Besluitenlijst raadsvergadering 18 september 2025

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

18 september 2025

Tijd

20:00 - 22:51 uur

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

M.A. Fokkens-Kelder

Plaatsvervangend griffier

I. Warnaar

Aanwezigen PvdA

mevrouw W. Ottens, de heer J. Elsinga (t/m agendapunt 7), de heer J.J. Buwalda, mevrouw F. Pool – Smeding, de heer G. van der Wal, mevrouw M. Ersoy, mevrouw I. Metz

VVD

de heer G. Walsweer, mevrouw M. Kuipers – Jansma, de heer A. Kramp, mevrouw M. Terpstra

FNP

de heer A. Eijer, mevrouw A. Kleefstra, de heer G. Jansen, mevrouw Y. de Haan

HL

mevrouw J. van der Schaar, de heer A. Hartsuiker, de heer A. Melein

GL

de heer J. Dekker, mevrouw N. van Zuijlen, de heer J. Naber

CDA

mevrouw A. Scheweer, de heer S. Kooistra

D66

mevrouw O. Chang, de heer A. Abma, mevrouw J. de Raad

SP

mevrouw D. van Ruth, de heer E. Tigchelaar

GBH

de heer T. van der Ven

CU

mevrouw L. de Heij – Nap

Afwezig

mevrouw A. Speel (GBH)

Aanwezigen college:

wethouders J. Zoetendal (t/m agendapunt 6), S. Sijtsma, R. Tromp, H. Rinkes, wethouder G. Rozema, wethouder T. van Dekken (vanaf agendapunt 7)

Afwezig college: 1

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.58 uur.

2

Vaststellen van de agenda De agenda wordt vastgesteld met de toevoeging van een motie vreemd aan de orde van de dag: - agendapunt 22: ID 101 Controlerende rol van de raad. Een voorstel van orde van de heer Eijer (FNP) om de motie vreemd aan de orde van de dag ID 101 'Controlerende rol van de raad' eerst in het presidium te bespreken en vanavond niet te behandelen in de raad, wordt verworpen.

3

Toelating en installatie raadslid R.H. (Rendert) Algra (CDA) De raad besluit: De heer R.H. Algra toe te laten als raadslid van de gemeente Heerenveen. Mevrouw M. Ersoy geeft namens de commissie onderzoek geloofsbrieven aan dat er geen beletselen zijn om de heer R.H. Algra toe te laten tot de raad. De heer R.H. Algra legt de eed af in het Fries.

4

Afscheid raadslid de heer G. (Gerrit) Jansen De heer G. (Gerrit) Jansen heeft zijn ontslag ingediend bij de voorzitter van de raad. De voorzitter spreekt de heer G. Jansen (FNP) toe. De heer G. Jansen spreekt de raad kort toe.

5

Toelating en installatie raadslid Y.S. (Yvonn) de Haan De raad besluit: Mevrouw Y.S. (Yvonn) de Haan toe te laten als raadslid van de gemeente Heerenveen. Mevrouw M. Ersoy geeft namens de commissie onderzoek geloofsbrieven aan dat er geen beletselen zijn om mevrouw Y.S. de Haan toe te laten tot de raad. Mevrouw De Haan legt de belofte af in het Fries.

6

Afscheid wethouder J.R. (Jelle) Zoetendal De heer J. Zoetendal heeft, na een eerdere aankondiging van zijn vertrek als wethouder, op 1 september 2025 zijn ontslag ingediend. Wethouder Zoetendal wordt toegesproken namens de gemeenteraad door de voorzitter. Mevrouw Ottens spreekt wethouder Zoetendal toe. Wethouder Zoetendal spreekt de gemeenteraad toe. Wethouder Zoetendal ontvangt een bord van de gemeente Heerenveen, een illustratie van Studio van Beek en bloemen.

7

Toelating en installatie wethouder T.R. (Tjeerd) van Dekken De heer J.R. Zoetendal heeft, na een eerdere aankondiging van zijn vertrek als wethouder, op 1 september 2025 zijn ontslag ingediend. De heer T.R. (Tjeerd) van Dekken wordt voorgedragen als nieuwe wethouder. De raad besluit unaniem: 1. De heer T.R. (Tjeerd) van Dekken te benoemen tot wethouder van de gemeente Heerenveen. 2. De tijdsbestedingsnorm vast te stellen op 100%. 3. Ontheffing ingezetenschap te verlenen aan de heer T.R. van Dekken.

