Besluitenlijst raadsvergadering 16 december 2021

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

16-12-2021

Tijd

20:00 - 22:00

Locatie

Digitaal

Voorzitter

T.J. van der Zwan

Aanwezigen

PvdA

Mevrouw W. Ottens, mevrouw S. Sijtsma mevrouw B. van der Ven, de heer J.J. Buwalda, de heer G. van der Wal, de heer A. Ouahim

VVD CDA

De heer G. Walsweer, de heer R. Tromp, de heer T. Waterlander Mevrouw I. Zwanenburg, mevrouw M. Kuipers De heer J. Abma, de heer S. Blacquière,

D66

De heer K. Breeuwsma , de heer B. Hoekstra (vanaf 20.03) De heer A. Eijer, mevrouw A. Kleefstra, de heer E. de Swart (vanaf 20.04) De heer R. van der Honing, mevrouw G. van Dijk Mevrouw G. Rozema De heer T. van der Ven, de heer R. van der Woude, Mevrouw E. Bijlsma Mevrouw O. de Vries, mevrouw R. de Jong

SP

De heer J. van der Veen, mevrouw D. van Ruth (vanaf 20.05)

CU

Mevrouw L. de Heij

HL

De heer A. Hartsuiker

FNP GL GBH

College Wethouders J. Zoetendal en H. Rinkes Afwezigen

1

Mevrouw C. Muitjens (CDA)

Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur.

2

Vaststellen van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De agendapunten 18 en 19 worden ineens behandeld.

3

Mondelinge vragen Mw. Van Dijk (GroenLinks) vraagt naar aanleiding van ingekomen stuk ID 2412 naar parkeerkaarten voor thuiszorgmedewerkers. Wethouder Van Veen beantwoordt de vragen namens het college. Dhr. Van der Veen (SP) stelt vragen over het stoppen met de avondopenstelling van het politiebureau in de gemeente Heerenveen met ingang van 01-01-2022. Burgemeester Van der Zwan beantwoordt de vragen.

4.a

Besluitenlijst van 2 december 2021 De besluitenlijst van 2 december 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.b

Toezeggingen / moties De lijst toezeggingen/moties wordt vastgesteld met de voorgestelde wijzen van afdoening.

5.a

Lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken wordt vastgesteld met de genoemde wijzen van afdoening met de wijziging dat stuk ID 2380 'Werkgroep Aldeboarn Noordzuid NEE - verkeersbesluit' wordt geagendeerd in de commissievergadering.

5.b

Lange Termijn Agenda / Bestuurlijke Planning De Lange Termijn Agenda wordt voor kennisgeving aangenomen.

6

Voortgang thematisch raadsakkoord De heer Van der Woude meldt namens de begeleidingsgroep thematisch raadsakkoord dat de heidag op 22 januari plaatsvindt.

7

Startnotitie Beleidskader Zonneparken Hamerstuk De raad besluit met algemene stemmen: In te stemmen met de startnotitie herijken beleidskader zonneparken.

8

Transitievisie Warmte Hamerstuk De raad besluit met algemene stemmen: De Transitievisie Warmte 2021 vast te stellen.

9

Verzamelbesluit 2021-4 Hamerstuk De raad besluit met algemene stemmen: 1. Het verzamelbesluit 2021-4 vast te stellen. 2. In te stemmen om het positieve resultaat van € 7.438.400 toe te voegen aan de algemene reserve. 3. In te stemmen om het positieve begrotingsresultaat van € 1.424.500 toe te voegen aan de algemene reserve. 4. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

10

Belastingverordeningen 2022 Hamerstuk De raad besluit met algemene stemmen: Vast te stellen de volgende verordeningen: 1. Verordening afvalstoffenheffing 2022 2. Verordening op de heffing en invordering van Forensenbelasting 2022 3. Verordening op de heffing en invordering van Haven-, kade- en opslaggeld 2022 4. Verordening op de heffing en invordering van Leges 2022 5. Verordening Lijkbezorgingsrechten 2022 Pagina 2

