Besluitenlijst raadsvergadering 16 oktober 2025

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

16 oktober 2025

Tijd

20:00 - 22:13 uur

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

M.A. Fokkens-Kelder

Griffier

L. Roest-Jonkers

Aanwezigen PvdA

mevrouw W. Ottens, de heer J.J. Buwalda (t/m agendapunt 15), mevrouw F. Pool – Smeding, mevrouw M. Ersoy, mevrouw I. Metz, de heer J. Elsinga

VVD

de heer G. Walsweer, mevrouw M. Kuipers – Jansma, de heer A. Kramp, mevrouw M. Terpstra

FNP

de heer A. Eijer, mevrouw A. Kleefstra, mevrouw Y. de Haan

HL

mevrouw J. van der Schaar, de heer A. Hartsuiker, de heer A. Melein

GL

de heer J. Dekker, mevrouw N. van Zuijlen, de heer J. Naber

CDA

mevrouw A. Scheweer, de heer S. Kooistra, de heer R. Algra

D66

mevrouw O. Chang, de heer A. Abma

SP

mevrouw D. van Ruth, de heer E. Tigchelaar

GBH

mevrouw A. Speel, de heer T. van der Ven

CU

mevrouw L. de Heij – Nap

Afwezig

mevrouw J. de Raad (D66), de heer G. van der Wal (PvdA)

Aanwezigen college:

wethouders S. Sijtsma, R. Tromp, G. Rozema, H. Rinkes, T. van Dekken

Afwezig college: 1

Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur.

2

Vaststellen van de agenda De agenda wordt vastgesteld met toevoeging van twee moties vreemd aan de orde van de dag: -

3

agendapunt 15: ID 102 Motie vreemd HL GBH FNP – Evaluatie lichtbeleid? agendapunt 16: ID 103 Motie vreemd GL PvdA CU SP - Schone luchtakkoord

Mondelinge vragen F. Pool (PvdA) stelt vragen en aanvullende vragen over de Le Roy tuin Heerenveen-Midden. A. Eijer (FNP) stelt aanvullende vragen. De vragen worden beantwoord door wethouder Tromp.

4

Besluitenlijst van 18 september 2025 De besluitenlijst van 18 september 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld.

5

Lijst ingekomen stukken van 12 september 2025 tot en met 10 oktober 2025 De lijst ingekomen stukken van 12 september 2025 t/m 10 oktober 2025 wordt vastgesteld met de voorgestelde wijze van afdoening.

6

Lange Termijn Agenda / Bestuurlijke Planning De Lange Termijn Agenda (LTA) wordt voor kennisgeving aangenomen.

7

Lijst toezeggingen / moties De raad besluit: 1. De geactualiseerde lijsten van moties (bijlage 1) en toezeggingen (bijlage 2) vast te stellen. 2. De moties met nummer 49, 76, 80 en 82 als afgehandeld te beschouwen. 3. De toezeggingen met nummer 166, 168, 174, 181, 185 en 188 als afgehandeld te beschouwen.

8

Benoeming en installatie commissielid G.W.B. (Gerrit) van Doorn (FNP) De raad besluit bij acclamatie: De heer G.W.B. van Doorn te benoemen als raadscommissielid. M. Ersoy geeft namens de commissie onderzoek geloofsbrieven aan dat er geen beletselen zijn om de heer G.W.B. van Doorn te benoemen als raadscommissielid. De heer Van Doorn legt de belofte af in het Fries.

9

Wijzigingsbesluit Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2024 (WMO) De raad besluit unaniem: 1. het wijzigingsbesluit tot wijziging van de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2024 vast te stellen.

10

Ontwerpbegroting 2026 FUMO De raad besluit unaniem: Op basis van de voorgelegde ontwerpbegroting 2026 van de FUMO in te stemmen met het indienen van een zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 bij het Dagelijks Bestuur van de FUMO: Uw organisatie opereert in een taakveld waarin nog de nodige uitdagingen zijn. Zo lopen de landelijke ambities rond het VTH-stelsel en de financiële situatie bij de gemeentelijke deelnemers niet gelijk op. Ook bestaat er onzekerheid over de vergoeding vanuit het Rijk voor de versterking van het VTH-stelsel. Het gesprek gaat hoofdzakelijk over geld, rol en taakafbakening. Dit terwijl het gesprek zou moeten gaan over hoe de FUMO binnen haar takenpakket en de begroting kan bijdragen aan een schone, gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. In deze transitie in focus kan

