Besluitenlijst Raadsvergadering 10 november 2022

Besluitenlijst Raadsvergadering Subtitel

Begroting

Datum

10-11-2022

Tijd

19:00 - 23:00

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

T.J. van der Zwan

Aanwezigen

PvdA

Mevrouw W. Ottens, mevrouw M. Ersoy, de heer J. Elsinga, de heer J.J. Buwalda, de heer O. Westerhof, mevrouw F. Pool, de heer G. van der Wal

VVD

De heer R. Tromp, de heer G. Walsweer, mevrouw Kuipers, de heer A. Kramp De heer A. Eijer, mevrouw A. Kleefstra, de heer G. Jansen

FNP HL GL

De heer A. Hartsuiker, mevrouw J. van der Schaar, de heer A. Melein De heer Y. van Woersem, de heer J. Dekker, de heer J. Naber

CDA

De heer B. Hoekstra, mevrouw A. Scheweer, de heer R. Hoekstra

D66

Mevrouw O. de Vries, de heer A. Abma, mevrouw J. de Raad

SP

De heer J. van der Veen

GB

De heer T. van der Ven (vanaf 19.23 uur), mevrouw A. Speel

CU

Mevrouw L. de Heij

Wethouders J. Zoetendal, H. Rinkes en J. van Veen en Wethouders J. Zoetendal, S. Zwan Sijtsma, G. Rozema en J. van Burgemeester T.J. van der College Veen Afwezigen

1

Wethouder H. Rinkes en mevrouw D. van Ruth (SP)

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. Mevrouw D. van Ruth (SP) is afwezig. De raad staat stil bij het overlijden van voormalig raadslid en wethouder Jurrit Visser. Ook staat de raad stil bij het overlijden van inwoner Gosse de Vries na de aanvaring tussen twee schepen bij Terschelling. De heer T. van der Ven is aanwezig vanaf 19.23 uur, tijdens behandeling van agendapunt 7.

2

Vaststellen van de agenda De agenda wordt vastgesteld.

4

Besluitenlijst van 13 oktober 2022 De besluitenlijst van 13 oktober 2022 wordt ongewijzigd vastgesteld.

5

Lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken wordt vastgesteld met de voorgestelde wijzen van afdoening.

6

Mondelinge vragen De heer J. van der Veen (SP) stelt vragen over de mogelijkheid om individueel de terugvordering op een bijstandsuitkering tijdelijk stop te zeggen. De vragen worden beantwoord door het college.

7

Instellen Noodfonds De raad besluit unaniem 1. Een Noodfonds in te stellen om inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties zoals dorpshuizen, sportverenigingen en musea die in acute problemen komen, te ondersteunen. 2. Het college te vragen om het Noodfonds verder uit te werken met inwerkingtreding per 1 december 2022. Als criteria mee te geven voor het Noodfonds: a. Het Noodfonds is eenvoudig toegankelijk. b. Inzet van communicatie moet eraan bijdragen dat: • het Noodfonds bekend is bij inwoners, ondernemers maatschappelijke organisaties zoals dorpshuizen, sportverenigingen en musea. • gemeentelijke regelingen die er al zijn, bekend zijn bij inwoners en ondernemers. c. Inwoners en ondernemers die een beroep doen op het Noodfonds worden snel en direct geholpen. d. Het Noodfonds is bedoeld voor inwoners en ondernemers die staan ingeschreven in Heerenveen. e. Er is een maximumbijdrage per inwoner of ondernemer. f. Het acute financiële probleem is buiten betrokkene ontstaan en er was ook geen mogelijkheid om voor de uitgaven te reserveren. g. Er is geen geld om de kosten te kunnen betalen en er is geen mogelijkheid geweest om geld voor de kosten te kunnen reserveren. h. Er is geen voorliggende voorziening van toepassing. i. Bij beroep op het Noodfonds wordt indien nodig een plan gemaakt om de financiële situatie van betrokkene duurzaam te verbeteren. j.