6. Verordening op de heffing en invordering van Onroerendezaakbelastingen 2022 7. Verordening Parkeerbelasting 2022 8. Verordening op de heffing en invordering van Precariobelasting 2022 9. Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting 2022 10. Verordening op de heffing en invordering van Rioolheffing 2022 11. Verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting 2022. Nog door te laten lopen de volgende verordening: 12. Verordening Kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2021. 11

Gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Fryslân Hamerstuk De raad besluit met algemene stemmen: Toestemming te verlenen aan het college als bedoel in artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, om de mandaten die genoemd worden in de centrumgemeenteregeling Sociaal Domein Fryslân (SDF), daadwerkelijk aan de gemeente Leeuwarden te verstrekken en daartoe de centrumgemeenteregeling SDF 2022 aan te mogen gaan.

12

Nota risicomanagement en weerstandsvermogen Hamerstuk De raad besluit met algemene stemmen: 1. De nota risicomanagement en weerstandsvermogen december 2021 vast te stellen. 2. Risico's te verwijderen/muteren gelijktijdig met voorstellen in P&C documenten (begroting en perspectiefnota).

13

Actualisatie beheerplan voorzieningen breedtesportvelden (inclusief atletiekbaan) De raad besluit met algemene stemmen: 1. De actualisatie 'nulmeting breedtesportvelden Heerenveen 2022-2036' vast te stellen. 2. Het beheerplan cq. meerjaren renovatieplan breedtesportvelden 20222036 vast te stellen en de financiële consequenties integraal af te wegen bij de perspectiefnota 2022. 3. In te stemmen om de volgende beleidsuitgangspunten te hanteren bij aanleg en renovatie van kunstgrasvelden: a. Kunstgrasvelden enkel aanleggen/renoveren wanneer natuurgras door capaciteitsgebrek geen optie is. b. Bij de aanleg van nieuwe kunstgrasvelden en bij renovatie van de toplagen deze velden voorlopig instrooien met kurk infill. Zodra de richtlijnen vanuit de EU worden vastgesteld, deze volgen en overnemen. 4. De geraamde onttrekking aan de voorziening in 2022 te verhogen naar € 1.323.294 overeenkomstig het geplande verloop van de voorziening.

Pagina 3

14

Rekenkamerrapport onderzoek bejegening bijstandsgerechtigden Hamerstuk De raad besluit met algemene stemmen: Het college te verzoeken binnen drie maanden een plan van aanpak aan de gemeenteraad voor te leggen, waarin staat op welke wijze de conclusies en aanbevelingen opgepakt kunnen worden, inclusief monitoring.

15

Uitvoeringsplan inburgering Hamerstuk De raad besluit met algemene stemmen: 1. Het uitvoeringsprogramma Wet Inburgering 2021 vaststellen. 2. Een structureel bedrag van € 150.000 af te wegen bij de Perspectiefnota om de Wet inburgering goed en volledig uit te voeren.

16

Aanpassing verordening Wmo vervoer Bespreekstuk De raad besluit: De 'Verordening maatschappelijke ondersteuning 2022 gemeente Heerenveen' vast te stellen en inwerking te laten treden op 1 januari 2022 en daarmee de 'Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020' in te trekken. Stemverhouding: 22 stemmen voor: raadsleden van de fracties PvdA, CDA, VVD, GBH, D66, CU en HL 8 stemmen tegen: raadsleden van de fracties FNP, GL en SP Stemverklaringen: D. van Ruth (SP): SP stemt tegen dit voorstel. Wij willen dat mensen mee kunnen doen en vinden dat onze inwoners al genoeg de rekening betalen. A. Kleefstra (FNP): FNP stemt ook tegen dit voorstel omdat de wtc regeling van 300 – 500 euro die de zorgkosten kan compenseren is komen te vervallen en de chronisch ziekenregeling is wegbezuinigd. G. van Dijk (GL): GroenLinks stemt tegen omdat deze mensen al zeer hard in de beurs getroffen worden. Na lang beraad stemmen wij tegen deze verordening.

17

Nota Strategisch Vastgoedbeleid Bespreekstuk De raad besluit met algemene stemmen: 1. De Nota Vastgoedbeleid Heerenveen vast te stellen. 2. Het college te vragen de vastgoedportefeuille o.b.v. het strategische afwegingskader uit de Nota Vastgoedbeleid, aangevuld met relevante specifieke aspecten per object, nader uit te werken en deze uitwerking voor te leggen aan de gemeenteraad.

