Besluitenlijst raadsvergadering 30 januari 2025

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

30 januari 2025

Tijd

19:30 - 0:20

Locatie

Ds. Kingweg 13 Heerenveen (achter het Kei-college)

Voorzitter

M.A. Fokkens-Kelder

Griffier

L. Roest-Jonkers

Aanwezigen PvdA

mevrouw W. Ottens, de heer J. Elsinga, de heer J.J. Buwalda, mevrouw F. Pool – Smeding, mevrouw M. Ersoy, de heer O. Westerhof, de heer G. van der Wal

VVD

de heer G. Walsweer, mevrouw M. Terpstra, de heer A. Kramp, mevrouw M. Kuipers – Jansma

FNP

de heer A. Eijer, mevrouw A. Kleefstra, de heer G. Jansen

HL

de heer A. Hartsuiker, de heer A. Melein, mevrouw J. van der Schaar

GL

de heer J. Dekker, mevrouw N. van Zuijlen, J. Naber (tot 22.02 uur)

CDA

mevrouw A. Scheweer, de heer S. Kooistra, de heer R. Algra

D66

mevrouw O. Chang, de heer A. Abma, mevrouw J. de Raad

SP

mevrouw D. van Ruth, de heer J. van der Veen

GBH

de heer T. van der Ven, mevrouw A. Speel

CU

mevrouw L. de Heij – Nap

Afwezig Aanwezigen college 1

wethouders J. Zoetendal, S. Sijtsma, G. Rozema, R. Tromp, H. Rinkes Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur.

2

Vaststellen van de agenda De agenda wordt vastgesteld met de wijziging dat de visie op opvoeden en opgroeien, agendapunt 11, wordt behandeld in de raadsvergadering van 27 februari 2025. Dit naar aanleiding van een ordevoorstel van mevrouw O. Chang hiertoe, gezien de beschikbare tijd die er is in de raadsvergadering van vandaag.

3

Toelating en installatie raadslid de heer R. Algra (CDA) De gemeenteraad besluit om de heer R.H. Algra toe te laten als raadslid van de gemeente Heerenveen. De heer R.H. Algra legt de eed af in het Fries. Toelichting: De heer B. Hoekstra (CDA) heeft de voorzitter van de raad gevraagd hem tijdelijk ontslag te verlenen in verband met ziekte. Het ontslag is verleend. De voorzitter van het centraal stembureau heeft als tijdelijk vervanger de

heer R.H. Algra benoemd verklaard. De raad dient te beslissen of de heer R.H. Algra als lid van de gemeenteraad wordt toegelaten. Mevrouw M. Ersoy geeft namens de commissie onderzoek geloofsbrieven aan dat er geen beletselen zijn om de heer R.H. Algra toe te laten als raadslid. 4

Mondelinge vragen Mevrouw A. Speel (GBH) stelt mondelinge vragen over de aanwezigheid van de wolf. De vragen worden beantwoord door burgemeester Fokkens-Kelder namens het college. Toegezegd wordt dat er op de website verwezen wordt naar informatie van de provincie en dat er meer gecommuniceerd wordt naar inwoners; waar moet men op letten en wat kan men doen. De heer A. Hartsuiker (HL) stelt mondelinge vragen over het te laat beantwoorden van technische en politieke vragen. De vragen worden beantwoord door burgemeester Fokkens-Kelder namens het college. Toegezegd wordt dat er een raadsbrief volgt over het verbeteren van het proces van het beantwoorden van technische en politieke vragen. De heer A. Eijer (FNP) stelt mondelinge vragen over stikstof. De vragen worden beantwoord door wethouder Tromp namens het college.

5

Besluitenlijst van 19 december 2024 De besluitenlijst van 19 december 2024 wordt ongewijzigd vastgesteld.

6

Lijst ingekomen stukken van 13 december 2024 tot en met 23 januari 2025 De lijst met ingekomen stukken van 13 december 2024 tot en met 23 januari 2025 wordt vastgesteld met de voorgestelde wijzen van afdoening.

7

Lange Termijn Agenda / Bestuurlijke Planning De Lange Termijn Agenda (LTA) wordt voor kennisgeving aangenomen.

