Besluitenlijst Raadsvergadering 22 september 2022

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

22-09-2022

Tijd

20:00 - 23:10

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

R. Tromp, waarnemend raadsvoorzitter

Aanwezigen

PvdA

Mevrouw W. Ottens, mevrouw M. Ersoy, de heer J. Elsinga, de heer J.J. Buwalda, de heer O. Westerhof, mevrouw F. Pool, de heer G. van der Wal

VVD

De heer R. Tromp, de heer G. Walsweer, mevrouw M. Kuipers, de heer A. Kramp De heer A. Eijer, mevrouw A. Kleefstra, de heer G. Jansen

FNP HL GL CDA

De heer A. Hartsuiker, mevrouw J. van der Schaar, de heer A. Melein De heer Y. van Woersem, de heer J. Dekker, de heer J. Naber (vanaf agendapunt 4) De heer B. Hoekstra, mevrouw A. Scheweer, de heer R. Hoekstra

D66

Mevrouw O. de Vries, de heer A. Abma, mevrouw J. de Raad

SP

De heer J. van der Veen, mevrouw D. van Ruth

GB

Mevrouw A. Speel.

CU

Mevrouw L. de Heij

Wethouders J. Zoetendal, H. Rinkes en J. van Veen en Wethouders J. Zoetendal, S. Zwan Sijtsma, G. Rozema, H. Rinkes en Burgemeester T.J. van der College J. van Veen Afwezigen

1

Mevrouw G. van Dijk (GL) (tot agendapunt 4) en de heer T. van der Ven (GB), voorzitter T.J. van der Zwan

Opening De waarnemend raadsvoorzitter opent de vergadering om 20.00 uur.

2

Vaststellen van de agenda De agenda wordt vastgesteld met toevoeging van twee moties vreemd aan de orde van de dag.

3

Besluitenlijst van 30 juni 2022 De besluitenlijst van 30 juni 2022 wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Toelating en installatie Jan Naber als raadslid De raad besluit toe te laten tot lid van de raad van de gemeente Heerenveen: de heer Jan Naber, GroenLinks. De heer J. Naber legt de belofte af in het Nederlands.

5

Installatie raadslid Gerrit van der Wal Raadslid Gerrit van der Wal is toegelaten tot de raad op 30 juni 2022, maar nog niet beëdigd. De heer G. van der Wal legt de belofte af in het Nederlands.

6

Benoeming en installatie Johannes Wiersma als commissielid De heer Johannes Wiersma (CDA) wordt benoemd als raadscommissielid. De heer Wiersma legt de eed af in het Nederlands.

7

Mondelinge vragen De heer A. Eijer (FNP) stelt vragen over de mogelijkheid van maatschappelijke voorzieningen om gebruik te maken van de OVEF. Wethouder Van Veen beantwoordt de vragen namens het college. De heer J.J. Buwalda (PvdA) stelt vragen over sportverenigingen en sportaccommodaties die worden geconfronteerd met stijgende kosten door de stijgende energieprijzen. Wethouder Sijtsma beantwoordt de vragen namens het college. De heer J.J. Buwalda (PvdA) stelt vragen over hoe de mensen en gezinnen die gebruik maken van de schuldsanering beschermd zijn tegen hoge energiekosten. Wethouder Sijtsma beantwoordt de vragen namens het college. De heer J. van der Veen (SP) stelt vragen over woningbouw in Jubbega en Tjalleberd en vertraging door het Didam-arrest. In aanvulling stelt A. Hartsuiker (HL) vragen over het stuk grond van de voormalige J.B. Kanschool en vertraging vanwege het Didam-arrest en een vraag over plannen in zijn algemeenheid en gevolgen van het Didam-arrest. Wethouder Zoetendal beantwoordt de vragen namens het college.

8

Lijst ingekomen stukken ID 562, brief voorrang voor fietsers op rotondes wordt op verzoek van J. van der Veen (SP) behandeld in de commissie. ID 451 brief werkgroep plaatselijk belang Oud Aengwirden inzake Streekstate wordt op verzoek van L. de Heij (CU) behandeld in de commissie. De lijst ingekomen stukken wordt verder vastgesteld overeenkomstig de voorgestelde manier van afdoening.

9

Benoeming lid raad van toezicht Ambion Hamerstuk De raad besluit unaniem In te stemmen om de heer M. van Klinken te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van Stichting Ambion voor een termijn van maximaal 4 jaar.

