Besluitenlijst raadsvergadering 11 november 2021

Agenda Raadsvergadering Datum

11-11-2021

Tijd

19:00 – 22:30

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

T.J. van der Zwan

Aanwezigen

PvdA

Mevrouw W. Ottens, mevrouw S. Sijtsma mevrouw B. van der ven, de heer J.J. Buwalda, de heer G. van der Wal, de heer A. Ouahim

VVD CDA

De heer G. Walsweer, de heer R. Tromp, de heer T. Waterlander Mevrouw I. Zwanenburg, mevrouw M. Kuipers De heer J. Abma, mevrouw C. Muitjes, de heer S. Blacquière,

FNP

De heer K. Breeuwsma De heer A. Eijer, mevrouw A. Kleefstra

GL

De heer R. van der Honing, mevrouw G. van Dijk

GBH D66

De heer T. van der Ven, de heer R. van der Woude, Mevrouw E. Bijlsma Mevrouw O. de Vries,

SP

De heer J. van der Veen, mevrouw D. van Ruth

CU

Mevrouw L. de Heij

HL

De heer A. Hartsuiker

College Wethouders J. van Veen, J. Zoetendal en H. Rinkes Afwezigen

1

De heer B. Hoekstra, de heer E. de Swart, mevrouw R. de Jong

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. Afwezig zijn mw. R. de Jong (D66), dhr. B. Hoekstra (CDA), dhr. E. de Swart (FNP). Mw. D. van Ruth (SP) sluit om 20.00 uur aan.

2

Vaststellen van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2.a

Aanwijzen waarnemend griffier tijdens raadsvergaderingen De raad besluit met algemene stemmen: De heer R.P.J. Meijerink aan te wijzen als waarnemend griffier bij afwezigheid van de griffier tijdens raadsvergaderingen voor de periode 11 november 2021 tot en met 31 maart 2022. Toelichting:

Griffier L. Roest is afwezig vanwege ziekte en wordt vervangen door waarnemend griffier R. Meijerink.

3

Besluitenlijst van 26 oktober 2021 De besluitenlijst van 26 oktober 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Begroting 2022 en meerjarenperspectief 2022-2025 Bespreekstuk De raad besluit: 1. De begroting 2022 vast stellen met de volgende wijzigingen:  De extra middelen jeugd conform de afspraak tussen het Rijk en de VNG als structurele baten te verwerken in de meerjarenbegroting.  De uitkomsten van de septembercirculaire zoals gepresenteerd in de raadsbrief van 2-11-2021 structureel te verwerken in de primaire begroting.  De taakstelling Jeugd vanaf 2024 niet door te voeren.  De voorgestelde verhoging van de OZB opbrengst met 7,5% voor woningen en 2,5% voor niet woningen vanaf 2022 te verlagen naar een voorgestelde verhoging van de OZB opbrengst van 2,5% voor woningen en niet woningen.  De verlaging van het budget voor de collectieve ziektekostenverzekering vanaf 2023 niet door te voeren in de begroting en hiermee de begroting aan te passen.  De voorgestelde ombuiging bewonersvergunningen niet door te voeren en hiermee de begroting aan te passen.  De tekst op pagina 19 van de begroting 2022 als volgt aan te vullen: Ontwerpen en uitvoeren van de aanpak om te voorkomen dat de covid-maatregelen blijvend negatieve gevolgen hebben voor de ontwikkeling van jeugdigen. In samenwerking met jongeren, het onderwijs en de zorgpartners (heel 2022). 2. Kennis te nemen van het meerjarenperspectief. 3.

De kredieten beschikbaar te stellen voor de investeringen zoals opgenomen in de investeringsplanning van de begroting voor het jaar 2022. 4. De algemene reserve onbeklemd en de reserve weerstandsvermogen op te heffen het restant budget toe te voegen aan de algemene reserve. 5. In te stemmen om de reserve Sociaal Cultureel Aengwirden op te heffen en het restant budget toe te voegen aan de algemene reserve. Stemverhouding: 23 stemmen voor: raadsleden van de fracties PvdA, CDA, VVD, GBH, FNP, D66, HL en CU 5 stemmen tegen: raadsleden van de fracties GL en SP Stemverklaringen: G. Rozema (GL): Onze fractie zal tegen de begroting stemmen. We hebben in de commissie al aangegeven dat we niet alle informatie hebben die wij nodig hebben om een goed besluit te kunnen nemen. Volgende week al gaan wij het hebben over sportstad; wat gaat het kosten, geen idee nog. Thialf is nog onduidelijk en ook over jeugdzorg zijn bepaalde gegevens nog niet beschikbaar. Hoe kan je dan besluiten over de begroting. Daarnaast vinden wij de begroting onevenwichtig en het zal eenieder bekend zijn dat

