Besluitenlijst_Raadsvergadering_22_juni_2023

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

22-06-2023

Tijd

20:00 - 23:40

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

T.J. van der Zwan

Aanwezigen PvdA

Mevrouw W. Ottens, de heer J. Elsinga, de heer J.J. Buwalda, de heer G. van der Wal, mevrouw F. Pool - Smeding

VVD

De heer R. Tromp, de heer G. Walsweer, de heer A. Kramp, Mevrouw M. Kuipers – Jansma

FNP

De heer A. Eijer, mevrouw A. Kleefstra, de heer G. Jansen

HL

De heer A. Hartsuiker, de heer A. Melein, mevrouw J. van der Schaar

GL

De heer Y. van Woersem, de heer J. Dekker, de heer J. Naber

CDA

De heer B. Hoekstra, mevrouw A. Scheweer, de heer R. Hoekstra

D66

Mevrouw O. Chang, de heer A. Abma, mevrouw J. de Raad

SP

Mevrouw D. van Ruth

GBH

Mevrouw A. Speel

CU

Mevrouw L. de Heij - Nap

College

Wethouders J. Zoetendal, S. Sijtsma, G. Rozema, J. van Veen, H. Rinkes

Afwezigen

Mevrouw M. Ersoy (PvdA), de heer T. van der Ven (GBH), de heer O. Westerhof (PvdA) en de heer J. van der Veen (SP)

1

Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. Mw. M. Ersoy (PvdA), dhr. T. van der Ven (GBH), dhr. O. Westerhof (PvdA) en dhr. J. Van der Veen (SP) hebben zich afgemeld.

2

Vaststellen van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.a

Besluitenlijst van 25 mei 2023 De besluitenlijst van 25 mei 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.b

Toezeggingen / moties De raad besluit om de lijst met toezeggingen en moties vast te stellen en de volgende moties en toezeggingen af te doen: Toezeggingen: 26, 47, 49, 50, 52 Moties: 13, 24, 320

4.a

Lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken wordt vastgesteld overeenkomstig de voorgestelde wijzen van afdoening.

4.b

Lange Termijn Agenda / Bestuurlijke Planning De Lange Termijn Agenda wordt voor kennisgeving aangenomen.

5

Mondelinge vragen Er worden mondelinge vragen gesteld over de voorgenomen sluiting op termijn van ziekenhuis de Tjongerschans door dhr. J. J. Buwalda (PvdA) en dhr. R. Tromp (VVD). De vragen worden beantwoord door wethouder S. Sijtsma namens het college. Er worden mondelinge vragen gesteld over de hoogspanningslijn door Friesland door dhr. R. Tromp (VVD). De vragen worden beantwoord door wethouder J. Zoetendal namens het college. Er worden mondeling vragen gesteld over de locatie en invulling AZC door dhr. A. Hartsuiker (HL). De vragen worden beantwoord door burgemeester T. Van der Zwan namens het college.

6

Jaarstukken 2022 en Begroting 2024 van Gemeenschappelijke regeling Sociale Werkvoorziening Fryslan De raad besluit unaniem: Kennis te nemen van de Jaarstukken 2022 en de Begroting 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslan en daarbij geen zienswijze in te dienen.

7

Voortgang transitietraject omgevingsplan en uitvoeringskosten Omgevingswet De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van de herziene planning voor het transitietraject van het omgevingsplan Heerenveen. 2. Via het MJP en 1e verzamelbesluit 2023 af te wegen om incidentele en structurele middelen beschikbaar te stellen voor het werken aan het omgevingsplan Heerenveen, te weten: a. Incidentele middelen voor het uitvoeren van noodzakelijke onderzoeken voor het werken aan het omgevingsplan Heerenveen. b. Incidentele middelen voor de jaren 2024 tot en met 2027 voor het opstellen van het gemeentedekkende omgevingsplan Heerenveen. c. Structurele middelen beschikbaar te stellen voor vervangings-uitbreiding formatie bij de vakgroep Omgevingsrecht met 1,6 fte per 1 januari 2024. 3. Via het MJP af te wegen om structurele middelen beschikbaar te stellen voor de dagelijkse uitvoering van de Omgevingswet, voor: a. Formatiebudget ten behoeve van het vormgeven en up to date houden van het Digitaal Stelsel Omgevingswet en het werken met toepasbare regels. Het gaat hier om nieuwetaken. Bij elkaar betreft het 0,5 fte, structureel. b. Formatiebudget voor het inrichten en verbeteren van de processen voor behandeling van ruimtelijke initiatieven. Met hierin als belangrijk nieuw instrumentarium de Intake-Omgevings- en