Pagina 4

18

Beheersverordening kamerverhuur Bespreekstuk De raad besluit: 1. In te stemmen met de in de antwoordnota voorgestelde reactie op de ingekomen zienswijze. 2. De beheersverordening 'partiële herziening beheersverordeningen kamerverhuur', zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0074.BHVkamerverhuur-VG01 dat conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 van het Besluit ruimtelijke ordening in elektronische vorm is vastgelegd, in die vorm vast te stellen. 3. Aan te geven dat bij dit bestemmingsplan als ondergrond behoort de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), bestaande ten tijde van de vaststelling en kenbaar uit het elektronische bestand NL.IMRO.0074.BHVkamerverhuur-VG01. Stemverhouding: 24 stemmen voor: raadsleden van de fracties PvdA, CDA, VVD, GBH, D66, CU, HL en de raadsleden de heer Eijer en mevrouw Kleefstra (FNP). 6 stemmen tegen: raadsleden van de fracties GL, SP en het raadslid de heer De Swart (FNP). Stemverklaringen: A. Hartsuiker (HL): Ik ga akkoord met het voorstel van het college, ondanks dat het amendement over goed verhuurderschap niet is aangenomen. G. van Dijk (GL): Aangezien de amendementen, die wij erg belangrijk vinden, niet zijn aangenomen gaan we tegen de beheersverordening stemmen. D. van Ruth (SP): Wij stemmen tegen, omdat wij de amendementen erg belangrijk vinden. Wij komen hier wel op terug in de volgende raadsperiode.

18.1

Amendement ID 155- Goed verhuurderschap - SP, FNP, GL, HL Mevrouw D. van Ruth (SP) dient een amendement ‘Goed verhuurderschap’ in namens de fracties SP, FNP, GL en HL met als dictum: • Toe te voegen aan de toelichting van de partiële herziening beheersverordeningen kamerverhuur op pagina 7 als punt: Van de initiatiefnemer wordt goed verhuurderschap verwacht. • Toe te voegen aan de toelichting van de partiële herziening bestemmingsplannen kamerverhuur op pagina 9 als punt: Van de initiatiefnemer wordt goed verhuurderschap verwacht. Het amendement wordt verworpen met: 10 stemmen voor: raadsleden van de fracties FNP, GL, SP, CU en HL 20 stemmen tegen: raadsleden van de fracties PvdA, VVD, CDA, GBH en D66

Pagina 5

Stemverklaringen: T. Van der Ven (GBH): Wij vroegen ons af of de twee amendementen en de motie iets zouden toevoegen. Het college heeft ons met de beantwoording uit de vertwijfeling gehaald. Dus wij zullen tegen stemmen. S. Blacquière (CDA): Meneer Van der Ven zegt precies wat wij ook willen zeggen. Voor wat betreft de twee amendementen en de motie zullen wij ook tegen stemmen. L. de Heij (CU): Ik stem voor, al was het alleen maar als signaalfunctie. 18.2

Amendement ID 156 - Toevoegen toepassen wet Bibob - SP, FNP,GL Mevrouw D. van Ruth (SP) dient een amendement ‘Toevoegen toepassen wet Bibob’ in namens de fracties SP, FNP en GL met als dictum: • Toe te voegen aan de toelichting van de partiële herziening beheersverordeningen kamerverhuur op pagina 7 als punt: Indien hier aanleiding voor is, wordt de wet Bibob toegepast op bestaande en nieuwe verhuurders van kamers en appartementen in de gemeente Heerenveen. • Toe te voegen aan de toelichting van de partiële herziening bestemmingsplannen kamerverhuur op pagina 9 als punt: Indien hier aanleiding voor is, wordt de wet Bibob toegepast op bestaande en nieuwe verhuurders van kamers en appartementen in de gemeente Heerenveen. Het amendement wordt verworpen met: 9 stemmen voor: raadsleden van de fracties FNP, GL, SP en CU 21 stemmen tegen: raadsleden van de fracties PvdA, VVD, CDA, GBH, D66 en HL.