8

Akkrum, Leppedyk 54, Verklaring van geen bedenkingen Hamerstuk (ROM) De raad besluit unaniem: 1. Een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 3.11 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht voor het realiseren van een melkstal op de Leppedyk 54 te Akkrum. 2. Deze verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken wanneer er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring zijn ingediend.

9

Kaderbrief 2026-2029 Veiligheidsregio Fryslân (VRF) en Verbonden partij Stichting Brandweeropleidingen Noord (BON) Hamerstuk (AZ) De raad besluit unaniem: 1. Geen zienswijze over de kaderbrief 2026-2029 in te dienen bij het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân.

2. Geen wensen en bedenkingen te uiten bij het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân op het verbinden van Stichting Brandweeropleidingen Noord aan de veiligheidsregio.

10

Kleinschalige locaties opvang asielzoekers Voorgesteld besluit:

1. Kleinschalige opvang van asielzoekers te realiseren op twee locaties. 2. Daartoe de locaties Heerenveen Noordoost en Skoatterwâld Wachtkamer aan te wijzen. 3. Het college opdracht te geven: a. Tijdens de nadere uitwerking het aantal asielzoekerswoningen per locatie (19/16 of 18/17) te bepalen en ook waar de faciliteiten die het COA nodig heeft het beste kunnen worden geplaatst; b. Voor elk van de gekozen locaties in afstemming met de respectieve wijkraden per locatie een 'meibougroep' in te stellen (participatieniveau coproduceren). De raad besluit: Het voorstel te verwerpen. Op verzoek van de heer A. Hartsuiker vindt er hoofdelijke stemming plaats over het voorstel.

9 raadsleden stemmen voor het voorstel, 21 raadsleden stemmen tegen het voorstel: Algra, Rendert (CDA): voor Kooistra, Simon (CDA): voor Scheweer, Annemarie (CDA): voor Heij - Nap, de, Lia (ChristenUnie): voor Abma, Albert (D66): voor Chang, Ojanne (D66): voor Raad - Sallé, de, Jildou (D66): voor Eijer, Ate (FNP): tegen Jansen, Gerrit (FNP): tegen Kleefstra, Alette (FNP): tegen Speel, Ankie (GB Heerenveen): tegen Ven, van der, Tino (GB Heerenveen): tegen Dekker, Jefrey (GroenLinks): voor Zuijlen, van, Nine van (GroenLinks): voor Hartsuiker, Age (Heerenveen Lokaal): tegen Melein, Anton (Heerenveen Lokaal): tegen Schaar, van der, Jeltsje (Heerenveen Lokaal): tegen Buwalda, Jan Julius (PvdA): tegen Elsinga, Jan (PvdA): tegen Ersoy, Masite (PvdA): tegen Ottens - Akkerman, Wanda (PvdA): tegen Pool - Smeding, Froukje (PvdA): tegen Wal, van der, Gerrit van der (PvdA): tegen Westerhof, Oeds (PvdA): tegen Ruth, van, Dimph (SP): tegen

Veen, van der, Jan (SP): tegen Kramp, Arie (VVD): tegen Kuipers - Jansma, Marga (VVD): tegen Terpstra, Maaike (VVD): tegen Walsweer, Goffe (VVD): tegen Tijdens de behandeling in de eerste termijn verlaat de heer J. Naber de vergadering in verband met zijn gezondheid. Stemverklaringen: Mevrouw A. Scheweer, CDA: Het college heeft vanuit de raad een duidelijke opdracht gekregen; ga op zoek naar kleinschalige opvang van vluchtelingen, verspreid over tenminste twee locaties en richt daartoe een proces in. En op dat proces hebben wij gedurende deze periode ook telkenmale gewezen. Het getuigt naar het oordeel van het CDA van onbetrouwbaarheid om nu, zonder het proces daarop ingericht te hebben en terwijl de opdracht van de raad duidelijk was, te kiezen voor de opvang van vluchtelingen op 1 locatie. Daar zou wat ons betreft eerst een nieuw proces voor nodig zijn om te komen tot een eerlijke afweging en een locatiekeuze. Gezien het debat dat plaatsgevonden heeft, zien we een kleine kans dat ons amendement de meerderheid gaat halen en het is dan ook met pijn in ons hart maar in de wetenschap dat wij staan voor een betrouwbaar besluit, dat wij niet zullen instemmen met het amendement voor de opvang van vluchtelingen op 1 locatie.

