Besluitenlijst raadsvergadering 13 november 2025

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

13 november 2025

Tijd

19:00 - 22:21 uur

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

M.A. Fokkens-Kelder

Griffier

L. Roest-Jonkers

Aanwezigen PvdA

mevrouw W. Ottens, de heer J.J. Buwalda, mevrouw F. Pool – Smeding, mevrouw M. Ersoy, mevrouw I. Metz, de heer J. Elsinga

VVD

de heer G. Walsweer, de heer A. Kramp, mevrouw M. Terpstra

FNP

de heer A. Eijer, mevrouw A. Kleefstra, mevrouw Y. de Haan

HL

mevrouw J. van der Schaar, de heer A. Hartsuiker, de heer A. Melein

GL

de heer J. Dekker, mevrouw N. van Zuijlen, de heer J. Naber

CDA

mevrouw A. Scheweer, de heer S. Kooistra, de heer R. Algra

D66

mevrouw O. Chang, mevrouw J. de Raad, de heer A. Abma

SP

mevrouw D. van Ruth, de heer E. Tigchelaar

GBH

mevrouw A. Speel, de heer T. van der Ven

CU

mevrouw L. de Heij – Nap

Afwezig

de heer G. van der Wal (PvdA), mevrouw M. Kuipers – Jansma (VVD)

Aanwezigen college:

wethouders S. Sijtsma, R. Tromp, G. Rozema, H. Rinkes, T. van Dekken

Afwezig college: 1

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. De voorzitter deelt mee dat de oproep van J. Naber om Thialf en het Abe Lenstrastadion oranje te verlichten in het kader van Orange the world, wordt opgepakt; zo is het bij de wedstrijden van 5, 6 en 7 december in Thialf tijdens dweilpauzes een en al oranje.

2

Vaststellen van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Mondelinge vragen De heer J.J. Buwalda (PvdA) stelt vragen over het in gebruik nemen van een skybox in het Abe Lenstrastadion. De burgemeester beantwoordt de vragen namens het college. Mevrouw D. van Ruth (SP) stelt vragen over het pepersprayincident van afgelopen week. De burgemeester beantwoordt de vragen.

Mevrouw F. Pool (PvdA) stelt vragen naar aanleiding van raadsbrief ID 4583 over afvalwater rioolwaterzuiveringsinstallatie Heerenveen. Wethouder Tromp beantwoordt de vragen namens het college. 4

Besluitenlijst van 16 oktober 2025 De besluitenlijst van 16 oktober 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld.

5

Lijst ingekomen stukken van 11 oktober 2025 t/m 06 november 2025 De lijst ingekomen stukken van 11 oktober 2025 t/m 06 november 2025 wordt vastgesteld met de voorgestelde wijze van afdoening.

6

Lange Termijn Agenda / Bestuurlijke Planning De Lange Termijn Agenda (LTA) wordt voor kennisgeving aangenomen.

7

Najaarsrapportage 2025 De raad besluit unaniem: 1. In te stemmen om de voorgestelde Onontkoombaar & Onvermijdbaar mutaties die voor een bedrag van € 1,174 miljoen positief zijn opgenomen in de Najaarsrapportage 2025 te verwerken in de begroting 2025. 2. In te stemmen met de reservemutaties die betrekking hebben op de Onontkoombaar & Onvermijdbaar mutaties, in totaal € 760.000 positief in 2025: a. € 872.000 te onttrekken aan de bestemmingsreserve organisatieontwikkeling voor de verdere uitvoering van de organisatieverandering in 2025. b. De begrote onttrekking aan de algemene reserve voor desinvesteringen in onderwijshuisvesting te verlagen met € 324.000. Een aantal begrote desinvesteringen schuift door of vervalt. c. € 115.000 toe te voegen aan de bestemmingsreserve centrumvisie Heerenveen vanwege de incidentele bate uit de verkoop van grond aan de ontwikkelaar HCO. d. € 372.000 toe te voegen aan de algemene reserve voor de winstneming uit de grondexploitatie bedrijventerreinen e. De begrote toevoeging aan de algemene reserve voor de aanpassing van de winstneming op de grondexploitatie woningbouwlocaties te verlagen met € 641.000 f. € 58.000 te onttrekken aan de algemene reserve voor de aanpassing van de vennootschapsbelasting in het kader van de grondexploitaties 3.