Pagina 2

GroenLinks vindt dat de verkeerde keuzes worden gemaakt, met name op het sociaal domein. J. Van der Veen (SP): De fractie van de SP zal ook tegen de begroting stemmen. Wij zijn tegen de bezuinigingen in het Sociaal Domein en aan de andere kant worden er wel miljoenen aan prestigieuze projecten uitgegeven, dus we zijn tegen deze begroting. A. Eijer (FNP): Gezien de beslissingen die vanavond zijn genomen, ook het eerste amendement dat we hebben vastgelegd, zal de FNP in tegenstelling tot de Perspectiefnota, voor de begroting stemmen. Ook met de gedachte: het is een begroting, het is geen vastgelegd iets, volgende week zijn de cijfers misschien weer anders. Wij willen de komende tijd eerst werken met de begroting zoals die nu voorligt en daar stemmen we mee in. A. Hartsuiker (HL): met een flinke tegenzin en een flinke moeite zullen wij instemmen met deze begroting. Wij maken ons ernstig zorgen het meerjarenperspectief, wij maken ons zelfs zorgen over wat er morgen gaat gebeuren. Maar aangezien er in deze begroting ook enorme plussen staan zoals ik die genoemd heb in ons betoog; het opknappen van dorpskernen en het verder investeren in ons buitengebied, onze dorpen en gemeenschap, vinden wij toch dat we moeten voor stemmen. O. De Vries (D66): voor of tegen stemmen, uiteindelijk hebben wij als raad ook een aantal amendementen aangenomen waar wij niet voor zijn.

Maar om nu tegen te stemmen en een heleboel andere zaken die wel heel erg waardevol en belangrijk zijn in deze begroting tegen te houden dat zien wij ook niet zitten. En daarom zullen wij toch, meestribbelend klinkt misschien wat gek, voor deze begroting stemmen.

4.01

Amendement ID150 - Uitvoering motie P-nota - PvdA, GBH, GL, CDA, VVD, HL, FNP, SP Wordt ingediend door mevrouw W. Ottens (PvdA) mede namens de raadsleden van de fracties GBH, GL, CDA, VVD, HL, FNP en SP. De raad besluit:  

 



De extra middelen jeugd conform de afspraak tussen het Rijk en de VNG als structurele baten te verwerken in de meerjarenbegroting. De uitkomsten van de septembercirculaire zoals gepresenteerd in de raadsbrief van 2-11-2021 structureel te verwerken in de primaire begroting. De taakstelling Jeugd vanaf 2024 niet door te voeren. De voorgestelde verhoging van de OZB opbrengst met 7,5% voor woningen en 2,5% voor niet woningen vanaf 2022 te verlagen naar een voorgestelde verhoging van de OZB opbrengst van 2,5% voor woningen en niet woningen De verlaging van het budget voor de collectieve ziektekostenverzekering vanaf 2023 niet door te voeren in de begroting en hiermee de begroting aan te passen. Pagina 3



De voorgestelde ombuiging bewonersvergunningen niet door te voeren en hiermee de begroting aan te passen.

Stemverhouding: 26 stemmen voor: raadsleden van de fracties PvdA, CDA, VVD, GL, GBH, FNP, SP en HL 2 stemmen tegen: raadsleden van de fracties D66 en CU 4.02

Amendement ID148 - Niet bezuinigen huishoudelijk hulp - SP, HL met als voorgesteld besluit: de ombuiging op het budget Wmo huishoudelijke hulp (nr 66a ombuigingsbundel) in te laten gaan met ingang van 2023 (in plaats van 2022) en hiervoor in 2022 € 900.000 en voor 2023 € 100.000 te onttrekken uit de algemene reserve Wordt ingediend door de heer J. van der Veen (SP) mede namens de raadsleden van de fractie Heerenveen Lokaal. Het amendement wordt verworpen met: 7 stemmen voor: raadsleden van de fracties SP, HL, GL en CU 21 stemmen tegen: raadsleden van de fracties PvdA, VVD, CDA, GBH, FNP en D66 Stemverklaring: A. Eijer (FNP): Op zich vinden we het amendement als fractie sympathiek, maar we vinden het probleem niet zo groot. We zien wel het probleem van vergrijzing, dus we hopen dat er landelijk een oplossing komt maar we kunnen nu dit amendement niet steunen.