Wij zullen in het geval dat ons amendement het niet haalt, wel instemmen met het collegevoorstel, met de belofte dat het plan van aanpak voor Heerenveen Noord, wat het CDA betreft er hoe dan ook zal komen. De heer A. Hartsuiker, Heerenveen Lokaal: Een korte stemverklaring, ook namens Gemeentebelangen Heerenveen. Ons amendement doet recht aan de inwoners en daar blijven we stijf achter staan. Daarnaast, alle andere amendementen die we hier lezen, de chaos is echt compleet wat ons betreft. Maar ze missen één ding, al de voorstellen missen één ding. En dat is draagvlak. Men heeft gewoon geen behoefte aan draagvlak, men beslist over inwoners en daardoor zullen wij tegen de amendementen, moties en het voorstel met een “nee” stemmen. De heer J. van der Veen, SP: Mocht het amendement, dat wij indienen samen met de FNP en met de Partij van de Arbeid, het niet halen dan zullen wij tegen het voorstel stemmen, met pijn in ons hart. Want we willen graag opvang van asielzoekers, maar niet op de locatie Heerenveen Noord. Mevrouw W. Ottens-Akkerman, PvdA: Wij zullen het finale besluit, mocht ons amendement het niet halen, niet steunen. Mevrouw J. de Raad, D66: Het moge duidelijk zijn, wij willen vanavond graag een besluit nemen om een AZC te vestigen in Heerenveen.

Onze fractie is teleurgesteld dat het, zeker na de brede steun van het principebesluit, niet gelukt is om de verschillen tussen een aantal partijen in deze raad vanavond te overbruggen. Dit proces verdient geen schoonheidsprijs, in tegendeel, en dat is jammer. En levert denk ik buikpijn op voor iedereen. Wij zullen niet instemmen met de amendementen, behalve ons eigen amendement. We zullen ook de motie om een extra onderzoek in Heerenveen Noord te doen niet steunen. We zetten die ambtelijke capaciteit liever in voor andere doelen. We zullen wel instemmen met het uiteindelijke raadsbesluit.

De heer A. Eijer, FNP: It liket derop dat voor net ien fan de foarstellen, net foar de amendeminten, mar ek net dy fan it kolleezje, in mearderheid is. Wy sille ek net instemmen mei it útstel. It betsjut dat ús gemeente oan it COA fertellen moat dat it Hearrenfean net mei wurkje wol oan de komst fan in AZC. Is dat wat wy as gemeente wolle? ID 70 Amendement - HL GBH - Nu geen AZC in de gemeente Heerenveen De volgende raadsleden dienen een aanpassing van het voorstel in: A. Hartsuiker, HL en A. Speel, GBH en stellen voor het voorgestelde besluit te wijzigen: 1. Het raadsbesluit van 20 april 2023, inzake het in principe vestigen van een AZC, in te trekken. 2. Geen asielzoekerscentrum (AZC) te vestigen in de gemeente Heerenveen. 3. In 2030 de situatie opnieuw te evalueren om te bepalen of er een humane of wettelijke noodzaak is voor de vestiging van een AZC in de gemeente Heerenveen. Het amendement wordt verworpen. Stemverhouding: 5 stemmen voor, raadsleden fractie(s): GBH, HL 25 stemmen tegen, raadsleden fractie(s): CDA, D66, SP, CU, FNP, GL, PvdA, VVD ID 78 Amendement - PvdA SP FNP - Flexibel wenje yn Skoatterwâld De volgende raadsleden dienen een aanpassing van het voorstel in: O. Westerhof, PvdA, J. van der Veen, SP, A. Eijer, FNP en stellen voor het voorgestelde besluit te vervangen door: 1.