In te stemmen om de voorgestelde bijsturingsmutaties die voor een bedrag van € 407.000 negatief zijn opgenomen in de Najaarsrapportage 2025 te verwerken in de begroting 2025. a. € 30.000 negatief voor verduurzaming van het pand aan de Binnenweg 3c en dit incidenteel ten laste te brengen van de algemene reserve b. € 50.000 negatief voor het opstellen van de nota bodembeheer en dit incidenteel ten laste te brengen van de algemene reserve c. € 100.000 negatief voor operatie tankslag en dit incidenteel ten laste te brengen van de algemene reserve d. € 150.000 negatief voor het opstellen van de wegenlegger en dit incidenteel ten laste te brengen van de algemene reserve e. € 100.000 negatief voor advieskosten voor het inrichten van de verplichtingenadministratie in het nieuwe systeem en dit incidenteel 2

ten laste te brengen van de algemene reserve f. € 33.000 voordelig voor uitvoering van waterrecreatie en dit incidenteel ten gunste te brengen van de algemene reserve g. € 10.000 negatief voor de kosten van een tijdelijke frictieplaatsing van een medewerker en dit incidenteel ten laste te brengen van de bestemmingsreserve frictiekosten concern. 4. In te stemmen om een bedrag van € 560.000 vanuit het resultaat toe te voegen aan de bestemmingsreserve Organisatieontwikkeling en dit bedrag per 1 januari 2026 weer te onttrekken en beschikbaar te stellen voor de organisatieontwikkeling 5. In te stemmen met de O&O mutaties van de investeringskredieten voor een bedrag van € 1,44 miljoen positief zoals die zijn opgenomen in de Najaarsrapportage 2025 en deze te verwerken in de begroting 2025. 6. In te stemmen met de bijsturingsvoorstellen van de investeringskredieten zoals die zijn opgenomen in de Najaarsrapportage 2025 en deze te verwerken in de begroting 2025 voor een totaalbedrag van € 88.000 negatief. Dit betreft: a. Verlagen van het krediet "Heerenveen beter bereikbaar verbeteringen A32" met € 790.000. b. Verhoging van het krediet voor de herinrichting President Kennedylaan met € 150.000 en dit te dekken uit de vrijgekomen middelen vanuit het onder punt a. genoemde krediet "Heerenveen beter bereikbaar". c. Verhogen van het krediet voor het aanpassen van de raadszaal met € 145.000.

d. Verhogen van het krediet voor het digitaal Parkeerverwijssysteem met € 100.000. e. Verhogen van het krediet voor uitvoering waterrecreatie met € 32.000. f. Verhogen van het krediet voor aanpassingen aan de gemeentelijke kantoortuin € 110.000. g. Verhogen van het krediet voor het aanschaffen van airco's voor het gemeentehuis € 75.000 h. Verhogen van het voorbereidingskrediet voor de sloop van de J.B. Kansschool € 277.000. 8

Controleprotocol en normenkader 2025 De raad besluit unaniem om vast te stellen: 1. het controleprotocol, inclusief het normenkader jaarrekening 2025; 2. de verantwoordingsgrens waarboven het college de afwijkingen moet opnemen in de rechtmatigheidsverantwoording, zijnde 2%; 3. de rapporteringsgrens waarboven het college de bevindingen opneemt en toelicht in de paragraaf bedrijfsvoering, zijnde 5% van de materialiteitsgrens.

9

Financiële verordening 2025 De raad besluit unaniem: De Financiële verordening 2025 op basis van artikel 212 van de Gemeentewet vast te stellen. Stemverklaring A. Speel (GBH): de leden van de fractie GBH zullen instemmen met het vaststellen van de geactualiseerde Financiële verordening, maar het verwijderen van artikel 19 uit de Verordening voelt voor de leden van de fractie als een verlies van een raadsbevoegdheid. 3

10

Themabegroting 2026 De raad besluit: 1. De Themabegroting 2026 vast te stellen en kennis te nemen van het meerjarenperspectief. 2. De investeringskredieten voor 2026 beschikbaar te stellen zoals opgenomen in de investeringsplanning van deze begroting. 3. In te stemmen met het per 1 januari 2026 beschikbaar stellen van € 0,5 miljoen uit de bestemmingsreserve Versnelling woningbouw. Stemverhouding: 22 stemmen voor, raadsleden fracties: CDA, CU, D66, FNP, GL, PvdA, VVD 7 stemmen tegen, raadsleden fracties: GBH, HL, SP Het college zegt toe (ID 204): Binnen de bestaande mogelijkheden en middelen een beknopte notitie op te stellen over hitte aanpak, waarin de 4 themalijnen gebied, gebouw, gezondheid en calamiteiten in samenhang worden uitgewerkt. Op basis van die notitie kan de raad vervolgens bepalen welke maatregelen wenselijk zijn, welke middelen daarvoor nodig zijn en wat gerealiseerd kan worden. Het college zegt toe (ID 205): Het percentage aan circulaire inkopen op te nemen in de jaarlijkse inkoopmonitor. De behandeling van dit agendapunt verloopt als volgt: 1. Kort betoog van 3 minuten per fractie + indienen moties/amendementen door: • Dhr. Heerschop namens de raadsleden van de fracties PvdA en GL • Dhr. Walsweer namens de raadsleden van de fractie VVD • Dhr. Eijer namens de raadsleden van de fractie FNP • Dhr. Hartsuiker namens de raadsleden van de fractie HL • Mw.

