, HL en CU Afwezigen:

A. Ouahim en E. de Swart

Pagina 3

9

Jaarstukken gemeente Heerenveen 2020 Bespreekstuk De raad besluit met algemene stemmen: 1. de jaarstukken 2020 vast te stellen; 2. de resultaatsbestemming van € 145.000 voor 2021 beschikbaar te stellen ten behoeve van onderhoud waterwegen en dit te storten in de bestemmingsreserve Baggeren; 3. het jaarrekeningresultaat na bestemming van € 2.558.000 toe te voegen aan de algemene reserve; 4. de investeringskredieten waarvan de investeringen in 2020 afgerond zijn af te sluiten zoals gepresenteerd in de jaarrekening. De heer E. de Swart (FNP) sluit aan vanaf 19.40 uur, tijdens de behandeling van agendapunt 9. Afwezig:

A. Ouahim

9.1

INGETROKKEN Amendement ID 137 SP - Jaarrekeningresultaat reserveren voor sociaal domein • De tekst in het raadbesluit van de jaarstukken 2020 bij punt 3 aan te passen: 3. Instemmen om het jaarrekeningresultaat na bestemming van € 2.558.000 te oormerken en te reserveren voor uitgaven in het sociaal domein. Amendement 137 wordt door J. van der Veen (SP) ingediend en ingetrokken na de discussie.

10

Verzamelbesluit 2021-2 Bespreekstuk De raad besluit met algemene stemmen: 1. in te stemmen met het verzamelbesluit 2021-2; 2. het resultaat op de grondexploitatie van € 477.000 toe te voegen aan de algemene reserve; 3. de voorziening "verplichtingen Boarnsterhim" op te heffen; 4. in stemmen met een overschrijding van het 10-jaars termijn voor de exploitatie Stadiongebied; 5. het negatieve resultaat van € 478.575 te onttrekken aan de algemene reserve. De heer A. Ouahim (PvdA) sluit aan vanaf 19.49 uur, tijdens de behandeling van agendapunt 10.

10.1

Amendement ID 140 FNP, SP, HL, CU - ‘“Second opinion Sportstad” út it sammelbeslút heljen Foarsteld beslút: • Om € 24.075,00 foar it ûnderwerp ‘“Second opinion Sportstad” út it sammelbeslút (pagina 15) te heljen en dit yn in separaat riedsfoarstel oan de ried foar te lizzen. Pagina 4

Het amendement wordt ingediend door: A. Eijer (FNP), mede namens de fracties SP,HL en CU. Het amendement wordt verworpen met: 10 stemmen voor: raadsleden van de fracties FNP, GL, SP, HL, CU 21 stemmen tegen: raadsleden van de fracties PvdA, VVD, CDA, GBH, D66 11

Budgetoverhevelingen en spelregels budgetoverheveling Hamerstuk De raad besluit met algemene stemmen: 1. € 2.660.000,- beschikbaar te stellen voor de uitvoering van activiteiten in 2021 die vanwege budgetoverhevelingen tot en met 2019 zijn gestort in de algemene reserve; 2. in te stemmen met de "spelregels budgetoverheveling"; 3. in te stemmen met bijgevoegde begrotingswijziging.

12

Perspectiefnota voor de Begroting 2022-2025 Bespreekstuk De raad besluit: 1. in te stemmen met de perspectiefnota 2021 inclusief de opgenomen investeringen en ombuigingen; 2. de perspectiefnota 2021 te gebruiken als uitgangspunt voor de begroting 2022-2025. Stemverhouding: 22 stemmen voor: raadsleden van de fracties PvdA, VVD, CDA, GBH, D66, CU 9 stemmen tegen: raadsleden van de fracties FNP, GL, SP, HL Stemverklaringen: A. Eijer (FNP): de raadsleden van de fractie FNP stemmen tegen want zij missen het sociale gevoel in de Perspectiefnota en vinden dat de Perspectiefnota geen recht doet aan de inbreng van de inwoners. G. Rozema (GL): de raadsleden van de fractie GroenLinks stemmen tegen want zij vinden dat de Perspectiefnota het tegenovergestelde van sociaal is. J. van der Veen (SP): de raadsleden van de fractie SP stemmen tegen want zij herkennen de kernwaarden van de SP niet in de Perspectiefnota. A. Hartsuiker (HL): ik stem tegen want ik vind dat de Perspectiefnota geen recht doet aan de inbreng van de inwoners. Toelichting: Agendapunt 12 wordt als volgt behandeld:  Kort betoog van 2 minuten per fractie zonder interrupties: o PvdA mw. Ottens o VVD dhr. Waterlander o CDA dhr. Abma o FNP dhr. Eijer o GL mw. Rozema o GBH dhr. Van der Ven Pagina 5

      12.1

o D66 mw. De Vries o SP dhr. Van der Veen o CU mw. De Heij o HL dhr. Hartsuiker Indienen moties / amendementen met korte toelichting Evt. eerste reacties van fracties op moties/amendementen. Pauze zodat het college kan overleggen voor reactie. Het college reageert kort. Tweede termijn. Stemming.