4.03

Amendement ID149 - Bestemmen geld fonds Oud-Aengwirden voor Duurzaamheidsfonds - CU, SP met als voorgesteld besluit: het voorgestelde beslispunt 4 te wijzigen in: • In te stemmen om de reserve Sociaal Cultureel Aengwirden op te heffen en het saldo toe te voegen aan het Duurzaamheidsfonds. Wordt ingediend door mevrouw L. de Heij (CU) en de heer J. van der Veen (SP). Het amendement wordt verworpen met: 9 stemmen voor: raadsleden van de fracties CU, SP, GL, FNP en D66 19 stemmen tegen: raadsleden van de fracties PvdA, VVD, CDA, GBH en HL

4.04

Amendement ID 151 - Raadsbesluit voorafgaand aan het aangaan van verplichtingen verbeterplan planning en control - D66, GL met als voorgesteld besluit: dat het college voorafgaand aan het aangaan van verplichtingen voor het verbeterplan planning en control een onderbouwd raadsvoorstel voorlegt aan de raad

Pagina 4

Wordt ingediend door mevrouw O. de Vries mede namens de raadsleden van de fractie GL. Het amendement wordt verworpen met: 8 stemmen voor: raadsleden van de fracties D66, GL, SP en FNP 20 stemmen tegen: raadsleden van de fracties PvdA, CDA, VVD, GBH, HL en CU S. Sijtsma (PvdA): onze fractie zal tegen stemmen, gezien de urgentie die ook door het college is aangegeven om nu door te gaan met het verbeterblad. Maar wij volgen wel de redenering die in het amendement is aangeven om dit soort zaken wel van tevoren in een raadsvoorstel te kunnen bespreken en in het algemeen af te kunnen wegen. T. Van der Ven (GBH): wij zullen ook tegen stemmen. De reden is ons eigen onderzoek in opdracht aan Necker van Naem waarin we oproepen de P&C cyclus te verbeteren en dan moeten we daar ook de middelen voor beschikbaar stellen. We begrijpen wel de redenatie, maar onze eigen opdracht moet ook betaald worden en daarom zullen we tegen stemmen.

4.05

Amendement ID 152 - Spijkers met koppen voor duurzame resultaten met als voorgesteld besluit: de 400.000 euro incidenteel Verbeterplan Planning & Control (pagina 10 – budgetwijzigingen na perspectiefnota) in te zetten voor het Duurzaamheidsprogramma Wordt ingediend door mevrouw O. de Vries (D66). In de schorsing wordt dit amendement gewijzigd in een motie: nr. 314 (zie agendapunt 4.12).

4.06

Amendement ID 147 - Een nieuwe generatie écht aan zet - D66, PvdA, CU, GL, GBH, SP, HL Wordt ingediend door mevrouw O. de Vries (D66) mede namens de raadsleden van de fracties PvdA, CU, GL, GBH, SP en HL. De raad besluit met algemene stemmen: De tekst op pagina 19 van de begroting 2022 als volgt aan te vullen: Ontwerpen en uitvoeren van de aanpak om te voorkomen dat de covidmaatregelen blijvend negatieve gevolgen hebben voor de ontwikkeling van jeugdigen. In samenwerking met jongeren, het onderwijs en de zorgpartners (heel 2022).

4.07

Motie ID 309 - Aanleveren gegevens Jeugdhulp - GL, D66, FNP, SP met als voorgesteld besluit: Draagt het college op: • De door Follow the Money gevraagde gegevens binnen vier weken aan te Pagina 5

leveren. • Deze motie toe te sturen aan alle deelnemende gemeenten in Sociaal Domein Fryslân. Wordt ingediend door mevrouw G. van Dijk (GL) mede namens de raadsleden van de fracties D66, FNP en SP De motie wordt verworpen met: 9 stemmen voor: raadsleden van de fracties GL, D66, FNP, SP, HL 19 stemmen tegen: raadsleden van de fracties: PvdA, CDA, VVD, GBH en CU Stemverklaringen: O. De Vries (D66): wij hebben deze motie mede ondersteund omdat wij van mening zijn dat de uitdagingen in de jeugdzorg groot zijn. Want hoe organiseren we kwalitatief goede en ook duurzaam betaalbare jeugdzorg. Wat ons betreft kunnen we bij dit vraagstuk alle hulp goed gebruiken en ondersteunen we daarom deze oproep. T. Waterlander (VVD): De VVD heeft geluisterd naar de discussie, maar is ook onthutst van de toon waarop gesproken is met elkaar. Daar doen wij afstand van, en wat dat betreft is dat een extra reden om tegen deze motie te stemmen en naar links weg te swipen. 4.08