2

De voorzitter geeft aan dat de commissie van onderzoek ‘Benoembaarheid wethouders’ de raad schriftelijk heeft laten weten unaniem van oordeel te zijn dat er geen beletselen zijn voor benoeming van de kandidaatwethouder. De heer Van Dekken licht zijn motivatie voor het wethouderschap toe aan de raad. Er wordt een commissie van stemopneming aangesteld door de raad bestaande uit voorzitter mevrouw O. Chang, leden mevrouw M. Terpstra en de heer T. van der Ven. Na een schriftelijke geheime stemming vertelt mevrouw Chang de uitslag van de stemming: er zijn 30 geldige stemmen uitgebracht, allen voor. Waarmee de heer Van Dekken unaniem is benoemd tot wethouder. De heer Van Dekken geeft aan zijn benoeming te aanvaarden en legt vervolgens de belofte af in het Nederlands. Stemverklaringen: De heer Eijer (FNP) geeft in zijn stemverklaring aan dat zijn fractie in het verleden heeft benadrukt dat een ontheffing van het ingezetenschap een uitzondering moet blijven. Inmiddels is hij echter van mening dat praktische afwegingen voorrang verdienen. Om die reden stemt zijn fractie in met de voorgestelde vrijstelling. Mevrouw Van Ruth (SP) sluit zich in haar stemverklaring aan bij de heer Eijer. Hoewel zij eerder heeft benadrukt dat een vrijstelling van het ingezetenschap maximaal één jaar zou mogen duren, is zij inmiddels van mening dat praktische overwegingen zwaarder wegen.

Ook volgens haar staat een goed bestuur van de gemeente Heerenveen voorop. Hierna volgt een korte schorsing voor afscheid en felicitaties. Na dit agendapunt verlaat de heer Elsinga (PvdA) de vergadering. 8

Mondelinge vragen Er worden mondelinge vragen gesteld door de heer J. Naber (GL) over Zorggroep Thorp B.V. De vragen worden beantwoord door wethouder Tromp namens het college. Mevrouw A. Kleefstra (FNP) en mevrouw D. van Ruth (SP) stellen aanvullende vragen die eveneens door wethouder Tromp namens het college worden beantwoord.

9

Besluitenlijst van 7 juli 2025 De besluitenlijst van 7 juli 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld.

10

Lijst ingekomen stukken van 4 juli t/m 12 september 2025 De lijst ingekomen stukken wordt vastgesteld met de voorgestelde wijzen van afdoening. 3

11

Lange Termijn Agenda / Bestuurlijke Planning De Lange Termijn Agenda (LTA) wordt voor kennisgeving aangenomen.

12

Begroting 2025 en meerjarenbegroting 2026-2028 van schoolbestuur Ambion De raad besluit unaniem: 1. De begroting 2025 van schoolbestuur Ambion goed te keuren; 2. De meerjarenbegroting 2026-2028 van Ambion voor kennisgeving aan te nemen.

13

Wijzigen winkeltijdenverordening De raad besluit unaniem: De Winkeltijdenverordening gemeente Heerenveen 2025 vast te stellen.

14

Actualisatie van de delegatie- en mandaatregeling De raad besluit unaniem: 1. De nieuwe delegatie- en mandaatregeling vast te stellen voor zover het de bevoegdheden van de raad betreft, onder intrekking van de huidige delegatie- en mandaatregeling; 2. Van het aan de nieuwe organisatie aangepaste en geactualiseerde delegatie- en mandaatregister kennis te nemen en vast te stellen voor zover het de bevoegdheden van de raad betreft, onder intrekking van de oplegger Delegatie- en mandaatregister.

15

Beeldkwaliteitsplan ‘Zuidwand Burgemeester Kuperusplein’ Heerenveen De raad besluit unaniem: Het beeldkwaliteitsplan "Zuidwand Burgemeester Kuperusplein" vast te stellen.