Amendement ID 142 GL - Taakstelling jeugd schrappen Voorgesteld besluit: De perspectiefnota aan te passen waarbij: • De taakstelling op jeugd (€ 1.500.000 in 2024 en 2025) wordt geschrapt uit de perspectiefnota. Het amendement wordt ingediend door: G. Rozema (GL), mede namens de fractie SP. Het amendement wordt verworpen met: 8 stemmen voor: raadsleden van de fracties GL, FNP, SP 21 stemmen tegen: raadsleden van de fracties PvdA, CDA, VVD, GBH, D66, CU, HL

12.2

Amendement ID 143 D66 - Cultureel Erfgoed Voorgesteld besluit: De Perspectiefnota te wijzigen door: • Op pagina 45, onder het kopje ‘ombuigingen’ in de tabel toe te voegen: ‘berekening van het weerstandsvermogen aanpassen’ met een besparing van €8.500.000,- in 2022. • Op pagina 38, onder het kopje ‘Keuze uit de Investeringsagenda’ in de tabel op te nemen: ‘harmonisatie cultuurhistorische erfgoedbeleid’ met de kosten €134.000 in 2022, €90.000 in 2023 en €50.000 in 2024. Het amendement wordt ingediend door: R. de Jong (D66). Het amendement wordt verworpen met: 7 stemmen voor: raadsleden van de fracties: GL, D66, HL, CU 24 stemmen tegen: raadsleden van de fracties: PvdA, VVD, CDA, GBH, FNP, SP

12.3

Amendement ID 139 FNP, HL - Heerenveen Zorgt Regeling behouden en stoppen met AV Frieso Foarsteld beslút: De tekst op side 23 fan de perspektyf nota oer ombuging 68 te skrappen en te feroarjen yn de folgjende tekst: Verlagen budget collectieve ziektekostenverzekering (nr.68 Ombuigingsbundel) We kiezen voor de Heerenveen Zorgt Regeling (HZR) en stoppen met de collectieve verzekering AV Frieso. Bij stopzetten van deze regeling met ingang van 2022 levert dit een geschatte besparing op van structureel € 150.000,- per jaar. Het amendement wordt ingediend door: A. Eijer (FNP), mede namens de fractie HL. Pagina 6

Het amendement wordt verworpen met: 4 stemmen voor: raadsleden van de fracties FNP en HL 27 stemmen tegen: raadsleden van de fracties PvdA, VVD, CDA, GBH, GL, D66, SP en CU 12.4

Amendement ID 141 FNP - Kultuer, net besunigjen op organisaasje mar gebouwen ferkeapjen Foarsteld beslút: • De foarstelde ombuging 53a op side 24 te skrassen en oan te passen mei de folgjende tekst: De ried by it fêsstellen fan de begrutting fan 2022 in útstel te dwaan oer de mooglike ferkeap fan de Rinkelbom en/of it Posthûs. Het amendement wordt ingediend door: A. Eijer (FNP). Het amendement wordt verworpen met: 3 stemmen voor: raadsleden van de fractie FNP 28 stemmen tegen: PvdA, VVD, CDA, GL, GBH, D66, SP, HL, CU

12.5

INGETROKKEN Amendement ID 138 FNP HL - Buurtsportcoaches Het amendement wordt ingediend door A. Eijer (FNP), mede namens de fractie HL, en na de bespreking ingetrokken.