Opgavetafel: 1. nieuwe rollen als ketenregisseur, beslisser en voorzitter aan de omgevingstafel (in totaal 1 fte) 2. Facilitering Intake en Omgevingstafel compensatie voor deelname van medewerkers aan de tafels. c. Benodigde maatwerk toepassen bij vergunning aanvragen: hiervoor is m.i.v. 2024 structureel 2 fte nodig. d. Overdracht taken naar de FUMO. Hiervoor is m.i.v. 2024 structureel bedrag nodig door dit toe te voegen aan het budget voor de uitvoering van de taken van de FUMO. 4. Via het MJP af te wegen om incidentele middelen beschikbaar te stellen voor de komende 3 jaar voor de dagelijkse uitvoering van de Omgevingswet. In te vullen door 1 fte incidenteel voor maatwerk. 5. Via het MJP en 1e verzamelbesluit 2023 af te wegen om incidentele middelen beschikbaar te stellen voor de komende 1,5 jaar voor het inzetten van een participatiecoach. In te vullen door 0,5 fte incidenteel. 8

Begroting 2024 van Gemeenschappelijke regeling Hûs en Hiem De raad besluit unaniem: Geen zienswijze over de begroting 2024 in te dienen bij het dagelijks bestuur van Gemeenschappelijke regeling Hûs en Hiem.

9

Deelname aan de landelijke stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s De raad besluit unaniem: Geen wensen en bedenkingen bij het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân te uiten over de oprichting en deelname aan de stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s.

10

Jaarrekening 2022, eerste begrotingswijziging 2023 en begroting 2024 van Gemeenschappelijke regeling Bedrijvenparken A7 Joure Heerenveen De raad besluit unaniem: Geen zienswijze in te dienen bij de Jaarrekening 2022, de Eerste begrotingswijziging 2023 en de Begroting voor 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling Ontwikkelingsmaatschappij Bedrijvenparken A 7 Joure - Heerenveen.

11

Vastellen bestemmingsplan Oudehorne, Schoterlandseweg 75 en omgeving De raad besluit unaniem: 1. Bestemmingsplan Oudehorne, Schoterlandseweg 75 en omgeving, zoals vervat in het GMLbestand NL.IMRO.0074.BP01587-VG01, conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 van het Besluit ruimtelijk ordening in elektronische vorm is vastgelegd, in die vorm, vast te stellen. 2. Aan te geven dat bij dit bestemmingsplan als ondergrond behoort de basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), bestaand ten tijde van de vaststelling en kenbaar uit het electronisch bestand o_NL.IMRO.0074.BP01587-VG01. 3. Geen grondexploitatieplan vast te stellen.

12

Voortgang Raadsagenda – A-dossiers De raad besluit unaniem: 1. De 3 A-dossiers opnemen in de Meerjarenplanning (MJP). 2. dat het college een gesprek organiseert met de samenleving over de Adossiers. 3. Dat er voor de start van A- en B-dossier een plan van aanpak en een stappenplan zal worden vastgesteld. 4. De A-dossiers in de volgende volgorde oppakken binnen de huidige raadsperiode: 1. Cultuur, 2. Waarde (vrijwilligers) werk, 3. Biodiversiteit.

13

Aanwijzing gronden waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is De raad besluit unaniem: 1. Ingevolge artikel 5 van de Wvg, de percelen aan te wijzen als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24, en 26 van de Wvg van toepassing zijn, met de aantekening dat de percelen zijn betrokken in het besluit tot voorlopige aanwijzing van het college van 18 april 2023. 2. In de voorbereiding naar het (voorgenomen) raadsbesluit op basis van artikel 4:11 onder a van de Awb geen toepassing te geven aan een inspraakprocedure vanwege de vereiste spoed. 3. Toepassing te geven aan artikel 7 van de Wvg door het raadsbesluit (inhoudende een besluit tot aanwijzing) voor een ieder ter inzage te leggen. Deze ter inzagelegging bekend te maken in het Gemeenteblad, op de website van de gemeente en de betrokken eigenaren bij aangetekende brief in kennis te stellen van de (betekenis van de) aanwijzing. 4. Dit besluit tot aanwijzing vervalt van rechtswege na 3 jaar na dagtekening van het besluit, of zoveel eerder als een structuurvisie wordt vastgesteld. 5. Voornemens te zijn om over te gaan tot het opnemen van de percelen in een nog vast te stellen structuurvisie. 6.