In de wijk Skoatterwâld in de nieuwbouwontwikkeling ruimte te maken voor ten hoogste 35woningen voor tijdelijke bewoning. Indien het COA een beroep doet op de gemeente (277 - 27 AMV-ers), dan kunnen deze worden ingezet voor de opvang van vluchtelingen en kan deze locatie gelden als AZC; 2. In afstemming met de wijkraad een meibou-groep in te stellen en een communicatie- en participatieplan op te stellen en voor te leggen aan de meibougroep; 3. In nauwe samenwerking met de bewoners van de wijk goede en veilige wegen, paden en tunnels te ontwikkelen voor de wijk; 4. Bij de realisatie van de tijdelijke woningen te borgen dat er voor de bewoners en omwonenden een helder aanspreekpunt is; 5. Het college de opdracht te geven om de totale benodigde flexibele voorraad in onze gemeente verder in kaart te brengen Het amendement wordt verworpen. Stemverhouding: 12 stemmen voor, raadsleden fractie(s): SP, FNP, PvdA 18 stemmen tegen, raadsleden fractie(s): CDA, D66, GBH, HL, CU, GL, VVD ID 76 Amendement - CDA GL - Een te verantwoorden keuze De volgende raadsleden dienen een aanpassing van het voorstel in: A.Scheweer, CDA, J. Dekker, GL en stellen voor het voorgestelde besluit te vervangen door: 1. Kleinschalige opvang van asielzoekers te realiseren op twee locaties.

2. Daartoe de locaties Heerenveen Noordoost en Skoatterwâld Wachtkamer aan te wijzen. 3. Het college opdracht te geven: a. Tijdens de nadere uitwerking het aantal asielzoekerswoningen per locatie (19/16) of (18/17) te bepalen en ook waar de faciliteiten die het COA nodig heeft het beste kunnen worden geplaatst; b. Voor elk van de gekozen locaties in afstemming met de respectievelijke wijkraden per locatie een “meibougroep” in te stellen (participatieniveau coproduceren); c. Een communicatie- en participatieplan (participatieniveau informeren/consulteren) per locatie op te stellen en voor te leggen aan de meibougroep. 4. Het college daarnaast de opdracht te geven om: a. In het vierde kwartaal van 2025 met een plan van aanpak te komen (dat in samenwerking met een representatieve afvaardiging uit Heerenveen Noord wordt opgesteld) om de ervaren druk en/of overlast in Heerenveen Noord te verlichten; b. Het plan van aanpak ter besluitvorming aan de raad voor te leggen; c. De raad elk kwartaal, of eerder indien zich belangrijke ontwikkelingen voordoen, te informeren over de voortgang van het plan van aanpak. Op verzoek van de heer J. Dekker vindt er hoofdelijke stemming plaats over amendement ID 76. Het amendement wordt verworpen.

5 raadsleden stemmen voor het amendement, 25 raadsleden stemmen tegen het amendement: Algra, Rendert (CDA): tegen Kooistra, Simon (CDA): voor Scheweer, Annemarie (CDA): voor Heij - Nap, de, Lia (ChristenUnie): tegen Abma, Albert (D66): voor Chang, Ojanne (D66): tegen Raad - Sallé, de, Jildou (D66): tegen Eijer, Ate (FNP): tegen Jansen, Gerrit (FNP): tegen Kleefstra, Alette (FNP): tegen Speel, Ankie (GB Heerenveen): tegen Ven, van der, Tino (GB Heerenveen): tegen Dekker, Jefrey (GroenLinks): voor Zuijlen, van, Nine van (GroenLinks): voor Hartsuiker, Age (Heerenveen Lokaal): tegen Melein, Anton (Heerenveen Lokaal): tegen Schaar, van der, Jeltsje (Heerenveen Lokaal): tegen Buwalda, Jan Julius (PvdA): tegen Elsinga, Jan (PvdA): tegen Ersoy, Masite (PvdA): tegen