12.6

Motie ID 297 FNP, HL, SP - Folweardige festiging bibliotheek yn Jobbegea en Akkrum Fersiket it kolleezje : • Om yn it beliedsstjoerde kontraktfinansiering mei de stichting biblioteken Súd Fryslân fêst te lizzen dat der yn de gemeenten Hearrenfean, neist de haadfestiging op it Hearrenfean, der ek yn Jobbegea en Akkrum in folweardige festiging fan de bibliotheek bestean bliuwe moat. De motie wordt ingediend door: A. Eijer (FNP), mede namens de fracties HL en SP. De motie wordt verworpen met: 9 stemmen voor: raadsleden van de fracties FNP, GL, SP, HL 21 stemmen tegen: raadsleden van de fracties PvdA, VVD, CDA, GBH, D66, CU

12.7

Motie ID 299 FNP, HL - Rol ried yn Deltaplan-Noard Nederlân Fersiket it kolleezje: • de Ried te ynformearjen oer de planning fan mooglike ferfolchstappen oer it Deltaplan-Noard Nederlân. • de Ried foarôf te ynformearjen en te hifkjen oer alle grutte folgjende stappen, ûntwikkelingen of bestjoerlike besluten dy’t te krijen hawwe mei it ferfolch en ynhâldlik útwurkjen fan it Deltaplan-Noard Nederlân, sadat de Ried ien en oar agindearje kin en dêroer it iepenbiere debat fiere kin. • ûnderdielen dy’t yn de ynhâldlike útwurking in politike kar fereaskje yn alle gefallen foar beslútfoarming oan de Ried foar te lizzen. • dit yn alle gefallen te dwaan foardat it kolleezje op basis fan dy ynhâld fierder ûnderhannelje sil mei Provinsje en Ryk. De motie wordt ingediend door: A. Eijer (FNP), mede namens de fractie HL.

Pagina 7

De motie wordt verworpen met: 9 stemmen voor: raadsleden van de fracties FNP, GL, SP, HL 21 stemmen tegen: raadsleden van de fracties PvdA, VVD, CDA, GBH, D66, CU 12.8

Motie ID 298 VVD, PvdA, CDA en GBH - Basisscenario De raad besluit om het college te verzoeken: · Om het basisscenario en de Perspectiefnota te gebruiken als uitgangspunt voor de begroting 2022. · Eventuele meevallers (vanuit de onzekerheden), incidenteel of structureel, die dan bekend zijn op financieel duurzame wijze te verwerken in de begroting. · Minder of niet te bezuinigen op de volgende voorstellen uit het basisscenario: (in willekeurige volgorde): Jeugd, budget collectieve ziektekostenverzekering, opbrengst OZB en bewonersvergunningen. De motie wordt ingediend door: T. Waterlander (VVD), mede namens de fracties PvdA, CDA en GBH. De motie wordt aangenomen met: 19 stemmen voor: raadsleden van de fracties PvdA, VVD, CDA, GBH 12 stemmen tegen: raadsleden van de fracties GL, FNP, D66, SP, HL, CU

12.9

INGETROKKEN Motie ID 304 HL PvdA - Ateliers Majeur De motie wordt ingediend door A. Hartsuiker (HL) ), mede namens de fractie PvdA, en na de bespreking ingetrokken.

12.10

Motie ID 293 CU - Huisvesting culturele instellingen Verzoekt het college / draagt het college op: • Te onderzoeken of het mogelijk is om de collectie van het Museum Heerenveen te verspreiden over verschillende locaties in de gemeente; • Te onderzoeken of het voortgezet onderwijs kan worden gehuisvest in de locatie Heerenveense School. • Te onderzoeken of bovenstaande leidt tot het verbeteren van de exploitatie van culturele instellingen in Heerenveen en het verduurzamen van de huisvesting van Voortgezet Onderwijs. • Bij alle bovenstaande onderzoeken in ieder geval de financiële haalbaarheid en de het draagvlak mee te nemen. • En de raad over al het bovenstaande voor eind 2021 te informeren. De motie wordt ingediend door L. de Heij (CU). De motie wordt verworpen met: 1 stem voor: raadslid van de fractie CU 30 stemmen tegen: raadsleden van de fracties PvdA, VDD, CDA, GBH, GL, FNP, SP, D66, HL

12.11

Motie ID 294 GL, SP - Culturele sector - rekening houden met gevolgen Covid-19 crisis Verzoekt het college: • Bij het opstellen van de begroting rekening te houden met de gevolgen van de COVID-19 crisis voor de culturele sector en dit terug te laten komen in de begroting.