Er is geen strijd met wettelijke regelingen en voorschriften. 3. Het college te vragen om een financieringsvoorstel voor te leggen in de raad van 1 december 2022. 4. Het Noodfonds te bespreken met de regiegroep armoede. 5. Het college te vragen om het Noodfonds voortdurend te monitoren en met regelmaat de raad te informeren over de monitoring. 6. Het college te vragen om voor het kaderstellend debat over bestaanszekerheid van februari 2023 het raadsvoorstel met de scenario’s voor de middellange termijn voor te leggen met daarbij de evaluatie van het Noodfonds.

2

Amendemint ID 13 - Neadfuns ek foar maatskiplike organisaasjes FNP GB A. Eijer stelt vragen bij dit agendapunt over OVEF, de coöperatie die voor de Friese gemeenten energie inkoopt. De vragen worden beantwoord door het college. Amendement ID 13 Neadfuns ek foar maatskiplike organisaasjes wordt ingediend door A. Eijer mede namens de raadsleden van de fracties FNP en GemeenteBelangen. De raad wordt voorgesteld: Beslútpunt 1 en 2 oan te foljen: neist ynwenners en ûndernimmers: maatskiplike organisaasjes, sa as doarpshûzen, sportferieningen en musea. Het amendement wordt aangenomen met 23 stemmen voor en 7 stemmen tegen. Voor: Raadsleden van de fracties PvdA, CDA, FNP, Heerenveen Lokaal, D66, SP, GemeenteBelangen en ChristenUnie Tegen: Raadsleden van de fractie GroenLinks en VVD. Het college geeft aan dat de datum van 1 december 2022 haalbaar is voor een noodfonds voor inwoners, maar 1 december niet haalbaar is voor wat betreft ondernemers en maatschappelijke organisaties. Het college zegt toe hier wel zo snel mogelijk mee aan de slag te willen gaan. 8

Begroting 2023 en Meerjarenperspectief 2023-2026 Gemeente Heerenveen De raad besluit: 1. De begroting 2023 vast te stellen en kennis te nemen van het meerjarenperspectief; 2. de investeringskredieten voor 2023 beschikbaar te stellen zoals opgenomen in de investeringsplanning van deze begroting; 3. in te stemmen met de vorming van de reserve kapitaallasten kinderopvang Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2023; 4. in te stemmen om de ratio weerstandsvermogen te bepalen op 1,6. Stemuitslag: 27 stemmen voor, 3 stemmen tegen Voor: Raadsleden van de fracties PvdA, CDA, GroenLinks, VVD, FNP, D66, SP, GemeenteBelangen en ChristenUnie. Tegen: Raadsleden van de fractie HeerenveenLokaal. Stemverklaringen: T. v/d Ven (GB): “GemeenteBelangen Heerenveen vindt het heel jammer dat we niet voortvarend van start zijn gegaan, maar toch zijn er nog heel veel kansen waarin wij onze inbreng naar voren kunnen brengen en aangezien wij ook bestuurlijk willen opereren, zullen wij wel voor deze begroting stemmen.” A. Hartsuiker (HL): “Wij willen alle ruimte en beleidsvrijheid houden in de komende begrotingsjaren. We vinden dat er nog te veel zaken onbenoemd en onvoldoende onderbouwd zijn en daarom nemen wij deze begroting ter kennisneming aan. We zijn tegen.”

