Besluitenlijst raadsvergadering 19 december 2024

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

19 december 2024

Tijd

20:00 – 22:50 uur

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

M.A. Fokkens-Kelder

Griffier

L. Roest-Jonkers

Aanwezigen PvdA

mevrouw W. Ottens, de heer J. Elsinga, de heer J.J. Buwalda, mevrouw F. Pool – Smeding, mevrouw M. Ersoy, de heer O. Westerhof, de heer G. van der Wal

VVD

de heer G. Walsweer, mevrouw M. Terpstra, de heer A. Kramp, mevrouw M. Kuipers – Jansma

FNP

de heer A. Eijer, mevrouw A. Kleefstra, de heer G. Jansen

HL

de heer A. Hartsuiker, de heer A. Melein, mevrouw J. van der Schaar

GL

de heer J. Dekker, mevrouw N. van Zuijlen

CDA

mevrouw A. Scheweer, de heer S. Kooistra

D66

mevrouw O. Chang, de heer A. Abma, mevrouw J. de Raad

SP

mevrouw D. van Ruth

GBH

de heer T. van der Ven, mevrouw A. Speel

CU

mevrouw L. de Heij – Nap

Afwezig

de heer B. Hoekstra (CDA), de heer J. van der Veen (SP), J. Naber (GL)

Aanwezigen college 1

wethouders J. Zoetendal, S. Sijtsma, G. Rozema, R. Tromp, H. Rinkes Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. De voorzitter heet de Gasten van de Raad welkom.

2

Vaststellen van de agenda De agenda wordt vastgesteld met toevoeging van twee moties vreemd aan de orde van dag over 'Gaswinning in Heerenveen en omliggende gebieden' en 'UNIS Flyers'.

2.1

Voorstel van orde afvoeren agendapunt 19 Mevr. L. de Heij (CU) doet een voorstel van orde om agendapunt 19 af te voeren van de agenda vanavond vanwege de ontvangen brieven na de commissievergadering. Wethouder Sytsma licht namens het college toe wat de gevolgen zijn van het afvoeren van dit agendapunt. Het voorstel van orde wordt verworpen. Stemverhouding: 10 stemmen voor: raadsleden fractie(s) CU, FNP, GBH, HL, SP 18 stemmen tegen: raadsleden fractie(s) CDA, D66, GL, PvdA, VVD

3

Mondelinge vragen ➢

➢

4

Mevr. A. Kleefstra (FNP) stelt mondelinge vragen aangaande het overstapproces van AV Frieso-zorgverzekering naar een andere polis binnen zorgverzekeraar De Friesland. De vragen worden beantwoord door wethouder Sytsma namens het college. Mevr. A. Speel (GBH) stelt mondelinge vragen naar aanleiding van de raadsbrief over SC Heerenveen en VV Skoatterwald. De vragen worden beantwoord door wethouder Rozema namens het college.

Besluitenlijst van 14 november 2024 De besluitenlijst van 14 november 2024 wordt ongewijzigd vastgesteld.

5

Lijst ingekomen stukken van 9 november tot en met 12 december 2024 De lijst ingekomen stukken van 9 november 2024 t/m 12 december 2024 wordt vastgesteld met de voorgestelde wijze van afdoening. Brieven ID 3462 en ID 3463 worden samen met de raadsbrief ID 3443 door de raad behandeld.

6

Lange Termijn Agenda / Bestuurlijke Planning De Lange Termijn Agenda (LTA) wordt voor kennisgeving aangenomen.

7

Lijst toezeggingen / moties Er is geen lijst toezeggingen / moties ontvangen van het college.

8

Rekenkameronderzoek Wmo kostenontwikkeling Hamerstuk De raad besluit unaniem: 1. In te stemmen met de conclusies van de quickscan ‘beheersing kosten Wmo voorzieningen’. 2. Het college de opdracht te geven om de aanbevelingen op te volgen en de raad goed in positie te brengen om haar kaderstellende en controlerende rol uit te kunnen voeren door: a. De uitkomsten van de onderliggende oorzaken van de verschillen met andere gemeenten in de kosten voor Wmo-voorzieningen met de raad te delen vóór de Perspectiefnota 2025; b. De raad voorstellen voor te leggen zodat de raad in staat wordt gesteld om keuzes te maken, waarbij maatschappelijke impact, financiële en inhoudelijke risico’s in beeld gebracht worden; c. De bestuurlijke rapportages sociaal domein verder te ontwikkelen en de raad voorstellen voor te leggen voor aan de beleidsdoelen gekoppelde indicatoren, die gemonitord kunnen worden; d. De raad actief/vroegtijdig te informeren over de consequenties voor Heerenveen als het gaat om de nieuwe financieringssystematiek op rijksniveau.