19

Bestemmingsplan kamerverhuur Bespreekstuk De raad besluit: 1. In te stemmen met de in de antwoordnota voorgestelde reactie op de ingekomen zienswijze. 2. Het bestemmingsplan 'partiële herziening bestemmingsplannen kamerverhuur', zoals vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0074.BPkamerverhuur-VG01 dat conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 van het Besluit ruimtelijke ordening in elektronische vorm is vastgelegd, in die vorm vast te stellen. 3. Aan te geven dat bij dit bestemmingsplan als ondergrond behoort de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), bestaande ten tijde van de vaststelling en kenbaar uit het elektronische bestand NL.IMRO.0074.BPkamerverhuur-VG01. 4. Op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro geen exploitatieplan vast te stellen aangezien geen sprake is van een ontwikkeling waarvoor het verhalen van kosten nodig is. Stemverhouding: 27 stemmen voor: raadsleden van de fracties PvdA, CDA, VVD, GBH, FNP D66, CU, HL en de raadsleden mevrouw Rozema en mevrouw van Dijk (GL). 3 stemmen tegen: raadsleden van de fractie SP en het raadslid de heer van der Honing (GL). Pagina 6

19.1

Motie ID 318 - Wet goed verhuurderschap - SP, FNP, GL, HL Mevrouw D. van Ruth (SP) dient een amendement ‘Wet goed verhuurderschap’ in namens de fracties SP, FNP, GL en HL met als dictum: Verzoekt het college : • zodra de Wet goed verhuurderschap is aangenomen een voorstel voor te leggen aan de raad welk instrumentarium uit de wet in Heerenveen gaat worden ingezet om goed verhuurderschap te bevorderen. De motie wordt verworpen met: 10 stemmen voor: raadsleden van de fracties FNP, GL, SP en CU en HL. 20 stemmen tegen: raadsleden van de fracties PvdA, VVD, CDA, GBH en D66.

20

Gemeentelijke huisvesting Bespreekstuk De raad besluit met algemene stemmen: 1. Kennis te nemen van: - het globaal programma van eisen gemeentelijke huisvesting. - de huisvestingsscenario’s voor de gemeente Heerenveen. 2. Het college opdracht te geven om verder uit te werken: • scenario 2: Sloop/nieuwbouw huidige locatie + renovatie Crackstate • scenario 3/4: Huur kantoorruimte in het stadion + renovatie Crackstate. 3. Het college opdracht te geven om de nieuwe raad een voorstel voor te leggen hoe de samenleving betrokken kan worden, zodat de nieuwe raad de verschillende belangen kan horen voordat de raad de afweging voor een definitieve keuze maakt. 4. Vanuit de algemene reserve hiervoor een voorbereidingsbudget van € 250.000,-- beschikbaar te stellen.

20.1

Amendement 157 - Uitwerken meerdere scenario's R. van der Woude (GBH) dient namens alle fracties een amendement in met als titel ‘Uitwerken meerdere scenario’s’. De raad besluit met algemene stemmen: • De voorgestelde beslispunten 2 en 3 als volgt te wijzigen: 2. Het college opdracht te geven om verder uit te werken: • scenario 2: Sloop/nieuwbouw huidige locatie + renovatie Crackstate • scenario 3/4: Huur kantoorruimte in het stadion + renovatie Crackstate. 3. Het college opdracht te geven om de nieuwe raad een voorstel voor te leggen hoe de samenleving betrokken kan worden, zodat de nieuwe raad de verschillende belangen kan horen voordat de raad de afweging voor een definitieve keuze maakt.

Pagina 7

21

Evaluatie Heerenveen Ondernemers Fonds (HOF) Bespreekstuk De raad besluit met algemene stemmen: 1. kennis te nemen van de evaluatiememo Heerenveen Ondernemers Fonds (HOF) 2021; 2. de retributieregeling, waarbij agrariërs de opslag kunnen terugvorderen, niet langer als verplichting op te leggen aan het HOF; 3. het HOF en haar werking eens in de vier jaar te evalueren in plaats van eens in de twee jaar.

22

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.00 uur.

Pagina 8