3

Amendement ID 9 - Aanpassen tijden parkeerbelasting - GB, HL, FNP Amendement ID 9 wordt ingediend door T. v/d Ven mede namens de raadsleden van de fracties GemeenteBelangen, HeerenveenLokaal en FNP. De raad wordt voorgesteld: • Met ingang van 1 januari 2023 de betaaltijden van parkeren bij gelijkblijvende tarieven aan te passen van 9 uur tot 18 uur (met uitzondering van donderdag en zondag die ongewijzigd blijven) conform bovenstaand schema. • De begrote opbrengsten parkeerbelasting in de begroting 2023 – 2026 jaarlijks met 200.000 euro te verlagen naar 3.084.000 euro en dit te dekken ten laste van het structurele begrotingssaldo. Het amendement wordt verworpen met 10 stemmen voor en 20 stemmen tegen. Voor: Raadsleden van de fracties GemeenteBelangen, HeerenveenLokaal, SP, FNP en ChristenUnie. Tegen: Raadsleden van de fracties PvdA, CDA, VVD, D66 en GroenLinks. Stemverklaringen: J. v/d Veen (SP): “ De SP zal, omdat er in onze ogen nog geen goed alternatief is zoals een transferium, met een stemverklaring dit amendement steunen, omdat na 18.00 uur in onze ogen alleen gericht publiek naar het centrum komt. A. Abma (D66): “Dit is een enerzijds anderzijds. Enerzijds is deze parkeerbelasting verhoogd, inderdaad naar aanleiding van eerdere begrotingscijfers. Deze zien er vandaag anders uit gelukkig.

Anderzijds komt er nog veel beleid wat nog op geld moet worden gezet, beleid wat voor D66 erg van belang is, waar we erg aan hechten, dus voorlopig laten wij het liever even zo.” J. Dekker (GL): “Wij vinden dit voorstel onbegrijpelijk: GBH stelt dat ze inwoners willen helpen door de parkeerbelasting te inkorten, dit betekent dat er een maximale besparing van 3,40 per parkeermoment behaald kan worden. In onze ogen kunnen de inwoners beter besparen door niet met de auto naar het centrum te komen maar op de fiets, de brandstof kosten zijn namelijk al snel hoger dan 3,40. We proberen juist het centrum zo autoluw mogelijk te maken. Verder vragen wij ons af wat voor verschil deze twee uurtjes maken voor de ondernemers, de meeste winkels sluiten namelijk al om 18.00.” Amendemint ID 12 - It wurdt winter - D66, CU, FNP Amendement ID 12 wordt ingediend door J. de Raad mede namens de raadsleden van de fracties D66, ChristenUnie en FNP. De raad wordt voorgesteld: Aan het voorgestelde besluit toe te voegen: 5. € 250.000 uit de algemene reserve ter beschikking te stellen voor proactieve gebiedsgerichte praktische hulp aan inwoners bij het uitvoeren van kleine isolatiemaatregelen aan woningeigenaren met energielabel C of lager en een inkomen van maximaal 120% van de bijstandsnorm. Het amendement wordt verworpen met 9 stemmen voor en 21 stemmen tegen. 4

Voor: Raadseden van de fracties D66, FNP, SP, HeerenveenLokaal (1) en ChristenUnie Tegen: Raadsleden van de fracties PvdA, CDA, VVD, GroenLinks, HeerenveenLokaal (2) en GemeenteBelangen. Stemverklaringen: J. Dekker (GL): “Allereerst wil ik opmerken dat we het idee ongelooflijk tof vinden, maar gezien de mogelijke vertraging bij de afdeling duurzaamheid kunnen we hier niet mee instemmen. Wij zien namelijk veel liever een groot pakket aan maatregelen dan nu 1 enkele maatregel wat eigenlijk al te laat is ingediend, gezien de winter al over 11 dagen is en het werven van personeel + vrijwilligers niet in twee weken gedaan zal zijn.” B. Hoekstra (CDA): “Wij vonden het een heel sympathiek amendement. We hebben ook echt gewacht tot de wethouder haar licht erover liet schijnen, omdat we wel heel benieuwd waren hoe dat ging, maar voor ons is het wel echt heel duidelijk wat de wethouder ook zegt. Het is heel sympathiek, maar de capaciteit en de uitvoering is nu het probleem en niet zozeer dan het geld wat er nu ligt, maar we hebben liever dat wethouder over een tijd komt dat de bestaande regelingen op zijn en bij de raad komt voor meer, dus we zullen dit amendement niet steunen.” A. Hartsuiker (HL): “Ook van onze kant vinden wij het een sympathiek voorstel.