9

Decemberbrief 2024 Hamerstuk De raad besluit unaniem: 1. In te stemmen met de in de Decemberbrief opgenomen mutaties voor per saldo € 71.000 voordelig waarmee de begroting 2024 wordt geactualiseerd. Dit houdt in: a. akkoord te gaan met een bedrag van € 7,664 miljoen aan budgettair neutrale budgetoverhevelingen van 2024 naar 2025; b. akkoord te gaan met het verwerken van een nadelig saldo van € 1,204 miljoen op de bedrijfsvoeringbudgetten; c. akkoord te gaan met het verwerken van de overige mutaties per saldo ad € € 1,274 miljoen voordelig, hetgeen het voordeel uit de Septembercirculaire behelst. 2. In te stemmen met de in hoofdstuk 4 van de Decemberbrief opgenomen mutaties per taakveld voor 2024. 3. In te stemmen met het toevoegen van € 7.787.000 en het onttrekken van € 258.000 aan de reserves in 2024, meer specifiek: a. het toevoegen van € 7.771.000 en het onttrekken van € 107.000 aan de Algemene Reserve i.v.m. de middelen die in 2024 overblijven op activiteiten en projecten en die in 2025 weer benodigd zijn; b. het toevoegen van € 16.000 aan de Algemene reserve i.v.m. de verwachte huuropbrengsten voor de busremise Weinmakker die in 2025 worden verwacht; c. het onttrekken van € 127.000 aan de Algemene reserve in verband met de afrekening vennootschapsbelasting 2022; d.

het onttrekken van € 24.000 aan de Concernfrictiereserve in verband met de financiering van de inzet vanuit MO voor de OR; 4. In te stemmen met het aan de begroting 2025 toevoegen van de in 2024 aan de Algemene reserve toegevoegde middelen ad € 7,664 miljoen voor activiteiten en projecten die in 2024 niet konden worden benut. Dit betekent: a. het in 2025 onttrekken van € 7.771.000 en het toevoegen van € 107.000 aan de Algemene reserve voor de activiteiten en projecten waar in 2024 middelen onbesteed zijn gebleven maar die in 2025 weer benodigd zijn; b. deze middelen in de begroting van 2025 weer beschikbaar te stellen aan de activiteiten en projecten waar het om gaat (zie de bijlage met budgetoverhevelingen bij de Decemberbrief 2024). 5. In te stemmen met de verhoging van zowel de lasten en baten in de begroting 2025 met € 2,797 miljoen als gevolg van het opvoeren van de middelen en kosten uit hoofde van de Specifieke Uitkeringen (SPUK'n) die vanuit 2024 zijn doorgeschoven. Dit betreft de volgende SPUK'n: a. verhoging van zowel lasten en baten in 2025 met € 240.000 voor de specifieke uitkering "Regiodeal Zuid-Oost Friesland" binnen thema Sociale leefomgeving; b. verhoging van zowel lasten en baten in 2025 met € 646.000 voor de specifieke uitkering "Aanpak energiearmoede" binnen thema Fysieke leefomgeving; c.

verhoging van zowel lasten en baten in 2025 met € 1.870.000 voor de specifieke uitkering "Nationaal isolatieprogramma" binnen thema Fysieke leefomgeving;

d. verhoging van zowel lasten en baten in 2025 met € 41.000 voor de specifieke uitkering "Natuurvriendelijk isoleren" binnen thema Fysieke leefomgeving; 6. De Decemberbrief 2024 vast te stellen. 10

Aanwijzings- en intrekkingsbesluit Functionaris gegevensbescherming Hamerstuk De raad besluit unaniem: 1. Mevrouw mr. M. Martes vanaf 1 januari 2025 aan te wijzen als Functionaris voor Gegevensbescherming als bedoeld in artikel 37 van de Algemene verordening gegevensbescherming en artikel 36 van de Wet Politiegegevens. 2. De aanwijzing van mevrouw mr. J. Kloosterman als Functionaris voor Gegevensbescherming als bedoeld in artikel 37 van de Algemene verordening gegevensbescherming en artikel 36 van de Wet Politiegegevens vanaf 1 januari 2025 in te trekken

11

Jubbega, Schoolweg 14 1, Verklaring van geen bedenkingen Hamerstuk De raad besluit unaniem: 1. Een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen afgeven op grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), juncto artikel 3.11 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht voor het bouwen van een appartementengebouw (10 woningen). 2. Deze verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken wanneer er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring zijn ingediend.