Burgemeester en wethouders te machtigen om alle in het kader van de Wvg noodzakelijke handelingen te verrichten (of te laten verrichten), zoals onder meer het doen vertegenwoordigen van de raad in bezwaaren beroepsprocedures en/of overige rechtsgedingen.

14

Jaarrekening 2022, begrotingswijziging 2023, begroting 2024 van Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân De raad besluit unaniem: 1. Een zienswijze over de resultaatbestemming van de jaarstukken 2022 in te dienen bij het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân. 2. Geen zienswijze over de begrotingswijziging 2023 in te dienen bij het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân. 3. Geen zienswijze over de begroting 2024 in te dienen bij het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Fryslân.

15

Intrekken beleidskader zonneparken 2016 De raad besluit unaniem: Het beleidskader zonneparken 2016 in te trekken.

Stemverklaring mw. D. van Ruth (SP): De SP gaat akkoord met dit voorstel maar wil wel de volgende boodschap meegeven: de raad moet er op kunnen vertrouwen dat als er nieuw beleid komt, de procedures goed gevolgd dienen te worden zodat dit soort ‘oeps-momenten’ in de toekomst voorkomen kunnen worden. 16

Verlenging ontheffing van vereiste van ingezetenschap wethouder J. van Veen De raad besluit met 22 stemmen voor en 5 stemmen tegen: De ontheffing van vereiste van ingezetenschap van wethouder van Veen te verlengen voor een periode van één jaar ingaande 30 juni 2023. 5 raadsleden, van de fracties GBH, HL en SP, stemden tegen dit voorstel, 22 raadsleden, van de fracties CDA, D66, CU, FNP, GL, PvdA en VVD, stemden voor dit voorstel. Stemverklaring mw. A. Speel (GBH): Ik lees in de regeling rechtspositie decentrale ambtsdragers, artikel 3.6 het volgende: dat zolang deze ontheffing is verleend alle woon-werk kosten worden vergoed. Dus ook alle woon-werk verkeerkilometers tussen Lelystad en Heerenveen. Een rekensom leert dat het al snel gaat om ongeveer 9.000 euro per jaar, oftewel 36.000 euro per ambtsperiode. Ontheffing verlenen om buiten de gemeente te kunnen worden is één ding, alle kosten vergoeden zolang de ontheffing loopt is een tweede, vindt GBH. Daarnaast las ik dat het in strijd is met de geest van het desbetreffende wetsartikel en de bedoeling van de ontheffingsmogelijkheid dat de ontheffing een structureel karakter krijgt. Alleen in bijzondere gevallen kan dat. Hoe bijzonder is dit nu?

17

Voorbereidingskrediet gebiedsvisie A32 De raad besluit unaniem: Een voorbereidingskrediet van € 160.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van het opstellen van een gebiedsvisie A32 en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen. ID 35 - Motie ontsluiting Pastorielaan - PvdA, CDA, SP De raad verzoekt het college om : Motie ID 35 ‘ontsluiting Pastorielaan’ wordt ingediend door dhr. G. van der Wal (PvdA), mw. A. Scheweer (CDA) en mw. D. van Ruth (SP). De raad roept het college op: Bij de gebiedsvisie A 32 de in de motie genoemde oplossing voor de verkeerssituatie op de Pastorielaan nadrukkelijk te betrekken en af te wegen en de raad zo vroeg mogelijk over de uitkomst te informeren. 10 raadsleden, van de fracties D66, GL en VVD, stemden tegen deze motie, 17 raadsleden, van de fracties CDA, GBH, HL, SP, CU, FNP en PvdA, stemden voor deze motie.