Moasje ID 312 - Biblioteek belûke by besteding NPO jild - FNP, HL, GL met als voorgesteld besluit: Draacht it kolleezje op: - Om by it meitsjen fan plannen om it NPO jild fan it ryk dat beskikber komt foar ûnderwiis om de efterstân troch corona fuort te wurkjen en it ekstra jild dat beskikber is foar inisjativen fan skoallen ek te sjen nei de mooglikheden dy’t der binnen de organisaasje fan de biblioteek binne. - Dit útstel uterlik foar 1 febrewaris 2022 foar te lizzen oan de rie. Wordt ingediend door Ate Eijer (FNP) mede namens de raadsleden van de fracties HL en GL. De motie wordt verworpen met: 6 stemmen voor: raadsleden van de fracties FNP, GL, HL 22 stemmen tegen: PvdA, CDA, VVD, GBH, D66, SP en CU

4.09

Moasje ID 313 - Strukturele ferheging subsydzje bedrach foar de biblioteek - FNP, HL, GL met als voorgesteld besluit: Draacht it kolleezje op: om by it opstellen fan de perspektyf nota 2023 te sjen nei in strukturele ferheging fan it subsydzje bedrach foar de biblioteek. Wordt ingediend door de heer A. Eijer (FNP) mede namens de raadsleden van de fracties HL en GL.

Pagina 6

De motie wordt verworpen met: 6 stemmen voor: FNP, GL en HL 22 stemmen tegen: PvdA, CDA, VVD, GBH, D66, SP en CU 4.10

Motie ID 311 - Stimuleren bewoners initiatieven collectieve buurttuinen - HL, CU, GL met als voorgesteld besluit: Verzoekt het college: Het stimuleren van bewonersinitiatieven voor het inrichten van collectieve buurttuinen en voorstellen hiervoor aan de raad voor te leggen. Wordt ingediend door de heer A. Hartsuiker (HL) mede namens de raadsleden van de fracties CU en GL. De motie wordt verworpen met: 7 stemmen voor: HL, CU, GL en SP 21 stemmen tegen: PvdA, VVD, CDA, GBH, FNP en D66 Stemverklaringen: A. Eijer (FNP): de FNP zal tegen deze motie stemmen en vooral het woordje stimuleren, daar vallen wij over. Alle activiteiten moeten van onderop komen, het is niet de rol van de overheid om mensen aan te zetten om dingen te gaan doen. Als er vragen komen kunnen wij faciliteren, maar stimuleren gaat ons te ver. Het moet van onderop komen. T. Van der Ven (GBH): Gemeentebelangen zal ook tegen stemmen, op zich is het heel sympathiek. Maar het gebeurt al, in Nieuwehorne is het al gebeurd met de bloemrijke velden op de oude sportvelden. Dat kwam van onderop. Dat is al door het college omarmd en ook door de raad in raadsvoorstellen goedgekeurd. Daar zijn we heel blij mee.

4.11

Motie ID 310 - Actie! Actie! Actie! - GL, PvdA, CU, SP, GBH, HL, FNP met als voorgesteld besluit: Draagt het college op: • In te zetten op een structureel budget dat nodig is om de ambitie om in 2050 klimaatneutraal te zijn ook daadwerkelijk te realiseren. • Het duurzaamheidsprogramma voor de periode na 2022 met prioriteit en aansluitend op bovengenoemde ambitie uit te werken. • Een integraal energiearmoedebeleid en bijbehorende gerichte aanpak te ontwikkelen om energiearmoede te monitoren en te bestrijden. Wordt ingediend door mevrouw G. Rozema (GL) mede namens de raadsleden van de fracties GBH, CU, D66, HL, FNP, PvdA en SP. De motie wordt unaniem aangenomen.

4.12

Motie ID 314 - Motie spijkers met koppen voor duurzame resultaten - D66, GL, SP met als voorgesteld besluit: Verzoekt het college:

Pagina 7

• Alle mogelijke inspanningen te doen om incidenteel geld in te zetten voor het duurzaamheidsprogramma, specifiek Verduurzamen eigen gebouwen. Wordt ingediend door mevrouw O. de Vries (D66) mede namens de raadsleden van de fractie GL en SP. De motie wordt verworpen met: 12 stemmen voor: raadsleden van de fracties D66, GL, SP, GBH, CU, FNP 16 stemmen tegen: PvdA, CDA, VVD en HL 5

Mondelinge vragen Er worden geen mondelinge vragen gesteld.

6

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.30 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 2 december 2021. de griffier,

de voorzitter,

Signed By: L. Roest-Jonkers <L.Roest@heerenveen.nl> {{SIGNER1}} 03/12/2021 13:12:42 CET

Signed By: Tjeerd van der Zwan <t.vanderzwan@heerenveen.nl> {{SIGNER2}} 06/12/2021 09:25:25 CET

ID: 6d496670-f9e0-46af-8f88-7e58e7f3edc5 Auth: Scribble

ID: 6d496670-f9e0-46af-8f88-7e58e7f3edc5 Auth: Scribble

Mevrouw L. Roest-Jonkers de heer T.J. van der Zwan

Pagina 8