12

Oplegger delegatie- en mandaatregister organisatiewijziging Hamerstuk De raad besluit unaniem: 1. De oplegger van het delegatie- en mandaatregister vast te stellen voor zover het uw bevoegdheden betreft. 2. De gewijzigde delegatie- en mandaatregeling vast te stellen voor zover het uw bevoegdheden betreft, onder intrekking van de huidige delegatie- en mandaatregeling per 1 januari 2025.

13

Actualisatie verordening klankbordgesprekken burgemeester en gemeenteraad Hamerstuk De raad besluit unaniem: De Verordening Klankbordgesprekken burgemeester en gemeenteraad Heerenveen gewijzigd vast te stellen.

14

Mandateren besluitvorming AVG-verzoeken Hamerstuk De raad besluit unaniem: De griffier en bij diens afwezigheid de plaatsvervangend griffier mandaat te verlenen om te besluiten op verzoeken van betrokkenen volgens de

Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) die gericht zijn aan de raad. 15

Benoemen eerste en tweede waarnemend voorzitter van de raad, commissievoorzitters Bespreekstuk De raad besluit unaniem: 1. Mevrouw W. Ottens-Akkerman te ontheffen uit de functie van eerste waarnemend voorzitter van de raad. 2. Uit de voordracht te benoemen als eerste waarnemend voorzitter van de raad: mevrouw D. van Ruth. 3. Mevrouw D. van Ruth te ontheffen uit de functie van tweede waarnemend voorzitter van de raad. 4. Uit de voordrachten te benoemen als tweede waarnemend voorzitter van de raad: de heer J.J. Buwalda. 5. De heer J.J. Buwalda en de heer A. Eijer te benoemen als commissievoorzitter.

16

Startnotitie onderzoek publiek energiebedrijf Bespreekstuk op verzoek van VVD De raad besluit: 1. In te stemmen met het onderzoek naar de rol van de gemeente in warmtenetten; 2. De startnotitie onderzoek Publiek Energiebedrijf vast te stellen. Stemverhouding: 25 stemmen voor: raadsleden fractie(s) CDA, CU, D66, GBH, GL, HL, PvdA, SP, VVD 3 stemmen tegen: raadsleden fractie FNP

17

Nota risicomanagement Bespreekstuk op verzoek van D66 De raad besluit unaniem: 1. De nota risicomanagement en weerstandsvermogen 2025 -2028 vast te stellen. 2. In te stemmen met de 6 uitgangspunten voor risicomanagement als onderdeel van de nota risicomanagement en weerstandsvermogen 2025-2028. Amendement ID 68 - D66 SP - Ondergrens algemene reserve Stelt voor het voorgestelde besluit te wijzigen: Het uitganspunt ondergrens algemene reserve te wijzigen tot het instellen van een ondergrens van de algemene reserve van € 10 miljoen. Het amendement wordt verworpen. Stemverhouding: 4 stemmen voor: raadsleden fractie(s) D66, SP 25 stemmen tegen: raadsleden fractie(s) FNP, CDA, CU, GBH, GL, HL, PvdA, VVD

18

Actualisatie Belasting- en heffingsverordeningen 2025 Bespreekstuk op verzoek van GL De raad besluit unaniem: 1. De volgende verordeningen vast te stellen: a. Verordening afvalstoffenheffing 2025 b. Verordening op de heffing en invordering van Forensenbelasting 2025 c. Verordening op de heffing en invordering van Haven-, kade- en opslaggeld 2025 d. Verordening op de heffing en invordering van Onroerendezaakbelastingen 2025 e. Verordening Parkeerbelasting 2025 f. Verordening op de heffing en invordering van Precariobelasting 2025 g. Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting 2025 h. Verordening op de heffing en invordering van Rioolheffing 2025 i. Verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting 2025 j. Verordening leges 2025 k. Verordening op het heffing en invordering van lijkenbezorgingsrechten 2025 l. Verordening Kwijtschelding 2025 Amendement ID 67 - GL PvdA FNP D66 – Forensenbelasting Stelt voor het voorgestelde besluit te wijzigen: In de verordening Forensenbelasting de maatstaf van heffing en belastingtarief te wijzigen in 0,4% van de waarde. Het amendement wordt na een korte schorsing ingetrokken door de indieners.