2

de FUMO een belangrijke rol spelen. Tot op heden zien wij hiervan onvoldoende terug in het Uitvoeringsprogramma basistaken en het Jaarverslag VTH. Wij verzoeken u om in samenwerking met de deelnemers het gesprek op gang te brengen over hoe de focus kan worden verlegd naar een Fryslân brede benadering en minder op de resultaten op deelnemersniveau. In het verlengde daarvan merken wij op dat Gemeente Heerenveen met de verhoging van de bijdrage voor 2026 (4,5%) binnen het inflatiepercentage (4,68%) blijft. Gemiddeld daalt de gemeentelijke bijdrage met 0,2%. Wij verzoeken u te kijken welke mogelijkheden er zijn om binnen de totale bijdrage eventueel benodigde extra financiële middelen op te vangen. Daarnaast willen wij u meegeven dat wij met een zorgelijke blik kijken naar uw financiële positie. Er is onvoldoende weerstandsvermogen en er is sprake van oplopende tekorten door de volgende oorzaken: 1. Het niet behalen van de productiviteitsnorm als gevolg van een hoog ziekteverzuim en hoge scholingsuren. 2. Overschrijding kosten bedrijfsvoering als gevolg van: • Hogere ICT-kosten door autonome groei van de licentiekosten. • Overschrijding ontwikkelkosten door niet begrote onderzoeken inzake het huisvestingsvraagstuk en het verder professionaliseren van Personeel en Organisatie. • Hogere inhuurkosten door ziekte en om de werkdruk op de medewerkers van bedrijfsvoering te verlagen.

Ten slotte vragen wij u de oorzaken die ten grondslag liggen aan de kwetsbare financiële positie mee te nemen in het aangekondigde robuustheidsonderzoek. 11

Rijksweg nabij nummer 19 Omgevingsvergunning - ontwerp VVGB Vanwege het staken van de stemmen in de raadsvergadering van 18 september 2025 wordt dit voorstel opnieuw in stemming gebracht. De heer A. Melein (HL) is niet aanwezig bij de behandeling van dit agendapunt vanuit het oogpunt van het vermijden van de schijn van belangenverstrengeling. De raad besluit: 1. Een (ontwerp-)verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), juncto artikel 3.11 Wabo, juncto artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht (Bor) voor het realiseren van een zonnepark op de locatie aan de Rijksweg nabij nummer 19 te Heerenveen, kadastraal bekend Tjalleberd, sectie F, nummers 1954, 2009 en 2010. 2. Deze verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken wanneer er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring zijn ingediend. Stemverhouding: 21 stemmen voor, raadsleden fracties: CDA, CU, GBH, GL, HL, PvdA, VVD 7 stemmen tegen, raadsleden fracties: D66, FNP, SP 3

Stemverklaringen: De heer S. Kooistra (CDA): Het CDA is in principe tegen zonneparken op landbouwgrond zolang andere stappen in de zonneladder niet volledig zijn benut. Het CDA hecht veel waarde aan lokaal eigenaarschap en participatie. Omdat juist het lokaal eigenaarschap in de vorige raadsvergadering nog ontbrak, hebben de raadsleden van het CDA tegen gestemd. Met de recent aangekondigde intentieverklaring tussen Gutami Group en energiecoöperatie Buitengewoon Duurzaam heeft het CDA er vertrouwen in dat lokaal eigenaarschap alsnog wordt geborgd. Daarom stemmen de raadsleden van het CDA voor het voorstel. A. Abma (D66): D66 is een groot voorstander van het verduurzamen van onze energieopwek. Daarbij hechten wij veel waarde aan lokaal eigendom van lokale energieopwek – niet alleen om financiële redenen, maar ook vanwege draagvlak en zeggenschap. Zo bouwen wij samen met initiatiefnemers aan een duurzaam energienetwerk voor en door de lokale gemeenschap. D66 is dan ook positief over het voorliggende voorstel voor het zonnepark nabij Rijksweg 19, mits het lokale eigendom wordt ingevuld zoals bedoeld. Dat beweegt de goede kant op wellicht, maar is er nog niet helemaal. Maar we zien wel nog mogelijkheden.

De raadsleden van D66 stemmen daarom vandaag tegen de vergunningverlening van dit zonnepark, maar hopen deze vergunningaanvraag binnenkort na goede invulling van lokaal eigendom weer terug te zien in deze raad. 12

Visie Brede gezondheid en mienskip De raad besluit unaniem: De visie op Brede Gezondheid en Mienskip vast te stellen met de volgende aanvulling: 1. Op pagina 6 de eerste alinea onder het kopje “Zonder ons, geen wij” als volgt aanvullen: “…op een kind te letten. Dit eenvoudige maar zo belangrijke “omzien naar elkaar” is aan de basis van gemeenschapsvorming komen te liggen. Inwoners ervaren dat ze …..”. 2. Op pagina 14 onder het vierde uitgangspunt (“Sociale verbinding als basis”) als volgt aanvullen: “…voor gezondheid en welzijn. De gemeente kan op verschillende wijzen dit “omzien naar elkaar” actief aanmoedigen en waarderen. Het gaat daarbij vaak om kleine, betekenisvolle daden die inwoners voor elkaar kunnen doen en waar ze vaak zelf ook veel voor terug ontvangen. Een sterke sociale verbinding betekent ….” 3. Op pagina 17 onder de eerste bullet de zin als volgt aanpassen: “….ze elkaar vaker? Kijken ze meer naar elkaar om? Deze persoonlijke verhalen ….”. ID 101 Amendement CU SP PvdA GL - Omzien naar elkaar L. de Heij (CU) dient amendement ID 101 in mede namens de raadsleden van de fracties SP, PvdA en GL met het voorgestelde besluit: De visie Brede gezondheid en mienskip vast te stellen met de volgende aanvulling: 4