Scheweer namens de raadsleden van de fractie CDA • Mw. Chang namens de raadsleden van de fractie D66 • Mw. Van Ruth namens de raadsleden van de fractie SP • Mw. Speel namens de raadsleden van de fractie GBH • Mw. De Heij namens de raadsleden van de fractie CU 2. Schorsing 3. Reactie van het college 4. Tweede termijn 5. Stemming. ID 105 - Motie HL GBH - Onderzoek naar kleine kerncentrales A. Hartsuiker (HL) dient motie ID 105 in mede namens de raadsleden van de fracties HL en GBH met het voorgestelde besluit: 1. In 2026 een verkennend onderzoek te starten naar de haalbaarheid, veiligheid, ruimtelijke impact en maatschappelijke acceptatie van SMRs binnen de gemeente Heerenveen. 2. Hierbij relevante partners te betrekken, zoals Liander, TenneT, het Ministerie van Klimaat en Groene Groei, en de Friese Energietafel. 3. De kosten van het onderzoek te dekken uit de rijksbijdrage die we ontvangen in het kader van de Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE) 4. De raad uiterlijk in het eerste kwartaal van 2027 te informeren over de uitkomsten en vervolgstappen.

4

De motie wordt verworpen. Stemverhouding: 5 stemmen voor, raadsleden fracties: GBH, HL 24 stemmen tegen, raadsleden fracties: CDA, CU, D66, FNP, GL, PvdA, SP, VVD. ID 104 - Motie HL GBH - Geen opvang zonder mienskip A. Hartsuiker (HL) dient motie ID 104 in mede namens de raadsleden van de fracties HL en GBH met het voorgestelde besluit: 1. Draagvlak onder inwoners als harde voorwaarde te hanteren bij het aanwijzen van opvanglocaties binnen de gemeente. 2. Bij elk nieuw opvanginitiatief standaard een participatief en openbaar samenlevingsproces te organiseren, waarbij inwoners, maatschappelijke organisaties en lokale partners vanaf de start betrokken zijn bij de locatiekeuze, inrichting en randvoorwaarden. 3. De raad actief te informeren over de wijze waarop participatie en draagvlak zijn geborgd bij opvangbesluiten. De motie wordt verworpen. Stemverhouding: 5 stemmen voor, raadsleden fracties: GBH, HL 24 stemmen tegen, raadsleden fracties: CDA, CU, D66, FNP, GL, PvdA, SP, VVD. Stemverklaring A. Eijer (FNP): de raadsleden van de fractie FNP kunnen de motie niet steunen, hoewel zij wel voor participatie zijn, omdat draagvlak zoals in deze motie bedoeld een gevoel is en op basis van een gevoel geen besluiten kunnen worden genomen. ID 107 - Motie D66 FNP - Circulaire inkoop monitoren O.

Chang (D66) dient motie ID 107 in mede namens de raadsleden van de fracties D66 en FNP, met het voorgestelde besluit: We geven het college opdracht om: Het percentage aan circulaire inkopen op te nemen in de jaarlijkse inkoopmonitor. De motie wordt na een toezegging (ID 205) en na een schorsing ingetrokken door de indieners. ID 102 - Amendement D66 FNP - Van hittestress naar hitteplan O. Chang (D66) dient amendement ID 102 in mede namens de raadsleden van de fracties D66 en FNP, met het voorgestelde besluit: Aan het besluit de volgende beslispunten toe te voegen: 4. Een budget van maximaal EUR 50.000,- op te nemen in de begroting voor 2026 voor het opstellen van een lokaal Hitteplan, en deze lasten te dekken middels een onttrekking aan de algemene reserve. Het amendement wordt na een toezegging (ID 204) en na een schorsing ingetrokken door de indieners. 5

ID 106 - Motie GBH HL - Ongezonde financiële koers A. Speel (GBH) dient motie ID 106 in mede namens de raadsleden van de fracties GBH en HL met het voorgestelde besluit: 1. Om in de nieuwe raadsperiode een concreet plan voor te leggen met scenario’s om de schuldquote en solvabiliteit weer binnen gezonde normen te brengen. 2. Daarbij expliciet in beeld te brengen: • welke structurele uitgaven kunnen worden beperkt of uitgesteld; • welke investeringen tijdelijk “on-hold” kunnen worden gezet; • en welke ombuigingen of lastenverlichtingen realistisch zijn. A. Eijer (FNP) geeft in de tweede termijn aan dat de raadsleden van de fractie FNP de motie, in tegenstelling tot eerder vermeld, niet mee indienen omdat de raadsleden van de fractie FNP zich kunnen vinden in de toelichting van het college. D. van Ruth (SP) geeft aan dat dit om dezelfde reden geldt voor de raadsleden van de fractie SP. De motie wordt verworpen. Stemverhouding: 5 stemmen voor, raadsleden fracties: GBH, HL 24 stemmen tegen, raadsleden fracties: CDA, CU, D66, FNP, GL, PvdA, SP, VVD. 11

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.21 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 11 december 2025.

de griffier,

de voorzitter,

{{SIGNER2}}

{{SIGNER1}}

mevrouw L. Roest-Jonkers

mevrouw M.A. Fokkens-Kelder

6