10

Wijziging prioritering en planning Raadsagenda 2022-2026 Bespreekstuk De raad besluit unaniem: 1. Aan de thema’s “Bestaanszekerheid” en “Wonen” vanwege de actuele situatie prioriteit geven en met urgentie en in samenhang op te pakken. 2. Het college te verzoeken om op korte termijn en voor de behandeling van de begroting 2023 de raad een eerste analyse voor te leggen, met daarin de thema’s bestaanszekerheid en wonen, in relatie tot de huidige energieprijzen, woningtekort en inflatie. En daarbij aandacht te hebben voor de meest betrokken inwoners en ondernemers. 3. In samenhang met de analyse onder punt 2 de raad scenario’s voor te leggen hoe de gemeente in meer of mindere mate groepen van inwoners in deze crisistijd voor kortere of middellange termijn in hun bestaanszekerheid zou kunnen ondersteunen. 4. In deze scenario’s tevens aan te geven welke bestaande of nieuwe instrumenten daarbij behulpzaam of nodig zijn en aan te geven of er (gemeentelijke) wet- of regelgeving voor het uitvoeren van scenario’s in de weg staat. 5. De scenario’s te voorzien van een financiële paragraaf. 6. Het college daarnaast te verzoeken om in het najaar 2022 een gesprek te arrangeren met relevante instellingen, ondernemers en inwoners waarin de raad de analyse en scenario’s met hen kan delen en bespreken. 7.

Het wijzigingsvoorstel onderwerpen raadsplanning september 2022maart 2023 goed te keuren en te vertalen in de LTA..

11

Wijzigingsbesluit aanwijzing Thialf Dienst Algemeen Economisch Belang (DAEB) 15 maart 2022 Bespreekstuk De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het concept wijzigingsbesluit aanwijzing DAEB Thialf. 2. In te stemmen met het inzetten van de Rijksuitkering SPUK I en II ad. € 1.990.765 voor de dekking van de DAEB in 2022. Toelichting:

De heer G. Jansen dient Amendemint ID 2- wizigingsbeslút oanwizing Thialf DAEB in namens de raadsleden van de fracties FNP, HL. Foarsteld beslút: 1. Kennis te nimmen fan it konsept wizigingsbeslút oanwizingsbeslút DAEB Thialf; 2. Yn te stimmen mei it ynsetten fan de Ryksútkearing SPUK I ad € 993.000 foar de dekking fan de DAEB yn 2022 en pas nei goedkarring fan de Europeeske Kommisje in beslút te nimmen oer SPUK 2 ad € 997.765.

Na een toelichting van het college dat de terugvordering door de Rijksoverheid niet verwacht wordt bij een eventueel 'nee' van de Europese Commissie, trekt de heer Jansen (FNP) na een korte schorsing het amendement in mede namens raadsleden van de fracties FNP en Heerenveen Lokaal. Stemverklaring J. van der Schaar (HL): de raadsleden van de fractie Heerenveen Lokaal stemmen tegen: "Heerenveen Lokaal heeft goede nota genomen van de risicoparagraaf in het voorstel en de fractie erkent de noodzaak van het voorstel, maar wil vooral eerst de toekenning van het ministerie van VWS afwachten. Hierdoor kunnen wij niet instemmen met het voorstel." Stemverhouding: 24 stemmen voor: Raadsleden van de fracties CDA, ChristenUnie, D66, FNP (2), GemeenteBelangen, GroenLinks, PvdA en VVD 6 stemmen tegen: Raadsleden van de fracties FNP (1) , Heerenveen Lokaal en SP. 12

Actualisatie APV Bespreekstuk De raad besluit unaniem: De gewijzigde Algemene Plaatselijke Verordening vast te stellen. Stemverklaring Y. van Woersem (GL): GroenLinks is verbaasd dat alleen een amendement uit 2015 de basis is van de regels voor carbidschieten in de APV. En dat daarbij de ontwikkelingen van 7 jaar niet zijn meegewogen. 2015 lijkt recente geschiedenis, maar is ook ver weg. In de zeven jaren sindsdien is veel gebeurd. Op veel fronten is de publieke opinie gekanteld. Tradities bijvoorbeeld, worden vaker ter discussie gesteld als ze ook leiden tot ongewenste maatschappelijke gevolgen, zoals overlast. Zo was vlak voor corona al 65% van de bevolking voor een algeheel vuurwerkverbod. Voor knalvuurwerk is deze steun nog groter en dit is in de periode na 2015 al verboden. Carbid wordt niet gerekend tot knalvuurwerk, maar gezien de vergelijkbare overlast beschouwen wij het wel zo. Vooral het belang van de carbidschieters lijkt in het amendement uit 2015 te zijn meegenomen. Het algemeen belang, waaronder het belang van velen die overlast ervaren door carbidschieten, wordt naar onze mening onvoldoende, of eigenlijk zelfs niet, erkend. Wij willen niet zo ver gaan om niet in te stemmen met deze APV. Wel hopen we dat ons bij een volgende herziening van de APV een beter onderbouwde afweging wordt voorgelegd.

Een afweging die op inhoud ingaat op het advies van veiligheidsregio’s en politie en waarbij ook de belangen van de rest van de samenleving zijn meegewogen.