18

Actualisatie grondexploitaties De raad besluit unaniem: 1. De gewijzigde grondexploitaties vast te stellen;

2. De financiële gevolgen van de geactualiseerde grondexploitaties te verwerken in de begroting 2023 en de meerjarenraming; 3. De 12e begrotingswijziging 2023 vast te stellen. 19

Jaarstukken 2022 Gemeente Heerenveen De raad besluit unaniem: 1. De jaarstukken 2022 vast te stellen; 2. In te stemmen om het jaarrekeningresultaat na bestemming van € 4,9 mln. toe te voegen aan de Algemene Reserve; 3. In te stemmen om de investeringskredieten, waarvan de investeringen in 2022 afgerond zijn, af te sluiten zoals gepresenteerd in de jaarrekening; 4. In te stemmen met het overhevelen van de nog niet afgesloten kredieten naar 2023 zoals gepresenteerd in de jaarrekening; 5. In te stemmen tot de vorming van een voorziening verlofsparen. ID 36 - Motie Effecten in Beeld - D66, SP, GBH, CDA, GL, VVD Motie ID 36 ‘effecten in beeld’ wordt ingediend door mw. O. Chang (D66), mw. D. van Ruth (SP), mw. A. Speel (GBH), dhr. B. Hoekstra (CDA), dhr. Y. van Woersem (GL) en dhr. R. Tromp (VVD). De motie wordt unaniem aangenomen. De raad het roept het college op: 1. In beeld te brengen welke taken onder druk staan door het ontbreken van een solide meerjarig financieel perspectief vanuit het Rijk en wat daarvan de maatschappelijke effecten zijn. 2. Met de vereniging Friese gemeenten op te trekken om meer zeggingskracht te organiseren richting de VNG en de taskforce Rinnooy Kan.

20

1e verzamelbesluit 2023 Gemeente Heerenveen De raad besluit: 1. Het verzamelbesluit 2023-1 vast te stellen. 2. In te stemmen om het effect van dit verzamelbesluit ten laste te brengen van het begrotingssaldo. 3 raadsleden, van de fractie FNP, stemden tegen dit voorstel, 24 raadsleden, van de overige fracties, stemden voor dit voorstel. Amendement - Beleid alleen via een raadsvoorstel - D66, FNP, HL, SP, GBH Amendement ID 29 ‘Beleid alleen via een raadsvoorstel’ wordt ingediend door dhr. A. Abma (D66), dhr. A. Eijer (FNP), dhr. A. Hartsuiker (HL), mw. D. van Ruth (SP) en mw. A. Speel (GBH). Het amendement wordt na een schorsing ingetrokken door de indieners.

21

Vaststellen bestemmingsplan Regelstation Akkrum Oost De raad besluit: 1. Het bestemmingsplan Regelstation Akkrum Oost, zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0074. BPNRegelstatioAKKR-VG01, dat conform de

artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 van het Besluit ruimtelijke ordening in elektronische vorm is vastgelegd, in die vorm vast te stellen. 2. Op de naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan ingediende zienswijzen te besluiten zoals aangegeven in de bij dit raadsvoorstel gevoegde reactienota. 3. Aan te geven dat bij dit bestemmingsplan als ondergrond behoort de) Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), bestaand ten tijde van de vaststelling en kenbaar uit het elektronische bestand o_ NL.IMRO.0074.BPNRegelstatioAKKR-VG01. ID 37 - Motie aanzien van Akkrum - GL, D66, PvdA De raad verzoekt het college om: Motie ID 37 ‘aanzien van Akkrum’ wordt ingediend door dhr. J. Dekker (GL), dhr. A. Abma (D66) en dhr. G. van der Wal (PvdA). De raad roept het college op: 1. Om in samenspraak met de provincie Fryslân en met Rijkswaterstaat te onderzoeken hoe de afritten van de A32 te Akkrum een beter aanzicht kan worden gegeven; 2. Om in gesprek te gaan met geïnteresseerden omwonenden en belangengroepen, denk aan de organisatoren van Akkrum BOSK, om zo samen de mogelijkheden te onderzoeken. 9 raadsleden, van de fracties CDA, SP, CU en VVD, stemden tegen deze motie, 18 raadsleden, van de fracties D66, GBH, HL, FNP, GL en PvdA, stemden voor deze motie. 21.2