Ik heb begrepen het heeft al veel ambtelijke inzet gekost om het voorstel op te stellen en de reactie van het college, maar het is ons duidelijk: het kan gewoon nu niet. Ons voorstel is eigenlijk: trek hem terug en dien hem op een later moment weer in, wanneer die ruimte er wel is en tot die tijd kunnen we niet akkoord gaan met het voor zoals dat er nu ligt, ondanks dat het een sympathiek voorstel is. W. Ottens (PvdA): “Ja, het wordt een beetje saai, maar ook wij vinden het sympathiek, zoals we dat eerder ook noemden. Daarnet kwam er wel een mooie suggestie van de wethouder om hem aan te houden en op een later moment met elkaar te kijken wanneer dit goed passend is. Wat ons betreft zouden we ook wel de uitgestoken hand willen geven om dan ook met elkaar te kijken wat op dat moment mogelijk is en hoe het ook aansluit bij andere fondsen, want wij denken ook dat daar wel heel veel synergie nog te halen is.” J. v/d Veen (SP): “Ik heb me eigenlijk voorgenomen om sympathiek niet te gebruiken, dus ik vind het charmant.

Ik heb wat met de Provinciale Staten, ook over onze provinciegrens en dan kijk ik naar partijen als de Partij van de Arbeid en GroenLinks die de fix-teams binnen no time, echt met de snelheid van het geluid inrichten, dus wij denken dat het echt wel mogelijk is voordat de keiharde winter en invalt, dus wij zullen dit amendement steunen.” INGETROKKEN Amendement ID 8 - Transferium – SP Amendement ID 8 wordt ingediend door J. van der Veen, SP. Het amendement wordt na de schorsing ingetrokken, er wordt wellicht een motie ingediend tijdens de bespreking van het voorstel over de parkeergarage in december 2022.

5

Amendement ID 10 - Focus lachgas - CU, FNP, D66 Amendement ID 10 wordt ingediend door L. de Heij mede namens de raadsleden van de fracties ChristenUnie, FNP en D66. De raad wordt voorgesteld: De zin onder 'focus voor de komen jaren' op pagina 16 als volgt aan te passen: We willen dat kinderen gezond opgroeien in onze gemeente en moedigen gezonde schoolzones aan. Ook maken we van rookvrij de standaard en willen we het misbruik van alcohol, lachgas en drugs voorkomen en verslavingen tegengaan. Het amendement wordt aangenomen met 26 stemmen voor en 4 stemmen tegen. Voor: Raadsleden van de fracties PvdA, CDA, VVD, FNP, D66, GemeenteBelangen, GroenLinks en ChristenUnie. Tegen: Raadsleden van de fracties HeerenveenLokaal en SP. Amindemint ID 11 - Toekomstbestendig en duurzaam - FNP, SP, GB Amendement ID 11 wordt ingediend door G. Jansen mede namens de raadsleden van de fracties FNP, SP en GemeenteBelangen. De raad wordt voorgesteld: Understeande tekst yn de tredde alinea op side 32 oan te passen troch de skean drukte tekst ta te foegjen: Binnen de agraryske-, yndustry-, mobiliteit- en bousektor binne it werom bringen fan stikstof, en wêr relevant de omgong mei drûchte, de feangreide problematyk en it fergrutsjen fan it bioferskaat foarse útdagings dêr 't wy mei-inoar foar steane. Het amendement wordt unaniem aangenomen. Stemverklaring: J.

Dekker (GL): “We zijn blij met de aanpassing die de indieners hebben gemaakt, hiermee kunnen wij met dit amendement steunen, wel willen wij dat er goed gekeken wordt naar de relatieve bijdrage van de sectoren op de verschillende problematiek en hoe hiermee om moet worden gegaan.” 9

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.45 uur.

6