16

Bestemmingsplan Rijksweg 21 Heerenveen De raad besluit unaniem: 1. de Nota van zienswijzen bestemmingsplan Rijksweg 21 vast te stellen; 2. het bestemmingsplan Heerenveen - Rijksweg 21 zoals vervat in het GML-bestand bestemmingsplan Heerenveen - Rijksweg 21 met identificatienummer NL.IMRO.0074.BPNrijksweg21HV-VG01, in elektronische vorm gewijzigd vast te stellen; 3. aan te geven dat bij dit bestemmingsplan als ondergrond behoort de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), bestaand ten tijde van de vaststelling en kenbaar uit het elektronisch bestand o_ NL.IMRO.0074.BPNrijksweg21HV-VG01; 4. geen grondexploitatieplan vast te stellen.

17

Bindend advies over aanvraag omgevingsvergunning Heerenveen, Leeuwarderstraatweg (t.o. nr. 105) De raad besluit unaniem: Het college te adviseren een omgevingsvergunning voor het plaatsen van een zonnepark op de locatie Leeuwarderstraatweg (tegenover nummer 105) te Heerenveen, kadastraal bekend TB00K540, TLB00K539, TLB00K507 te verlenen.

4

De heer Melein (HL) is niet aanwezig bij de behandeling van dit agendapunt vanuit het oogpunt van belangenverstrengeling. 18

Benoeming commissievoorzitter en lid agendacommissie De raad besluit unaniem bij acclamatie: 1. De heer J.F.J. Heerschop-Dekker te benoemen als commissievoorzitter. 2. De heer J.F.J. Heerschop-Dekker te benoemen als lid van de agendacommissie.

19

Rijksweg nabij nummer 19 Omgevingsvergunning - ontwerp VVGB Vanwege het staken van de stemmen over het voorstel, wordt de besluitvorming doorgeschoven naar de volgende raadsvergadering. Stemverklaring: De heer J. Heerschop-Dekker is blij met de toelichting van het college maar niet blij met de totale uitkomst. De fractie zal echter wel voor het voorstel stemmen in verband met het feit dat er een blijvende prikkel voor de initiatiefnemer is voor lokaal eigendom en gelet op het belang van realisatie van de energiedoelstellingen. De heer Melein (HL) is niet aanwezig bij de behandeling van dit agendapunt vanuit het oogpunt van belangenverstrengeling. Stemverdeling: Voor: CU (1), GL (3), PvdA (6), VVD (4) Tegen: CDA (3), D66 (3), GB Heerenveen (1), HL (2), SP (2), FNP (3)

20

Mobiliteitsvisie De raad besluit unaniem: De Mobiliteitsvisie 2040 vast te stellen.

21

Rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving in het fysieke domein De raad besluit unaniem: 1. In te stemmen met de conclusies van het Rekenkamerrapport ‘Toezicht en handhaving in het fysieke domein’. 2. Het college opdracht te geven om: 1. Een startnotitie beleidsplan Vergunning Handhaving en Toezicht (VTH) en een startnotitie Integraal Veiligheidsplan (IVP) voor te leggen aan de raad in het eerste kwartaal van 2026, waarin de ambities, het proces en de rol van de raad beschreven wordt. 2. De raad te informeren over de voortgang van de opvolging van de aanbevelingen aan college/organisatie in het rekenkamerrapport ‘Toezicht en handhaving in het fysieke domein’ voorafgaand aan het behandelen van de startnotitie Vergunning Handhaving en Toezicht (VTH).

22

Motie vreemd HL - Controlerende rol van de raad A. Hartsuiker (HL) dient een motie in met het dictum: We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen:

5

We vragen het college om: De raad te informeren wie de beslissing heeft genomen om de technische vragen om te zetten in politieke vragen, en op basis waarvan. Te bevestigen dat technische of politieke vragen in de toekomst nooit zonder instemming van het indienend raadslid worden omgezet. We vragen het presidium om: een voorstel te doen om het reglement van orde van de Raad zodanig aan te passen dat bij vragen van de raad de bevoegdheidsverhoudingen tussen raad, college en organisatie helder en bindend zijn vastgelegd. De motie wordt na een korte discussie ingetrokken door de indiener. 23

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.51 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 16 oktober 2025.

de griffier, {{SIGNER2}} mevrouw L. Roest-Jonkers

de voorzitter, {{SIGNER1}} mevrouw M.A. Fokkens-Kelder

6