19

Inkoop/aanbesteding maatwerkvoorziening hulp in het huishouden per 1 januari 2026 Bespreekstuk De raad besluit: 1. Scenario 2 'budget inkoopvariant: de opdracht versoberen en de administratieve last verlagen' vast te stellen als het meest geschikte scenario voor inkoop maatwerkvoorziening hulp in het huishouden per 1 januari 2026. Stemverhouding: 18 stemmen voor: raadsleden fractie(s) D66, CDA, GL, PvdA, VVD 10 stemmen tegen: raadsleden fractie(s) CU, FNP, GBH, HL, SP

Amendement ID 69 - SP FNP GBH HL - Met kaders van de raad naar maatwerkvoorziening HHH Stelt voor het voorgestelde besluit te wijzigen: Scenario 3 aan te passen met kaders en scenario 3b vast te stellen als meest geschikte scenario voor inkoop maatwerkvoorziening hulp in het huishouden per 1 januari 2026: • Duur van de overeenkomst: 3 jaar + (verlenging maximaal 3 jaar) • Aantal aanbieders: o Vier zorgaanbieders o De gemeente wordt ingedeeld in vier ‘gelijke’ percelen • Procedure: Selectie op basis van kwaliteit. Denk hierbij aan een plan van aanpak (waaronder implementatie en overgang van personeel) en een onderdeel innovatie (op welke wijze gaat de zorgaanbieder invulling geven aan het financieel houdbaar maken van het product). De voorkeur gaat uit naar regionale bedrijven uit Friesland i.v.m. de Friese taal. • Prijs: De financiering per perceel wordt vooraf bekend gemaakt op basis van een aantal indicatoren. Risico's kunnen worden ingebouwd door middel van een ‘risicoventiel’. • Invulling: o Inwoners melden zich bij de zorgaanbieder. De aanbieder is daarmee ‘de toegang'. De gemeente controleert steekproefsgewijs. o De zorgaanbieder stelt de behoefte van de inwoner vast en houdt hiermee rekening met de wet- en regelgeving en de lokale Verordening en Beleidsregels. De gemeente stuurt enkel een beschikking en meldt inwoners aan bij het CAK.

o Beschikkingsduur voor onherstelbaar 10 jaar en voor herstelbaar 5 jaar. • Uitvoerbaar: per 1 januari 2026 - 1 juli 2026 • Kosten: stabilisatie van de uitgaven Het amendement wordt verworpen. Stemverhouding: 9 stemmen voor: raadsleden fractie(s) FNP, GBH, HL, SP 19 stemmen tegen: raadsleden fractie(s) CDA, CU, D66, GL, PvdA, VVD 20

Motie vreemd ID 77 - HL GBH FNP CDA PvdA SP GL VVD Gaswinning in Heerenveen en omliggende gebieden We roepen het College en de Raad op om: 1. De Friese overheden, lokale gemeenten, Provincie Fryslân en Wetterskip Fryslân op te roepen elkaar actief te informeren over de status en ontwikkelingen van gaswinning en gezamenlijk stappen te zetten tegen deze gaswinning. 2. Ervoor te zorgen dat de gemeenteraad via de griffie tijdig wordt geïnformeerd over de stappen die afzonderlijke raden, de Provinciale Staten en het Algemeen Bestuur van het Wetterskip ondernemen tegen de gaswinning en alle relevante besluiten en ontwikkelingen.

Stemverhouding: 28 stemmen voor: raadsleden fractie(s) CDA, D66, GL, PvdA, VVD FNP, CU, GBH, HL, SP 0 stemmen tegen: raadsleden fractie(s) 21

Motie vreemd ID 78 - PvdA HL GBH - Stavaza UNIS Flyers We vragen het college om: 1. Het verzoek aan het bestuur van de UNIS Flyers te doen om volledige helderheid te geven in de financiële situatie, de oorzaken van huidige situatie en wat er nu echt nodig is; 2. Te onderzoeken welke mogelijkheden er naast alle acties die al worden ondernomen aanvullend mogelijk zijn om de UNIS Flyers te ondersteunen; 3. De uniflyers te helpen bij het maken van een stappenplan naar structurele oplossingen voor de toekomst; 4. De gemeenteraad hierover voor de volgende gemeenteraadsvergadering te informeren. Stemverhouding: 15 stemmen voor: raadsleden fractie(s) FNP, PvdA, GBH, HL, SP 13 stemmen tegen: raadsleden fractie(s) CDA, CU, D66, FNP, GL, VVD

22

De voorzitter sluit de vergadering om 23.15 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering 30 januari 2025.

de griffier,

de voorzitter,

06/02/2025 22:00:51 CET {{SIGNER2}}

10/02/2025 19:27:53 CET {{SIGNER1}}

Signed By: L. Roest-Jonkers <L.Roest@heerenveen.nl>

Signed By: Fokkens - Kelder, Avine <a.fokkens@heerenveen.nl>

ID: e3c19d8f-a2b2-4f11-b4cc-a753442e01f3

ID: e3c19d8f-a2b2-4f11-b4cc-a753442e01f3

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mevrouw L. Roest-Jonkers

mevrouw M.A. Fokkens-Kelder