Ottens - Akkerman, Wanda (PvdA): tegen Pool - Smeding, Froukje (PvdA): tegen Wal, van der, Gerrit van der (PvdA): tegen Westerhof, Oeds (PvdA): tegen Ruth, van, Dimph (SP): tegen Veen, van der, Jan (SP): tegen Kramp, Arie (VVD): tegen Kuipers - Jansma, Marga (VVD): tegen Terpstra, Maaike (VVD): tegen Walsweer, Goffe (VVD): tegen Na de stemming geeft de heer R.H. Algra aan dat hij tegen heeft gestemd terwijl hij eigenlijk voor had willen stemmen. Na de stemming geeft de heer A. Abma aan dat hij voor heeft gestemd terwijl hij eigenlijk tegen had willen stemmen. ID 71 Amendement - CU D66 FNP- Een helder en eenduidig besluit De volgende raadsleden dienen een aanpassing van het voorstel in: L.de Heij- Nap, CU, J.de Raad-Sallé, D66 en A. Eijer, FNP en stellen voor het voorgestelde besluit te wijzigen: Te schrappen beslispunt 4: De Greiden (schoollocaties De Roerganger) aan te wijzen als reservelocatie indien blijkt dat Skoatterwâld Wachtkamer volledig nodig is voor de uitbreiding van sportfaciliteiten. Het amendement wordt verworpen. Stemverhouding: 12 stemmen voor, raadsleden fractie(s): CDA, D66, CU, FNP, GL 18 stemmen tegen, raadsleden fractie(s): GBH, HL, SP, PvdA, VVD ID 81 Motie - VVD SP FNP - Bestuursovereenkomst AZC's Heerenveen De volgende raadsleden dienen deze motie in: G. Walsweer, VVD, J. van der Veen, SP A.

Eijer, FNP: We geven het college opdracht om: De volgende zaken op te nemen in de kaders voor de bestuursovereenkomst: 1. Het maximum aantal personen dat op iedere locatie wordt opgevangen; 2. Voorwaarden waaraan voldaan moet worden en/of welke maatregelen genomen worden om potentiële overlast in de wijken of ergens anders in Heerenveen te voorkomen en/of tegen te gaan; 3. Voorwaarden waaraan voldaan moet worden en/of welke maatregelen genomen worden om de sociale veiligheid van mensen in de buurt te kunnen borgen; 4. Voorwaarden waaraan voldaan moet worden en/of welke maatregelen genomen worden om de verkeersveiligheid te borgen; 5. Afspraken over de invulling en uitvoering van het onderwijs; 6. Afspraken over de invulling en uitvoering van de gezondheidszorg;

7. Afspraken over de extra kosten die ontstaan door de komst van een of twee kleinschalige AZC’s gedurende de gehele bestuursovereenkomst. 2. De bestuursovereenkomst voor de vaststelling voor te leggen aan de raad, ter goedkeuring van de kaders. De motie wordt verworpen. Stemverhouding: 9 stemmen voor, raadsleden fractie(s): SP, FNP, VVD 21 stemmen tegen, raadsleden fractie(s): CDA, D66, GBH, HL, CU, GL, PvdA ID 83 Motie - PvdA SP FNP - Fisy op takomst Hearrenfean Noard De volgende raadsleden dienen deze motie in: O. Westerhof, PvdA, J. van der Veen, SP, A. Eijer, FNP: We geven het college opdracht om: 1. In de wijk Heerenveen Noord een professioneel onderzoek in te stellen naar de druk en ontwikkeling van de wijk 2. Op basis van de onderzoeksresultaten samen met de inwoners een Ontwikkel Plan van Aanpak te maken voor de komende 15 jaar waarbij de GGZ, het ziekenhuis en de opvang (en mogelijke afbouw) van het huisvesten van Oekraïners in de wijk wordt meegenomen 3. Dit plan in de vorm van een structuurvisie uiterlijk het vierde kwartaal van 2025 aan de raad ter besluitvorming aan te bieden. De motie wordt aangenomen. Stemverhouding: 17 stemmen voor, raadsleden fractie(s): CDA, SP, FNP, GL, PvdA 13 stemmen tegen, raadsleden fractie(s): D66, GBH, HL, CU, VVD 11

De voorzitter sluit de vergadering om 00.20 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 27 februari 2025.

de griffier,

de voorzitter,

04/03/2025 16:13:07 CET {{SIGNER2}}

04/03/2025 19:33:59 CET {{SIGNER1}}

Signed By: L. Roest-Jonkers <L.Roest@heerenveen.nl> ID: 60a3eb0b-d2f1-45eb-971e-1dabcf056276 Auth: Scribble

mevrouw L. Roest-Jonkers

Signed By: Fokkens - Kelder, Avine <a.fokkens@heerenveen.nl> ID: 60a3eb0b-d2f1-45eb-971e-1dabcf056276 Auth: Scribble

mevrouw M.A. Fokkens-Kelder