Pagina 8

De motie wordt ingediend door G. van Dijk (GL), mede namens de fractie SP. De motie wordt verworpen met: 13 stemmen voor: raadsleden van de fracties GL, FNP, SP, W. Ottens, A. Ouahim, S. Sijtsma, B. van der Ben, G. van der Wal (PvdA) 18 stemmen tegen: raadsleden van de fracties CDA, D66, GBH, HL, CU, VVD en J.J. Buwalda (PvdA). 12.12

Motie ID 295 GL, FNP, SP- In stand houden huidige voorzieningenniveau Sociaal Domein Verzoekt het college: • Bij het opstellen van de begroting minimaal het huidige voorzieningenniveau van het sociaal domein in stand te houden. De motie wordt ingediend door G. van Dijk (GL), mede namens de fracties FNP en SP. De motie wordt verworpen met: 9 stemmen voor: GL, FNP, SP, HL 18 stemmen tegen: PvdA, VVD, CDA, GBH, D66 en CU

12.13

Motie ID 301 GBH, CDA, SP, PvdA - Inkomensafhankelijke bijdrage voor huishoudelijke hulp Draagt het college op: Er bij het Rijk op aan te dringen om het abonnementstarief voor huishoudelijke hulp z.s.m. weer te vervangen door een inkomensafhankelijke bijdrage. De motie wordt ingediend door E. Bijlsma (GBH), mede namens de fracties CDA, SP, PvdA. De motie wordt aangenomen met: 27 stemmen voor: raadsleden van de fracties PvdA, VVD, CDA, GBH, GL, D66, SP, A. Eijer (FNP) 4 stemmen tegen: raadsleden van de fracties HL, CU, A. Kleefstra en E. De Swart (FNP)

12.14

Motie ID 302 SP - Verkoop aandelen Thialf en Sportstad Draagt het college op: • Alle aandelen van de gemeente Heerenveen in Thialf en Sportstad voor een marktconforme prijs te verkopen. De motie wordt ingediend door J. v/d Veen (SP). De motie wordt verworpen met: 9 stemmen voor: raadsleden van de fracties FNP, GL, SP, HL 21 stemmen tegen: raadsleden van de fracties PvdA, VVD, CDA, GBH, D66, CU

12.15

Motie ID 296 GL, SP - Sociaal en groen Roept het college op: • Invulling te geven aan het uitgangspunt van brede welvaart door te kiezen voor kaders en richting, ingegeven door sociaal en groen in plaats van

Pagina 9

commerciële topsport en economie en dit zichtbaar te maken in de begroting. De motie wordt ingediend door G. Rozema (GL), mede namens de fractie SP. De motie wordt verworpen met: 9 stemmen voor: raadsleden van de fracties: FNP, GL, SP CU 21 stemmen tegen: raadsleden van de fracties: PvdA, VVD, CDA, GBH, D66, HL Stemverklaring: E. De Swart: De fractie van FNP is het eens met de strekking van de motie, maar heeft twijfels bij de omschrijving. De fractie zal toch voorstemmen. 12.16

Motie ID 300 D66 - Herontwikkelingsfonds Verzoekt het college: • De raad bij het opstellen van de begroting 2022 een voorstel voor te leggen op welke wijze het (her)ontwikkelfonds gevuld kan worden; • Vóór het zomerreces van 2022 een voorstel te doen waarop het (her)ontwikkelfonds kan worden aangewend. De motie wordt ingediend door O. de Vries (D66). De motie wordt verworpen met: 3 stemmen voor: raadsleden van de fracties D66, CU 28 stemmen tegen: raadsleden van de fracties PvdA, VVD, CDA, GL, FNP, GBH, SP, HL

12.17

Motie ID 303 VVD, CDA, D66, PvdA, GL - Toekomstbestendige en duurzame capaciteit elektriciteitsnet Verzoekt het college: • Met de netbeheerders en andere relevante partners in gesprek te gaan wat exact het investeringstempo is en daarmee het creëren van toekomstbestendige en duurzame capaciteit. • Hierover halfjaarlijks aan de raad terug te koppelen vanuit economisch en duurzaamheidsperspectief. • Samen met ondernemers en netbeheerders te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om eventuele barrières in de ontwikkeling van die capaciteit weg te nemen, voor zover het de bevoegdheden van de raad of het college betreft. • Parallel daaraan een voorstel voor onderzoek naar een decentraal netwerk te laten verrichten en dit onderzoeksvoorstel -met financiële onderbouwingaan te bieden bij de behandeling van de begroting 2022. • Het onderzoek minimaal op te hangen aan de huidige en toekomstige ambities binnen het duurzaamheids-, vestigings- en economisch beleid. De motie wordt ingediend door R. Tromp (VVD), mede namens de fracties CDA, D66, PvdA, GL. De motie wordt unaniem aangenomen.

13

Sluiting Besluit:

De voorzitter sluit de vergadering om 23.25 uur. Pagina 10

Pagina 11