1. Op pagina 6 de eerste alinea onder het kopje “Zonder ons, geen wij” als volgt aanvullen: “…op een kind te letten. Dit eenvoudige maar zo belangrijke “omzien naar elkaar” is aan de basis van gemeenschapsvorming komen te liggen. Inwoners ervaren dat ze …..”. 2. Op pagina 14 onder het vierde uitgangspunt (“Sociale verbinding als basis”) als volgt aanvullen: “…voor gezondheid en welzijn. De gemeente kan op verschillende wijzen dit “omzien naar elkaar” actief aanmoedigen en waarderen. Het gaat daarbij vaak om kleine, betekenisvolle daden die inwoners voor elkaar kunnen doen en waar ze vaak zelf ook veel voor terug ontvangen. Een sterke sociale verbinding betekent ….” 3. Op pagina 17 onder de eerste bullet de zin als volgt aanpassen: “….ze elkaar vaker? Kijken ze meer naar elkaar om? Deze persoonlijke verhalen ….” Het amendement wordt unaniem aangenomen. 13

Aanvraag omgevingsvergunning Jubbega, Brinkreed 2A - VVGB De raad besluit unaniem: 1. In te stemmen met de reactienota. 2. De definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 3.11 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht voor het bouwen van een woning en het legaliseren van een schuur op het perceel Brinkreed 2A in Jubbega

14

Visie op dienstverlening 2026-2029 De raad besluit unaniem: 1. De visie op dienstverlening 2026-2029 vast te stellen. Toezegging 202 Het college zegt toe in te zetten op een veilige omgeving in alle vormen van dienstverlening – fysiek, digitaal en sociaal – waarin inwoners, medewerkers, bestuur en raad met respect en zonder angst of druk met elkaar omgaan. Het college zegt toe inwoners actief van informatie te voorzien over een op dat moment actueel maatschappelijk thema. ID 100 Amendement CU HL SP - Veiligheid basisvoorwaarde dienstverlening L. de Heij (CU) dient amendement ID 100 in mede namens de raadsleden van de fractie SP. Na behandeling in de eerste termijn, de toezegging van het college over veiligheid en een korte schorsing wordt het amendement ingetrokken door de indieners.

5

15

ID 102 Motie vreemd HL GBH FNP - Evaluatie lichtbeleid? Motie ID 102 Evaluatie lichtbeleid? wordt ingediend door A. Speel (GBH) mede namens de raadsleden van HL en FNP. De raad besluit: het college te vragen om: 1. In overleg te treden met de provincie Fryslân over de vraag of het huidige lichtbeleid nog toereikend is voor de Schoterlandseweg, gezien de toegenomen risico’s voor verkeersveiligheid en de veranderde beleving van veiligheid; 2. De effecten van verwijderde of gedimde verlichting op veiligheid, leefbaarheid, natuur en energiebesparing in kaart te brengen; 3. De raad te informeren over de uitkomsten en mogelijke beleidsaanpassingen die daaruit voortvloeien. Stemverhouding: 25 stemmen voor, raadsleden fracties: CDA, CU, FNP GBH, GL, HL, PvdA, VVD 4 stemmen tegen, raadsleden fracties: D66, SP Na behandeling van agendapunt 15 verlaat J.J. Buwalda (PvdA) de vergadering.

16

ID 103 Motie vreemd GL PvdA CU SP - Schone luchtakkoord Motie ID 103 Schone luchtakkoord wordt ingediend door J. Dekker (GL) mede namens de raadsleden van GL, PvdA, CU en SP: We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: het college te verzoeken: 1. Het Schone Lucht Akkoord te ondertekenen en op basis hiervan met voorstellen naar de raad te komen. 2. Aan te sluiten bij de stookwijzer en de raad bij de behandeling van de jaarstukken te informeren over het aantal klachten met betrekking tot houtstook. De motie wordt na de eerste termijn en na een korte schorsing ingetrokken door de indieners.

17

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.13 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 13 november 2025.

de griffier, 14/11/2025 10:21:21 CET {{SIGNER2}} Signed By: L. Roest - Jonkers

ID: a4fd3a04-8a0f-4694-92c5-83689c62decf Auth: Scribble

mevrouw L. Roest-Jonkers

de voorzitter, 14/11/2025 10:28:46 CET {{SIGNER1}} Signed By: Fokkens - Kelder, Avine

ID: a4fd3a04-8a0f-4694-92c5-83689c62decf Auth: Scribble

mevrouw M.A. Fokkens-Kelder

6