ID 38 - Motie Regelstation in Us lânskip - D66, GBH, PvdA Motie ID 38 ‘Regelstation in Us lânskip’ wordt ingediend door mw. J. de Raad (D66), mw. A. Speel (GBH) en dhr. G. van der Wal (PvdA). De raad roept het college op: Een moreel appèl te doen op Liander om het regelgebouw zowel architectonisch als landschappelijk in te passen, in lijn met het naastgelegen schoolgebouw. 12 raadsleden, van de fracties CDA, SP, CU, GL en VVD, stemden tegen deze motie, 15 raadsleden, van de fracties D66, GBH, HL, FNP en PvdA, stemden voor deze motie. Stemverklaring mw. A. Scheweer (CDA):Wij zijn blij met de toezegging van de wethouder met betrekking tot het aanplanten van groen. Wij snappen ook de beantwoording van het college met betrekking tot de moties. Wij begrijpen de inhoud van de moties, maar we zullen ze niet steunen. Stemverklaring dhr. J. Dekker (GL): Wij stemmen tegen motie ID 38 omdat de toezegging al is uitgevoerd zoals de wethouder zelf al heeft gezegd. Dat appèl is al gedaan en heeft geen zin omdat opnieuw te doen. Stemverklaring mw. D. van Ruth (SP): Wij gaan niet akkoord met de moties.

22

Verstrekken subsidie voor integratie vrouwenvoetbal bij SC Heerenveen De raad besluit unaniem: 1. Een subsidie te verstrekken aan stichting Vrouwenvoetbal Noord Nederland ter hoogte van € 150.000. 2. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

23

Vrijwillige opheffing Kindcentrum Skoatterwiis De raad besluit unaniem: De instandhouding van de openbare basisschool Skoatterwiis in Oudeschoot niet over te nemen.

24

Verklaring van geen bedenkingen bouw van 50 tijdelijke woningen Pastorielaan tegenover nummer 8 1 t/m 304 Heerenveen De raad besluit unaniem: Een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwen van 50 tijdelijke woningen, bergingen en erfafscheidingen, het vergroten van bestaande sloten en het aanleggen van wegen, paden, parkeergelegenheid en groen (tijdelijk voor 15 jaar) op de locatie Pastorielaan tegenover nummer 8 1 t/m 304 te Heerenveen. De heer J.J. Buwalda neemt geen deel aan de beraadslaging en stemming over dit voorstel omdat dit te dichtbij en persoonlijk raakt; de heer Buwalda woont heel dichtbij het plan.

25

ID 34 - Motie vreemd - Spukjilden ” brûke foar “ witgoedwissel FNP, SP, PvdA, GL, GBH, HL, CU Motie vreemd ID 34 ‘Spukjilden brûke foar witgoedwissel’ wordt ingediend door mw. A. Kleefstra (FNP), mw. D. van Ruth (SP), dhr. J. J. Buwalda (PvdA), dhr. Y. van Woersem (GL), mw. A. Speel (GBH), dhr. A. Hartsuiker (HL) en mw. L. (CU). De raad roept het college op: Foar 1 septimber 2023 (as ûterlik foar de earste Riedsgearkomst nei it simmerreses) mei in foarstel ynklusief tiidsplân te kommen nei de Ried, ûnder de folgjende betinksten, 1. De Enerzjycoach aktief belûke/meitinke litte oer de opset fan dit foarstel en de ûtfiering hjirfan. 2. Ynwenner de kar jaan út 3 soarten apparaten, te witten waskmasjine, kuol/fries kombinaasje as in friezer, 1 apparaat per hûshâlden foar maksimaal 750,- euro. 3. Lokale ûndernimmers dy’t it ‘witgoed’ leverje kinne te benaderjen en ôfspraken meitsje dat by levering fan in nij apparaat, it âlde apparaten fuortdalikst mei werom te nimmen. (dit om fraude foar te kommen). 4. Te ûndersykjen at de “Spukjilden” ek oanfolle wurde kinne mei jild út it “needfûns” en dat jild dan ek ynsette. 5. Ynwenners mei in ynkommen oant 120 persint fan it “bijstandsniveau”, aktief benaderje dat sy yn oanmerking komme foar dizze ‘’witgoedwissel’’.

10 raadsleden, van de fracties CDA, D66 en VVD, stemden tegen de motie, 17 raadsleden, van de fracties GBH, HL, SP, CU, FNP, GL en PvdA, stemden voor de motie.

26

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.54 uur.