13

Motie vreemd ID 3 - integrale visie voor het gebied Oranjewoud PvdA, SP, VVD, D66, FNP, GroenLinks De heer O. Westerhof (PvdA) dient de motie vreemd aan de orde van de dag in, mede namens de raadsleden van de fracties PvdA, SP, VVD, D66, FNP, GroenLinks. De heer A. Hartsuiker (HL) dient amendement ID 1 - integrale visie op het gebied Oranjewoud in mede namens de raadsleden van de fracties HL en Gemeentebelangen Heerenveen - Voorgesteld besluit: het volgende besluit te nemen in plaats van de tekst in motie ID3: Draagt het college op: • De raad proactief te informeren over de voortgang en uiterlijk februari 2023 tot een afronding te komen van het onderzoeksrapport naar de toekomst van het cultuur historische gebied Oranjewoud (inclusief Parklandschap Oranjewoud). • De raad uiterlijk juni/juli 2023 de integrale visie en het afwegingskader voor te leggen ter vaststelling door de raad, om zo bestaande en nieuwe plannen te toetsen vanuit de kaders door de raad vastgesteld. Het amendement wordt verworpen. Stemverhouding: 26 stemmen voor: Raadsleden van de fracties CDA, ChristenUnie, D66, FNP, GroenLinks, Heerenveen Lokaal, PvdA, SP en VVD. 4 stemmen tegen: Raadsleden van de fracties GemeenteBelangen en Heerenveen Lokaal. De motie wordt aangenomen.

De raad besluit: het college te verzoeken / op te dragen: • Tot afronding van het onderzoek naar de toekomst van Oranjewoud zoals dat is aangekondigd in het hoofdlijnen akkoord terughoudend te zijn in het toestaan van majeure culturele, toeristische, recreatieve en economische activiteiten - noch in het parkgebied zelf, noch in de aanpalende gebieden – die een wezenlijke invloed hebben op de kwaliteit van het landschap in termen van natuur, historie, erfgoed en cultuur • De gemeenteraad in positie te brengen door na het onderzoek en uiterlijk voor de perspectiefnota 2024 een integrale visie en afwegingskader vast te stellen; • Het betreffende onderzoek met urgentie uit te voeren en dit integraal mee te nemen in de begroting 2023. Stemverhouding: 29 stemmen voor: De raadsleden van de fracties CDA, D66, FNP, GemeenteBelangen, GroenLinks, Heerenveen Lokaal, PvdA, SP en VVD. 1 stem tegen: ChristenUnie.

Stemverklaring A. Hartsuiker (HL): alles overziende zijn we van plan om de motie te steunen omdat we op de goede weg zijn hiermee. Stemverklaring A. Speel-Bakker (GB): we zullen scherp blijven hoe er wordt omgegaan met bestaande plannen en ik stem voor de motie.

Stemverklaring L. de Heij (CU): er is al een heleboel geregeld voor Oranjewoud in Omgevingsvisie, beschermd dorpsgezicht en ik zie de meerwaarde niet in dus stem niet voor de motie. 14

Motie vreemd ID 4 - bevriezen terugvorderingen in de bijstand - SP, GBH Mevrouw D. van Ruth (SP) dient de motie vreemd aan de orde van de dag in, mede namens de raadsleden van de fracties SP en Gemeentebelangen Heerenveen. Voorgesteld besluit: Draagt het college op: • De terugvorderingen op de bijstandsuitkering tijdelijk te bevriezen tot in ieder geval februari 2023. • De kiezelharde participatiewetgeving te verzachten waar dit kan om ervoor te zorgen dat in ieder geval iedere inwoner van de gemeente Heerenveen voldoende inkomen heeft om van te leven, zoals staat beschreven in artikel 20 van de Grondwet. • Hierover de raad te informeren. De motie wordt verworpen. Stemverhouding: 9 stemmen voor: Raadsleden van de fracties FNP, Heerenveen Lokaal, GemeenteBelangen en SP. 21 stemmen tegen: Raadsleden van de fracties CDA, ChristenUnie, GroenLinks, PvdA en VVD. Stemverklaringen: O. de Vries (D66): “D66 zal zoals gezegd tegen deze motie stemmen. We hebben de wethouder net gehoord en de groep waar het over gaat, namelijk de bijstandsgerechtigden die bedragen zouden moeten terug betalen, zijn bekend bij de gemeente en die worden behandeld en naar draagkracht bediend en daar hebben wij veel vertrouwen in.” W.

Ottens (PvdA): “De Partij van de Arbeid heeft ook veel vertrouwen in het plan van het college en wij wachten heel graag 3 oktober af waar de voorstellen naast elkaar worden gelegd, wij zien dat ook echt als een hele mooie toezegging, waardoor de motie wat ons betreft te smal is geworden, waar we graag het brede kader met elkaar willen bekijken.” J. Naber (GL): “Wij zullen deze motie niet steunen helaas. De toezeggingen die gedaan zijn, zijn wat ons betreft voldoende. Wel willen we in overweging geven, voor zover dat nog niet is gedaan, om vanuit het ambtelijk apparaat actief de mensen te gaan benaderen die het mogelijk zouden kunnen betreffen.”

15

Sluiting De waarnemend raadsvoorzitter sluit de vergadering om 23.10 uur.